Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-7175/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-7175/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С.
судей: Хуснутдиновой И.И., Скурихиной Л.В.
при секретаре: Никулиной Д.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4" Министерства здравоохранения Хабаровского края к Беляеву Е. А., Муниципальному унитарному предприятию "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" о возложении обязанности произвести захоронение, взыскании денежных средств по апелляционной жалобе Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4 "Министерства здравоохранения Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 31 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В., судебная коллегия
установила:
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница N 4" Министерства здравоохранения Хабаровского края обратилось в суд к Беляеву Е.А., МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" с иском о возложении обязанности произвести захоронение, взыскании денежных средств, судебных расходов.
В обоснование иска указано, что в патологоанатомическом отделении КГБУЗ "Городская больница N 4" Министерства здравоохранения Хабаровского края в г. Комсомольска-на-Амуре с 11.08.2019г. находится невостребованный родственниками труп ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинское свидетельство о смерти N. Сын умершей - Беляев Е.А. получил в КГБУЗ "Городская больница N 4" справку о смерти матери, самостоятельно предоставил документ в ЗАГС Ленинского округа и пенсионный фонд России и получил пособие на погребение. Однако после этого Беляев Е.А. не обратился в КГБУЗ "Городская больница N 4" для получения тела матери и не взял на себя обязательства по ее захоронению. МУП ""Специализированный комбинат коммунального обслуживания" отказывает истцу в погребении тела ФИО1 Направленное в адрес Беляева Е.А. письмо получено последним 31.01.2020г., но до настоящего времени Беляев Е.А. в лечебное учреждение не обратился, намерений произвести захоронение тела умершей матери не изъявил. Несмотря на все предпринятые медицинской организацией меры, тело ФИО1 до настоящего времени находится в морге ПАО КГБУЗ "Городская больница N 4".
КГБУЗ "Городская больница N 4" является бюджетным учреждением, финансируемым из средств федерального бюджета РФ, утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности учреждения не предусматривает расходы на оказание услуг по захоронению тел умерших. Стоимость хранения тела умершей ФИО1 в морге патологоанатомического отделения КГБУЗ "Городская больница N 4" за период с 12.08.209г. по 28.01.2020г. составляет 111 652 рубля.
На основании изложенного, истец просил обязать МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" произвести за свой счет захоронение тела умершей ФИО1, взыскать солидарно с МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" и Беляева Е.А. в пользу истца денежные средства в размере 111 652 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 3 433 рубля с каждого из ответчиков.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 31 июля 2020 года исковые требования удовлетворены в части.
Судом постановлено обязать Беляева Е.А. произвести за свой счет захоронение тела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 11 августа 2019 года.
Взыскать с Беляева Е.А. в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4" Министерства здравоохранения Хабаровского края денежные средства в размере 111 652 рубля, судебные расходы в сумме 9 433 рубля.
В удовлетворении исковых требований Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4" Министерства здравоохранения Хабаровского края к Муниципальному унитарному предприятию "Специализированный комбинат Коммунального обслуживания" о возложении обязанности произвести захоронение, взыскании денежных средств, судебных расходов отказать.
В апелляционной жалобе представитель КГБУЗ "Городская больница N 4" просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что Беляев Е.А. не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в деле не имеется доказательств принятия им наследства после смерти матери - ФИО1 В силу положений статьи 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле в Российской Федерации" предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению, оказание которых производится на безвозмездной основе: оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом); услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Оплате за счет средств супруга, близких родственников умершего, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, подлежат только те услуги, которые предоставляются сверх гарантированного перечня услуг по погребению. По настоящему гражданскому делу надлежащим ответчиком является МУП "СККО", которое в соответствии с Уставом и распоряжением администрации г. Комсомольска-на-Амуре осуществляет деятельность в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела, оказывает на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные законодательством РФ, и не имеет оснований для отказа в предоставлении указанных услуг, в том числе и со ссылкой на получение сыном умершей пособия на погребение. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" при отсутствии супруга, близких родственников умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти. Тем самым, судом при разрешении настоящего дела неправильно применены нормы материального права, регулирующие данную сферу гражданских правоотношений, неверно была дана оценка обстоятельствам, что привело к вынесению необоснованного решения.
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" полагает решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца КГБУЗ "Городская больница N 4", ответчика Беляева Е.А., надлежаще извещенных о времени рассмотрения дела, а также ответчика МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания", просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что надлежащим ответчиком является Беляев Е.А. - сын умершей, который принял меры к получению пособия на погребение, являлся членом семьи умершей и наследником первой очереди в силу статьи 1142 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем, пришел к выводу о возложении на Беляева Е.А. обязанности по захоронению умершей матери - ФИО1 и о взыскании с него в пользу лечебного учреждения стоимости хранения тела умершей.
С указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
В силу статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", специализированные службы по вопросам похоронного дела оказывают на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании указанных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям недопустим.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предписано выделять специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимые средства для оказания услуг, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа (пункт 2 Указа).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают: оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище (в крематорий); погребение. Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 12 указанного Федерального закона).
Согласно статье 29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1.4 Устава муниципального унитарного предприятия "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" предприятие создано для решения вопросов местного значения в части организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения и является специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Для достижения целей, указанных в пункте 1.4 Устава предприятие осуществляет ритуальное обслуживание, в том числе предоставление гарантированного перечня услуг по захоронению, рытье могил, услуги по захоронению и перезахоронению, захоронение невостребованных умерших (погибших) (пункт 1.5.3 Устава).
Из материалов дела следует, что труп умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.08.2019г. находится в патологоанатомическом отделении КГБУЗ "Городская больница N 4" (г.Комсомольск-на-Амуре).
Сын умершей - Беляев Е.А. для получения тела матери в лечебное учреждение не явился, в том числе и после получения 31.01.2020г. письменного уведомления Главного врача КГБУЗ "Городская больница N 4" и не принял на себя обязанность по захоронению близкого родственника.
Письменные обращения Главного врача КГБУЗ "Городская больница N 4" в адрес МУП "СККО" от 15.08.2019г., 24.09.2019г. и 17.02.2020г. о принятии мер по захоронению невостребованного трупа ФИО1 оставлены без рассмотрения.
Тем самым, вывод суда первой инстанции о возложении на Беляева Е.А. обязанности по захоронению невостребованной родственниками умершей ФИО1 не соответствует вышеприведенным правовым положениям в их системной взаимосвязи.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лица, виновные в нарушении Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 30 Федерального закона).
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что МУП "СККО", являясь специализированной службой по вопросам похоронного дела в г. Комсомольске-на-Амуре, в нарушение положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" не исполнило в установленный законом срок требование лечебного учреждения о захоронении ФИО1, что повлекло причинение бюджетному учреждению здравоохранения убытков, связанных с длительным хранением тела умершей в патологоанатомическом отделении КГБУЗ "Городская больница N 4", то вывод суда о взыскании указанных убытков с Беляева Е.А. также не может быть признан правомерным.
Поскольку при разрешении настоящего дела судом неправильно установлены юридически значимые обстоятельства и неправильно истолкованы и применены подлежащие применению нормы материального закона, то постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
С учетом вышеприведенных правовых положений и фактических обстоятельств требования истца подлежат удовлетворению путем возложения на специализированную службу по вопросам похоронного дела в г. Комсомольске-на-Амуре - МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" обязанности по захоронению невостребованной умершей ФИО1 и взыскания с указанного ответчика причиненного КГБУЗ "Городская больница N 4" ущера в связи с длительным хранением тела умершей в патологоанатомическом отделении лечебного учреждения, а предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска к Беляеву Е.А. не имеется.
При определении размера подлежащего возмещению ущерба судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно представленным тарифам на услуги, предоставляемые бюджетным учреждением здравоохранения сверх утвержденных государственных гарантий, утвержденным Главным врачом КГБУЗ "Городская больница N 4", услуги патологоанатомического отделения по хранению тела (за одни сутки) в 2019 году составляют 652 руб., в 2020 году - 681 руб.
Первое требование о захоронении умершей ФИО1 было направлено истцом в МУП "СККО" 15.08.2019г., получено предприятием 20.08.2019г. и оставлено без исполнения, в то время как в силу положений статьи 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти.
Тем самым, требование о взыскании убытков подлежат удовлетворению за период с 24.08.2019г. по 28.01.2020г. (как заявлено истцом, в том числе в представленном им расчете) за 127 дней 2019 года в сумме 82 084 руб.(127 х 652руб.) и за 28 дней 2020 года в сумме 19 068 руб. (28 х 681 руб.), а всего в сумме 101 152 руб.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 31 июля 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" произвести захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 11 августа 2019 года.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4" Министерства здравоохранения Хабаровского края денежные средства в размере 101 152 рубля, расходы по оплате госпошлины в размере 3 223 рубля 04 коп., в остальной части иска отказать.
В удовлетворении иска Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4" Министерства здравоохранения Хабаровского края к Беляеву Е. А. отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.С. Жельнио
Судьи: И.И. Хуснутдинова
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
