Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 33-717/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 33-717/2019
26 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Терехиной Л.В.
и судей Ирышковой Т.В., Потеминой Е.В.
при секретаре Трофимовой Е.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Демкина П.Г. на решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 18 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Демкина П.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
31 мая 2017 года Демкин П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПРФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от 9 июня 2017 года N 213 в назначении досрочно страховой пенсии Демкину П.Г. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не включен, в числе прочих, период его работы с 25 сентября 1990 года по 9 марта 2004 года в качестве каменщика в совхозе "Пугачевский".
Не согласившись с решением комиссии, Демкин П.Г. обратился в районный суд с иском к УПРФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное), указав, что он работал в качестве каменщика в звене каменщиков комплексной бригады, куда входили каменщики, столяры, плотники и другие рабочие строительных специальностей. Все рабочие звена осуществляли на постоянной основе строительство животноводческих помещений, жилых домов, общеобразовательной школы, находящихся на территории поселка, где и размещалась производственная база хозяйства. Полагает, что неграмотная работа кадрового аппарата хозяйства и невыполнение требований к ведению делопроизводства, ошибки руководства совхоза не должны влиять на осуществление им прав в части назначения досрочно пенсии по старости по осуществляемому виду и характеру трудовой деятельности.
Истец Демкин П.Г. просил суд признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Мокшанском районе (межрайонное) Пензенской области за N 213 от 09.06.2017 в части не включения в специальный страховой стаж периода работы в совхозе "Пугачевский" с 25 сентября 1990 года по 09 марта 2004 года в качестве каменщика 4 разряда и отказе в назначении ему досрочно пенсии по старости незаконным, обязав ответчика назначить ему досрочно пенсию по старости со дня его обращения за ее назначением.
Мокшанский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Демкина П.Г. содержится просьба об отмене решения суда, вынесении нового решения об удовлетворении его иска. По мнению заявителя жалобы, суд неправильно применил нормы материального права, неправильно оценил представленные им доказательства в подтверждение факта осуществления им работы каменщиком в звене комплексной бригады на строительстве объектов.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец Демкин П.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда, вынести новое решение, которым удовлетворить его иск.
В судебное заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте разрешения его апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.п.б п.1 и п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В силу пунктов 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Демкина П.Г., суд первой инстанции указал на недоказанность истцом факта его работы с 25 сентября 1990 года по 9 марта 2004 года в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене комплексной бригады в совхозе "Пугачевский"
Судебная коллегия, не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы, находит вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Демкина П.Г. правильным.
Суд оценил на основании ст. 67 ГПК РФ представленные истцом доказательства, такие как, запись в его трудовой книжке и в карточке Т-2, согласно которым он работал с 25.09.1990 по 09.03.2004 г. в совхозе "Пугачевский" каменщиком; информацию ТНВ "Пугачевское" N 246, согласно которой до 13.04.1993 хозяйство называлось совхоз "Пугачевский", с 13.04.1993 совхоз "Пугачевский" реорганизован в ТОО "Пугачевское", с 22.12.1998 ТОО "Пугачевское" реорганизовано в СПК "Пугачевское", с 28.01.1999 СПК "Пугачевское" реорганизовано в ТНВ "Пугачевское", которое существует по настоящее время. За все время существования хозяйства основным видом деятельности являлось производство сельскохозяйственной продукции. Приказ о создании бригады каменщиков или комплексной бригады, в состав которой входило специализированное звено каменщиков, не издавался, так как такой бригады в хозяйстве не было. За период с 1990 года по 2004 годы в хозяйстве велось строительство жилых домов, которые впоследствии были приватизированы или выкуплены. В настоящее время на балансе не числятся здания года постройки с 1990 по 2004 г.г.
Демкин П.Г. зарегистрирован в системе персонифицированного учета 27 декабря 1997 года. В выписке из лицевого счета застрахованного лица, в сведениях о стаже работы за спорные периоды, в том числе после даты его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, информация об особых условиях труда (код) - отсутствует.
Как правильно указано в решении суда, основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По мнению судебной коллегии, в нарушение положений приведенной ст. 56 ГПК РФ истец не доказал неправомерность решения пенсионного органа в части исключения из специального стажа периода его работы с 25 сентября 1990 года по 9 марта 2004 года, потому оснований для отмены решения суда по доводам его апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для ее назначения, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении иска и в этой части.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона истцу не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-Демкина П.Г.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
