Дата принятия: 29 апреля 2021г.
Номер документа: 33-7181/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2021 года Дело N 33-7181/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе: председательствующего Татуриной С.В.
судей: Щетининой Е.В., Котельниковой Л.П.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8/2021 по иску Батищева Виктора Владимировича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области, 3-е лицо ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш", о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Батищева В.В. решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11 января 2021 года. Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия
установила:
Батищев В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование требований указав, что 08.08.2019г. Батищев В.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) Батищеву В.В. отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа как по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", так и по п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного закона.
Согласно расчету ответчика специальный стаж истца составил 11 лет 9 месяцев 5 дней. Продолжительность стажа по Списку N 2 составляет 9 лет 6 месяцев 1 день, по Списку N 1 - 2 года 3 месяца 4 дня.
В страховой стаж истца не включены, в том числе периоды его работы: с 01.06.2004г. по 22.06.2004г., с 01.01.2005г. по 05.01.2005г., с 01.01.2006г. по 04.01.2006г., с 01.01.2007г. по 18.01.2007г., с 01.01.2008г. по 17.01.2008г., с 29.01.2009г. по 28.02.2009г., с 22.08.2009г. по 06.09.2009г., с 10.12.2009г. по 31.12.2009г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш", в связи с тем, что по сведениям ИЛС заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы.
В специальный стаж по Списку N 2 не включены следующие периоды работы: с 01.06.1993г. по 31.12.2004г., с 18.01.2008г. по 21.01.2008г., с 05.11.2009г. по 09.12.2009г., с 15.01.2010г. по 05.02.2010г., с 14.03.2010г. по 31.03.2010г., с 19.07.2010г. по 28.07.2010г., с 06.09.2010г. по 20.09.2010г., с 01.10.2010г. по 01.10.2010г., с 29.12.2010г. по 31.12.2010г., с 01.07.2012г. по 13.09.2012г., с 15.09.2012г. по 16.09.2012г. продолжительность 2 дня, с 22.09.2012г. по 30.09.2012г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш".
В специальный стаж по Списку N 1 не включен период с 18.08.1986г. по 01.12.1986г. - прохождение производственной практики учеником проходчика на ш. Самбек.
Протокольным определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.11.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш".
Истец полагает, что данные периоды подлежат включению в его страховой и специальный стаж, поскольку в данные периоды он выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, с учетом уточненных требований, просил суд обязать ответчика в страховой стаж следующие периоды работы: с 01.06.2004г. по 22.06.2004г., с 01.01.2005г. по 05.01.2005г., с 01.01.2006г. по 04.01.2006г., с 01.01.2007г. по 18.01.2007г., с 01.01.2008г. по 17.01.2008г., с 29.01.2009г. по 28.02.2009г., с 22.08.2009г. по 06.09.2009г., с 10.12.2009г. по 31.12.2009г. (всего 4 месяца 13 дней) периоды работы в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш"; в специальный стаж по Списку N 2 следующие периоды работы: с 01.06.1993г. по 31.12.2004г., с 18.01.2008г. по 21.01.2008г., с 05.11.2009г. по 09.12.2009г., с 15.01.2010г. по 05.02.2010г., с 14.03.2010г. по 31.03.2010г., с 19.07.2010г. по 28.07.2010г., с 06.09.2010г. по 20.09.2010г., с 01.10.2010г. по 01.10.2010г., с 29.12.2010г. по 31.12.2010г., с 01.07.2012г. по 13.09.2012г., с 15.09.2012г. по 16.09.2012г., с 22.09.2012г. по 30.09.2012г. (всего 01 год 00 месяцев 11 дней) периоды работы в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш"; в специальный стаж по Списку N 1 следующий период работы с 18.08.1986г. по 01.12.1986г. - прохождение производственной практики учеником проходчика на ш. Самбек (всего 03 месяца 14 дней); назначить досрочную трудовую пенсию по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях в РФ" с момента первоначального обращения за данной пенсией - с 08.08.2019г., а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11 января 2021 года исковые требования Батищева В.В. удовлетворены частично.
Суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж Батищеву В.В. период его работы с 01.06.2004г. по 22.06.2004г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш".
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить Батищеву В.В. в специальный стаж по Списку N 2 периоды его работы: с 01.06.2004г. по 30.10.2004г., с 05.11.2004г. по 15.11.2004г., с 01.12.2004г. по 03.12.2004г., с 05.12.2004г. по 10.12.2004г., с 12.12.2004г. по 24.12.2004г., с 26.12.2004г. по 31.12.2004г., с 18.01.2008г. по 21.01.2008г., с 09.11.2009г. по 11.11.2009г., с 16.11.2009г. по 18.11.2009г., с 23.11.2009г. по 25.11.2009г., 30.11.2009г., с 01.12.2009г. по 02.12.2009г., с 07.12.2009г. по 09.12.2009г., с 18.01.2010г. по 21.01.2010г., с 25.01.2010г. по 27.01.2010г., с 15.03.2010г. по 18.03.2010г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 29.03.2010г. по 31.03.2010г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш".
Также на ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Батищеву В.В. в специальный стаж по Списку N 1 период с 18.08.1986г. по 01.12.1986г. прохождения производственной практики учеником проходчика на ш. Самбек, но зачесть данный период продолжительностью 2 месяца 2 дня.
В удовлетворении остальной части иска отказал.
В апелляционной жалобе Батищев В.В. просит отменить решение суда в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии с 8.08.2019г., постановить новое решение, которым назначить истцу досрочную пенсию с момента первоначального обращения. Апеллянт ссылается на то, что, по данной категории дел не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем неверным является вывод суда о невозможности установления досрочной пенсии с момента первоначального обращения в связи с тем, что утончающая справка от работодателя была получена позднее и не учитывалась ответчиком при вынесении обжалуемого решения, а по вопросу перерасчета пенсии с учетом новой справки истец не обращался.
ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области поданы возражения на апелляционную жалобу истца, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Батищева В.В. - без удовлетворения.
Истец, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались судом надлежащим образом, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (статья 327.1 ГПК Российской Федерации), выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Поскольку решение суда обжалуется истцом только в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии с 8.08.2019г., а в остальной части сторонами не обжалуется, то в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГК РФ судебной коллегией в не обжалуемой части не проверяется и не ревизуется.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 08.08.2019 г. Батищев В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) Батищеву В.В. отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа как по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", так и по п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного закона.
Согласно расчету ответчика специальный стаж истца составил 11 лет 9 месяцев 5 дней. Продолжительность стажа по Списку N 2 составляет 9 лет 6 месяцев 1 день, по Списку N 1 - 2 года 3 месяца 4 дня.
В страховой стаж истца не включены, в том числе периоды его работы: с 01.06.2004г. по 22.06.2004г., с 01.01.2005г. по 05.01.2005г., с 01.01.2006г. по 04.01.2006г., с 01.01.2007г. по 18.01.2007г., с 01.01.2008г. по 17.01.2008г., с 29.01.2009г. по 28.02.2009г., с 22.08.2009г. по 06.09.2009г., с 10.12.2009г. по 31.12.2009г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш", в связи с тем, что по сведениям ИЛС заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы.
В специальный стаж по Списку N 2 не включены следующие периоды работы: с 01.06.1993г. по 31.12.2004г., с 18.01.2008г. по 21.01.2008г., с 05.11.2009г. по 09.12.2009г., с 15.01.2010г. по 05.02.2010г., с 14.03.2010г. по 31.03.2010г., с 19.07.2010г. по 28.07.2010г., с 06.09.2010г. по 20.09.2010г., с 01.10.2010г. по 01.10.2010г., с 29.12.2010г. по 31.12.2010г., с 01.07.2012г. по 13.09.2012г., с 15.09.2012г. по 16.09.2012г. продолжительность 2 дня, с 22.09.2012г. по 30.09.2012г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш".
В специальный стаж по Списку N 1 не включен период с 18.08.1986г. по 01.12.1986г. - прохождение производственной практики учеником проходчика на ш. Самбек.
С 25.03.2020 г. истец является получателем досрочной страховой пенсии, установленной в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" по достижении 56 лет с учетом имеющегося специального стажа 10 лет.
С учетом представленной истцом в материалы дела уточняющей справки ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" от 28.12.2020г., требований Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400 от 28.12.2013, положений Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19905), Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, суд пришел к выводу о наличии оснований для включении в страховой стаж истца периода его работы в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда в ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" с 01.06.2004г. по 22.06.2004г. продолжительностью 22 дня, а в специальный стаж - периодов работы: с 01.06.2004г. по 30.10.2004г., с 05.11.2004г. по 15.11.2004г., с 01.12.2004г. по 03.12.2004г., с 05.12.2004г. по 10.12.2004г., с 12.12.2004г. по 24.12.2004г., с 26.12.2004г. по 31.12.2004г., с 18.01.2008г. по 21.01.2008г., с 09.11.2009г. по 11.11.2009г., с 16.11.2009г. по 18.11.2009г., с 23.11.2009г. по 25.11.2009г., 30.11.2009г., с 01.12.2009г. по 02.12.2009г., с 07.12.2009г. по 09.12.2009г., с 18.01.2010г. по 21.01.2010г., с 25.01.2010г. по 27.01.2010г., с 15.03.2010г. по 18.03.2010г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 29.03.2010г. по 31.03.2010г., поскольку Батищев В.В. выполнял работу электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в среде СО-2 полный рабочий день.
Требования истца о включении в льготный стаж по Списку N 1 периода прохождения им производственной практики истцом на шахте Самбек с 18.08.1986г. по 01.12.1986г. удовлетворены судом частично равнозначно отработанному времени после обучения в Шахтопроходческом управлении N 17 - 2 месяца 2 дня, с учетом разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, требований п. 109 подп. "з" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, записей в трудовой книжке истца.
Отказывая истцу в признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии с 8.08.2019г., то есть с даты первоначального обращения, суд исходил из того, что согласно материалам отказного пенсионного дела Батищева В.В., принимая решение об отказе в установлении пенсии от 15.11.2019г., ответчик оперировал представленными Батищевым В.В. на рассмотрение документами, а также на сведениями, имеющимися в ИЛС.
Справка работодателя, имеющая уточняющий характер, послужившая основанием для включения судом части спорных периодов в специальный стаж истца получена Батищевым В.В. первый раз 04.06.2020 (то есть после первоначального обращения за назначением пенсии и после назначения ему досрочной пенсии), за перерасчетом пенсии на основании полученной уточняющей справки, истец не обращался к ответчику.
С таким выводом судебная коллегия считает возможным согласиться, полагая его основанным на правильном применении норм действующего законодательства.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица Батищев В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.10.2001г.
При обращении в суд с настоящим иском Батищев В.В. уже являлся получателем досрочной страховой пенсии, установленной в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" по достижении 56 лет с учетом имеющегося специального стажа 10 лет на основании решения ответчика от 11.03.2020г. (л.д. 54).
Первая уточняющая справка работодателя о характере, выполняемых истцом работ ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" датирована 04.06.2020г. (л.д. 32-36), вторая уточняющая справка датирована 28.12.2020г. (л.д. 96-100), что указывает на то, что они получены после повторного обращения истца в пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной пенсии.
Доказательств невозможности получения указанных сведений от работодателя при первоначальном обращении за назначением досрочной страховой пенсии истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено, в связи с чем решение об отказе в установлении пенсии от 15.11.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН постановлено в соответствии с имеющимися у ответчика сведениями. Личная карточка работника, вопреки утверждению истца необходимую информацию в достаточной мере не отражала.
При повторном обращении в пенсионный фонд Батищев В.В. также не затребовал необходимую информацию у работодателя, а получив уточняющую справку и являясь получателем страховой пенсии с соответствующим заявлением к ответчику не обратился.
Согласно части 2 статьи 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.
Перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения (в том числе за счет увеличения размера страхового и специального стажа) носит заявительный характер, и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании правовых норм и на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст. 12, 56, 67 ГПК Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку доказательств, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Батищева В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 11.05.2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
