Дата принятия: 12 сентября 2018г.
Номер документа: 33-718/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2018 года Дело N 33-718/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Слободчиковой М.Е.,
судей Золотаревой Ю.Г., Тараника В.Ю.,
при секретаре Ефименко Р.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда ЕАО от 21.06.2018, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Чепура С. Н., Чепуре С. А. об обязании исполнить взятые обязательства, освободить жилое помещение по адресу: Еврейская автономная область, <...> - отказать.
Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., заключение помощника военного прокурора Гришова И.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Чепура С.Н. и Чепуре С.А. об освобождении жилого помещения.
Требования мотивировало тем, что Чепура С.Н. на период прохождения военной службы в войсковой части N 61424 на основании договора служебного найма от <...> N <...> предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <...>, в котором она проживает с супругом Чепурой С.А.
11.02.2016 между ФГКУ "Востокрегионжильё" и Чепура С.Н. заключено соглашение, согласно которому ответчики обязуются не позднее четырёх месяцев с момента получения жилищной субсидии освободить вышеуказанное жилое помещение, сняться с регистрационного учёта и предоставить документы об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
10.08.2017 Чепуре С.Н. предоставлена жилищная субсидия. 26.02.2018 в адрес ответчиков направлено предупреждение об освобождении жилого помещения в добровольном порядке.
Однако в установленные в обязательстве и предупреждении сроки ответчики из жилого помещения не выехали.
Просило обязать последних освободить вышеуказанное жилое помещение.
В судебном заседании ответчица Чепура С.Н. исковые требования не признала. Пояснила, что в спорном жилом помещении проживает с супругом, другого жилого помещения на территории Ленинского района не имеет, проходит службу в войсковой части N 61424.
Представитель истца Министерства обороны РФ, представитель третьего лица ФГКУ "Востокрегионжильё", ответчик Чепура С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просило решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Мотивируя жалобу, указало, что в нарушение статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ ответчики не исполнили взятые на себя обязательства по соглашению от 11.02.2016, служебное жилое помещение, после предоставления им субсидии на приобретение жилья, не освободили.
Вместе с тем суд первой инстанции указанные нормы права не применил.
При этом Министерство обороны РФ свои обязательства по обеспечению Чепура С.Н., как военнослужащую, жилым помещением исполнило, перечислив на её счёт денежные средства для приобретения жилья.
Также указало, что Чепура С.Н. заключила контракт о прохождении службы до 01.01.1998, поэтому в силу положений части 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" она не относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь период службы.
ФГКУ "Востокрегионжильё" в апелляционной жалобе просило решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование указало, что Чепура С.Н. заключила контракт о прохождении военной службы <...>, поэтому она не относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь период службы.
Считает, что получение ответчицей жилищной субсидии является формой обеспечения её жилым помещением по месту прохождения службы.
Одним из оснований для предоставления жилищной субсидии являлось освобождение служебного жилого помещения. Поэтому реализация Чепура С.Н. права на жилищную субсидию является основанием для снятия её с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении и освобождения занимаемого служебного жилого помещения.
В связи с изложенным, считает, что ответчики обязаны исполнить соглашение от 11.02.2016 и освободить занимаемое ими служебное жилое помещение.
Представитель истца, третьего лица, ответчики в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи чем судебная коллегия рассмотрела дело без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заключение военного прокурора Гришова И.Д., полагавшего в удовлетворении исковых требований истцу отказать, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абзацу восьмому пункта 1 статьи 15 вышеуказанного Закона служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела Чепура С.Н. с <...> проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, в войсковой части N 61424.
05.05.2010 на период службы ей предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке по адресу: ЕАО, <...>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения N <...>.
07.08.2017 ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ приняло решение предоставить Чепура С.Н., имеющей продолжительность военной службы 22 года 1 месяц, и членам её семьи субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения в размере 4 063 836 рублей.
При этом 11.02.2016 ответчица подписала соглашение с ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о расторжении вышеуказанного договора служебного найма и о том, что она и члены её семьи обязуются не позднее четырёх месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счёт освободить занимаемое ими на основании договора служебного найма жилое помещение, сняться с регистрационного учёта, представить в уполномоченный орган договор, документы о снятии с учёта и другие документы, подтверждающие факт освобождения жилого помещения. В соглашении также указано, что сдача военнослужащим и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ является условием перечисления ему жилищной субсидии.
Согласно платёжному поручению N <...> от 10.08.2017 субсидия в указанном размере перечислена на счёт ответчицы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив, что Чепура С.Н. проходит военную службу в закрытом военном городке, из списков личного состава воинской части до настоящего времени не исключена, что служебное жилое помещение ей предоставлено на период прохождения военной службы, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для выселения её и супруга из спорного жилого помещения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласилась.
Судебная коллегия не согласилась с доводом апелляционных жалоб о том, что ответчица не относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь период службы, так как заключила контракт до 01.01.1998.
Положения абзаца восьмого пункта 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" являются специальной нормой и подлежат применению в отношении военнослужащих, проходящих военную службу на весь срок их службы в закрытых военных городках. При этом реализация данного права законом не ставится в зависимость от даты заключения военнослужащим контракта о прохождении службы.
Таким образом, Чепура С.Н., как военнослужащая, проходящая военную службу в закрытом военном городке, имеет безусловное право на обеспечение служебным жилым помещением.
То обстоятельство, что <...> Чепура С.Н. уволена с военной службы, не влечёт отмену или изменение решения суда, поскольку ответчица из списков личного состава воинской части 61424 не исключена, а в соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Не влекут отмену принятого решения доводы жалоб о том, что ответчица обязана исполнить обязательство по соглашению от 11.02.2016, так как Федеральным законом РФ "О статусе военнослужащих", приказом Министерства обороны РФ от 21.07.2014 N 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы" не предусмотрено в качестве основания для получения военнослужащим субсидии освобождение им занимаемого служебного жилого помещения, а также не предусмотрена обязанность военнослужащего освободить служебное жилое помещение после предоставления такой субсидии.
Поэтому соглашение об освобождении служебного жилого помещения в связи с предоставлением жилищной субсидии, заключённое с Чепура С.Н., противоречит закону и нарушает её жилищные права.
Вопреки утверждениям жалобы третьего лица, что предоставление жилищной субсидии ответчице является формой её обеспечения жилым помещением по месту прохождения военной службы, в связи с чем она обязана освободить жилое помещение, законодательство не обязывает военнослужащих, получивших жилищную субсидию, приобрести жилое помещение именно по месту прохождения военной службы.
При таких обстоятельствах решение суда Ленинского районного суда ЕАО от 21.06.2018 не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционных жалоб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда ЕАО от 21.06.2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий М.Е. Слободчикова
Судьи Ю.Г. Золотарева
В.Ю. Тараник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
