Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33-717/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33-717/2020
Санкт-Петербург 30 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе
председательствующего
Пономаревой Т.А.
судей
Насиковской А.А. и Свирской О.Д.,
при помощнике судьи
Копач Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-752/2019 по апелляционной жалобе представителя истца Копонена В. А. - Герасимовой М.И. на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 29 октября 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Копонена В. А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) о возложении обязанности осуществить перерасчет размера пенсии.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Копонен В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования N, 12 июня 2019 года обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее - территориальный орган ПФР) об обязании осуществить перерасчет пенсии, исходя из стажевого коэффициента 0,55 в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (редакция от 4 июня 2014 года, с изменениями от 19 ноября 2015 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за назначением пенсии.
В обоснование иска Копонен В.А. ссылался на те обстоятельства, что при назначении пенсии истцу в связи с его обращением 13 декабря 2018 года территориальный орган ПФР допустил нарушение пенсионного законодательства, не применив пункт 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (редакция от 4 июня 2014 года, с изменениями от 19 ноября 2015 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". По утверждению Копонена В.А., у истца имеется льготный стаж до 01 января 2002 года, дающий право на досрочное назначение пенсии. В этой связи Копонен В.А. считал необоснованной ссылку ответчика на то, что для применения данной нормы необходим требуемый страховой стаж, при том, что допущенная ответчиком ошибка привела к явному занижению пенсии истца, размер которой, по утверждению Копонена В.А., должен составлять на дату назначения 12.818, 16 рублей, а у ответчика получилось 10.366, 28 рублей (л.д.4 - 4 оборот).
При проведении подготовки дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции представитель территориального органа ПФР Черемухина Н.И., действовавшая на основании письменной доверенности от 1 февраля 2019 года N 01-03/б/н сроком до 31 декабря 2019 года (л.д.75), представила письменный отзыв на исковое заявление, не соглашаясь с обоснованностью искового требования, критически оценивая содержащиеся в исковом заявлении доводы, просила отказать в удовлетворении требования Копонена В.А. (л.д.24 - 28).
Сосновоборский городской суд 29 октября 2019 года постановилрешение, которым отказал в удовлетворении иска Копонена В.А., предъявленного к территориальному органу ПФР (л.д.88 - 91).
Копонен В.А. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного 26 октября 2019 года решением, представитель Герасимова М.И., имеющие от Копонена В.А. полномочия на обжалование судебных постановлений на основании нотариально удостоверенной доверенности N 78 АБ 7116105 от 7 июня 2019 года сроком на три года (л.д.97 - 98), 3 декабря 2019 года через организацию почтовой связи направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование отмены судебного решения представитель Копонена В.А. - Герасимова М.И. ссылалась на нарушение прав и законных интересов истца, а также на нарушение судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного решения норм процессуального права - части 1 статьи 1, части 3 статьи 11, статей 55, 59 - 61, 67, части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Кроме того, по утверждению представителя Копонена В.А. - Герасимовой М.И., со стороны суда первой инстанции имело место неправильное применение и неприменение норм материального права, при этом не учтено, что согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который продолжает действовать, в то время как у истца по состоянию на 1 января 2002 года имеется льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (л.д.96 - 97).
На рассмотрение и разрешение дела по апелляционной инстанции не явился Копонен В.А., представитель территориального органа ПФР и принимавшая участие в ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции представитель Герасимова М.И., действовавшая в защиту прав, свобод и законных интересов Копонена В.А. на основании нотариально удостоверенной доверенности N 78 АБ 7116105 от 7 июня 2019 года сроком на три года (л.д.15 - 15-оборот).
С учетом наличия сведений об извещении участников гражданского процесса о времени и месте апелляционного разбирательства по правилам статей 113 - 116 ГПК РФ (л.д.107, 108 - 109), суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением территориального органа ПФР от 18 декабря 2018 года N) на основании заявления Копонена В.А. от 13 декабря 2018 года (л.д.37 - 41) заявителю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования N:
назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 января 2019 года бессрочно в размере 5.032, 09 рублей (статья 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях");
установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (статья 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") с 10 января 2019 года бессрочно в размере 5.334, 19 рубля;
при этом суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения(ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии с 10 января 21019 года составляет 10.366, 28 рублей (л.д.30).
Материалы дела также свидетельствуют о том, что Копонен В.А. не согласился с произведенным территориальным органом ПФР расчетом страховой пенсии по старости и неоднократно обращался в территориальный орган ПФР с заявлениями о перерасчете начисленной страховой пенсии по старости со ссылкой на необходимость применения положений пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (редакция от 4 июня 2014 года, с изменениями от 19 ноября 2015 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В то время как письменными сообщениями территориального органа ПФР от 28 февраля 2019 года и от 29 апреля 2019 года истцу разъяснен механизм расчета страховой пенсии и по сути отказано в удовлетворении заявления Копонена В.А. о перерасчете страховой пенсии (л.д.5 - 7, 8 - 10).
Рассматривая и разрешая заявленный Копоненом В.А. спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что поскольку по состоянию на 1 января 2002 года Копонен В.А. не имел необходимого страхового стажа 25 лет, то у территориального органа ПФР отсутствовали основания для конвертации пенсионных прав Копонена В.А. с применением стажевого коэффициента, а определенного из стажа на соответствующих видах работ у Копонена В.А. не имеется, то в удовлетворении иска Копонена В.А. следует отказать.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда, соглашаясь с правильностью выводов суда первой инстанции, положенных в основу отказа в предоставлении Копонену В.А. судебной защиты пенсионного права по требованию о перерасчете страховой пенсии, отмечает, что эти выводы сделаны на основе анализа действующего пенсионного законодательства Российской Федерации и на основе оценки представленных и собранных по делу доказательств по правилам статей 2, 12, 55, 56, 59, 60 и 67 ГПК РФ.
Так, по состоянию на день обращения 13 декабря 2018 года Копонена В.А. о назначении с пенсии (л.д.37 - 40), равно как на день вынесения территориальным органом ПФР решения - 10 января 2019 года (л.д.30), действовал Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принятый на смену Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и введенный в действие с 1 января 2015 года одновременно с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Поэтому по состоянию на день рассмотрения и разрешения территориальным органом ПФР заявления Копонена В.А. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не применятся с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Вместе с тем статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентированы переходные положения, частями 5, 6, 7, 9 которой, в частности, предусмотрено:
часть 5 статьи 35: Размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года.
часть 6 статьи 35: В 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента:
1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации;
2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.
часть 7 статьи 35: Индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом положений части 6 настоящей статьи.
часть 9 статьи 35: Трудовые пенсии, назначенные в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплачиваемые лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, выплачиваются в прежнем порядке.
Также следует отметить, что пунктом 2 части 1 статьи 30, входящей в главу 6 "Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения" Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено:
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
( ... )
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
(в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ)
( ... )
Между тем, сведения, содержащиеся в представленных и собранных по делу доказательствах, указывают на то, что по состоянию на 1 января 2002 года у Копонена В.А. льготный стаж по Списку 2 (с учетом Списка 1) выработан и составляет 07 лет 00 месяцев 13 дней, однако по состоянию на 1 января 2002 года выработанный страховой стаж составляет 19 лет 10 месяцев 25 дней (с учетом учебы в Ленинградском ордена Ленина кораблестроительном институте в период с 1 сентября 1978 года по 8 февраля 1984 года), то есть менее необходимых по закону 25 лет (л.д.9 - 10, 35 - 36, 43 - 48, 49), что представителем Копонена А.В.- Герасимовой М.И. в ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции не оспаривалось (л.д.86).
Что касается даты 1 января 2002 года, определенной судом первой инстанции в качестве обстоятельства, имеющего значение для правильного разрешения настоящего спора, то Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статьи 14, 30, 31) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы именно до 1 января 2002 года - даты введения в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Поэтому для исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности застрахованных лиц следует учитывать пенсионный капитал застрахованных лиц именно по состоянию на дату введения в действия Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть 1 января 2002 года.
При таком положении дела у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска Копонена В.А., у которого по состоянию на 1 января 2002 года отсутствовал необходимый страховой стаж в 25 лет, о перерасчете страховой пенсии по старости с применением положений пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (редакция от 4 июня 2014 года, с изменениями от 19 ноября 2015 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении иска Копонена А.В., правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и постановилрешение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права, обеспечивающее единство сложившейся судебной практики по делам о трудовых пенсиях, закрепленной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании действующего законодательства Российской Федерации и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с постановленным 29 октября 2019 года решением суда. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки представленных и собранных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба представителя Копонена В.А. - Герасимовой М.И. не содержит.
Руководствуясь абзацем 1 части 1 статьи 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 29 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Копонена В. А. - Герасимовой М.И. - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
судья: Алексеев М.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
