Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-7181/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-7181/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Арманшиной Э.Ю.
судей Ишбулатовой Е.И.,
Киньягуловой Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахтямовой Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Абдульманова ФИО9 на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года
по делу по иску публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Уфа" к Абдульманову ФИО10 о предоставлении доступа в жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Арманшиной Э.Ю., судебная коллегия
установила:
публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Уфа" (далее - ПАО " Газпром газораспределение Уфа") обратилось в суд с иском к Абдульманову Р.А. о предоставлении доступа в жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что дата с ответчиком заключен договор N... о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: адрес, д. Аксаково, адрес, бл.2, в соответствии с которым истец обязался выполнить работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении ответчика, а ответчик обязалась обеспечить доступ представителей истца для проведения таких работ. Между тем, доступ в жилое помещение ФИО1 представлен не был, о чем составлены соответствующие акты.
На основании изложенного, истец просил суд возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ в жилое помещение представителей ПАО "Газпром газораспределение Уфа" для проведения технического обслуживания ВДГО (ВКГО) по адресу: адрес, адрес адрес, бл.2, взыскать в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб. и почтовые расходы на сумму 180 руб.
Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года постановлено:
исковое заявление публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Уфа" к Абдульманову ФИО11 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.
Обязать Абдульманова Раиля Абдулхаевича обеспечить доступ представителей публичного акционерного общества " Газпром газораспределение Уфа" в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.
Взыскать с Абдульманова ФИО12 в пользу публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Уфа" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовые расходы в размере 180 руб.
В апелляционной жалобе Абдульманов Р.А. просит отменить решение суда первой инстанции в связи с его незаконностью и необоснованностью. В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом не представлены доказательства соблюдения претензионного порядка, порождающие возникновение для ответчика юридические последствия, возникновения у ответчика прав и обязанностей; он не уведомлялся истцом о времени и месте проведения истцом запланированных работ. В нарушение пунктов 48, 49 Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", истец не уведомил письменно, заказным письмом с уведомлением ответчика о дате, месте и времени проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Акты от 5 июня 2019 года и 28 июня 2019 года составлены в одностороннем порядке только работниками истца.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив оспариваемое решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации"и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
В целях исполнения указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации 14 мая 2013 года N 410 "О мерахпо обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту Правила).
Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.
Согласно подпункту "г" пункта 42 Правил заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 43 Правил исполнитель обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от дата N ...ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
3 апреля 2018 года между публичным акционерным обществом "Газпром газораспределение Уфа" (исполнитель) и Абдульмановым Р.А. (заказчик) заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, в соответствии с пунктом 2.1.2 которого исполнитель обязался в течение срока действия договора производить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, расположенного в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, а именно: плиты газовой "Гефест", не реже 1 раза в год, с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО, предусмотренного пунктом 2.1.1 настоящего договора.
Согласно пункту 2.1.3 договора исполнитель заблаговременно информирует заказчика о конкретной дате и времени проведения технического обслуживания ВДГО и (или) ВКГО путем опубликования соответствующего объявления в местных средствах массовой информации и сети "Интернет", размещения объявлений на информационных стендах, расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от многоквартирных домов и домовладений), направления электронных и почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о дате и времени выполнения этих работ.
Пунктом 4.1.2 названного договора предусмотрено, что заказчик обязуется обеспечить доступ представителей исполнителя (по предъявлению удостоверения) к внутридомовому газовому оборудованию для технического обслуживания с 08 часов до 22 часов, а также при возникновении аварийной ситуации для проведения работ, связанных с ликвидацией и (или) локализацией аварийных ситуаций в любое время суток.
Судом установлено, что специальной организацией, имеющей допуск к выполнению газоопасных работ и аварийно-диспетчерскую службу в своем составе на территории адрес, является ПАО "Газпром газораспределение Уфа".
Согласно представленным в материалы дела актам от 5 июня 2019 года, 28 июня 2019 года, составленным представителями филиала ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Белебее, Абдульманов Р.А. отсутствовал по месту жительства (РБ, адрес), что явилось препятствием дляпроведения технического внутриквартирного газового обслуживания и заключения договора на техническое обслуживание ВДГО (л.д.12, 13).
Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив юридически значимые для дела обстоятельства и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи с нарушением ответчиком установленного порядка проведения проверок абонентов. Абдульмановым Р.А. в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств о надлежащем исполнении своих обязанностей и о правомерности отказа в допуске в жилое помещение представителей ПАО "Газпром газораспределение Уфа" к газовому оборудованию.
Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность вынесенного решения, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы Абдульманова Р.А.о том, что он не уведомлялся истцом о времени и месте проведения запланированных работ; в нарушение пунктов 48, 49 Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", истец не уведомил письменно, заказным письмом с уведомлением ответчика о дате, месте и времени проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, таким образом доказательств нарушения права на доступ в жилое помещение Абдульманова Р.М. с целью осмотра газового оборудования, истцом не представлены; акты от 5 июня 2019 года и 28 июня 2019 года составлены в одностороннем порядке только работниками истца, не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку направлены на переоценку сделанных судом выводов, правовых оснований для которой у судебной коллегии не имеется.
Так, в силу пункта 44 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению исполнитель вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил; посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонтувнутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48-53 настоящих Правил.
Согласно пункту 46 Правил выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.
Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных и почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.
В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48-53 настоящих Правил (пункт 47 Правил).
Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами обязательный претензионный порядок разрешения спора не предусмотрен. Порядок, предусмотренный пунктами 48-53 Правил, предусмотрен законодателем в случае не соблюдения заказчиком положений пункта 47 Правил и отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил.
Материалами дела подтверждено то обстоятельство, что ответчик фактически отказался предоставить работникам специализированной организации доступ в жилое помещение, без наличия на то правовых оснований, что привело к невозможности обследования истцом состояния газового оборудования, техническое обслуживание которого по вышеуказанному адресу проведено в последний раз в апреле 2018 года.
Как следует из письменных пояснений истца, во исполнение пунктов 48-53 Правил N 410 исполнитель дважды направлял заказчику уведомления, данные пояснения подтверждаются отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, при этом отправление с почтовым идентификатором N... получено ответчиком дата (л.д.14). Ответчиком в опровержение доводов истца какие-либо доказательства не представлены.
С учетом изложенного, судом обоснованно возложена обязанность на Абдульманова Р.А. предоставить доступ в жилой дом, расположенный по адресу: адрес, уполномоченному представителю ПАО "Газпром газораспределение Уфа" для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и построены на неверном толковании норм права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Абдульманова Р.А.- без удовлетворения.
Председательствующий Э.Ю. Арманшина
Судьи Е.И. Ишбулатова
Т.М. Киньягулова
Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Ломакина А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
