Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-7170/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Колгановой В.М., Марчукова А.В.,

при секретаре Объедковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-819/2021 по иску Кердана Юрия Григорьевича к государственному учреждению - Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 о признании решений незаконными, о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Кердана Юрия Григорьевича

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 26 марта 2021 г., которым в удовлетворении исковых требований Кердана Юрия Григорьевича к государственному учреждению - Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 о признании решений пенсионного органа N <...> от 3 июля 2020 г., N <...> от 23 апреля 2020 г., N <...> от 18 декабря 2019 г. незаконными, обязании включить для подсчета величины индивидуального пенсионного коэффициента и назначении пенсии по старости периодов работы в 1997 г. в ООО "<адрес>", в 2007 г. в ООО "<адрес>", в 2012 г. в ООО <адрес>", в 2010 -2019 г. в ООО <адрес>", обязании назначить пенсию - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А., выслушав Кердана Ю.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - Квочкину Д.И., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Кердан Ю.Г. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 (далее - Центр ПФР N 3) о признании решений незаконными, включении периодов работы, назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что 4 декабря 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Центра ПФР N 3 от 18 декабря 2019 г. N <...> в назначении страховой пенсии отказано, со ссылкой на отсутствие у истца необходимой продолжительности страхового стажа на дату обращения: 9 лет 9 месяцев 29 дней и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) - 14,592, вместо требуемых: 10 лет страхового стажа и величины ИПК - не менее 16,2.

При повторном обращении 23 января 2020 г. решением Центра ПФР N 3 от 23 апреля 2020 г. N <...> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по аналогичному основанию. Этим же решением установлен страховой стаж 10 лет 02 месяца 08 дней, ИПК - 14,775.

18 июня 2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Центра ПФР N 3 от 3 июля 2020 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на недостаточную величину индивидуального пенсионного коэффициента (14,856, вместо требуемых 16,2). Страховой стаж на дату обращения составил 10 лет 07 месяцев 02 дня. Этим же решением из страхового стажа были исключены периоды работы: с 30 сентября 2009 г. по 9 февраля 2010 г. в должности заместителя директора ООО "<адрес>", в связи с отсутствием сведений о стаже и страховых взносах в выписке индивидуального счета застрахованного лица; с 1 сентября 1976 г. по 20 июня 1981 г. и с 13 ноября 1981 г. по 25 сентября 2009 г. (учтены при определении размера пенсии за выслугу лет).

Оспаривая законность вышеуказанных решений Центра ПФР N 3, ссылается на то, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа при подсчете ИПК периоды трудовой деятельности в 1997 г. в ООО "<адрес>, в 2007 г. в ООО "<адрес>", в 2012 г. в ООО "<адрес>", в 2010 -2019 г. в ООО "<адрес>", вследствие чего произведен неверный расчет ИПК, что, по мнению истца, подтверждается выпиской о состоянии индивидуального лицевого счета от 1 июня 2020 г., в которой величина ИПК истца на указанную дату составила 19,028.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконными решения пенсионного органа N <...> от 3 июля 2020 г., N <...> от 23 апреля 2020 г., N <...> от 18 декабря 2019 г.; обязать включить в стаж для подсчета ИПК и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" периоды работы: в 1997 г. в ООО "<адрес>", в 2007 г. в ООО <адрес>", в 2012 г. в ООО "<адрес>", в 2010 -2019 г. в ООО "<адрес>"; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с указанной выше нормой с 4 декабря 2019 г.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен истец и просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неверную оценку доказательств.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального права и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (части 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 1 января 2019 г. Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 г. составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости военнослужащими, получающими военную пенсию за выслугу лет либо по инвалидности, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы (работы или иной деятельности), учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет (часть 4 статьи 13 того же закона).

Судом первой инстанции установлено, что истец Кердан Ю.Г. проходил службу в органах внутренних дел, является получателем пенсии за выслугу лет с 26 сентября 2009 г. При назначении пенсии за выслугу лет включены периоды военной службы с 13 ноября 1981 г. по 25 сентября 2009г. и с 1 сентября 1976 г. по 20 июня 1981 г.

4 декабря 2019 г. Кердан Ю.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Центра ПФР N 3 от 18 декабря 2019 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости (10 лет) и величины ИПК (16,2).

Указанным решением установлены величина индивидуального пенсионного коэффициента - 14,592 и страховой стаж истца по состоянию на 23 декабря 2019 г. - 9 лет 9 месяцев 29 дней, из которого ответчиком были исключены периоды: с 1 сентября 1976 г. по 20 июня 1981 г. и с 13 ноября 1981 г. по 25 сентября 2009г. (учтены при определении размера пенсии за выслугу лет); с 18 августа 1981 г. по 9 ноября 1981 г. в должности строительного мастера <адрес>" (в связи с отсутствием сведений о дате рождения в трудовой книжке истца); период работы с 30 сентября 2009 г. по 10 марта 2010 г. в должности заместителя ООО <адрес>" 9 (в связи с отсутствием сведений о стаже и страховых взносах в выписке индивидуального счета застрахованного лица). Указанным решением в страховой стаж Кердана Ю.Г. включены периоды трудовой деятельности: с 26 сентября 2009 г. по 28 сентября 2010 г. в должности заместителя директора ООО "<адрес> с 10 февраля 2010 г. по 10 марта 2010 г. и с 30 марта 2013 г. по 31 марта 2013 г. - ООО "<адрес>"; с 11 марта 2010 г. по 29 марта 2013 г. и с 1 апреля 2013 г. по 31 декабря 2018 г. в должности директора в ООО "<адрес>"; с 1 января 2019 г. по 3 декабря 2019 г. - ООО <адрес>

При повторном обращении 23 января 2020 г. к ответчику, решением Центра ПФР N 3 от 23 апреля 2020 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 14,775, вместо требуемого 16,2. Страховой стаж на дату повторного обращения указанным решением установлен 10 лет 02 месяца 08 дней.

18 июня 2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, решением Центра ПФР N 3 от 3 июля 2020 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на недостаточную величину индивидуального пенсионного коэффициента - 14,856, вместо требуемой 16,2. Страховой стаж на дату обращения составил 10 лет 07 месяцев 02 дня, из страхового стажа были исключены периоды работы: с 30 сентября 2009 г. по 9 февраля 2010 г. в должности заместителя директора ООО "<адрес>", в связи с отсутствием сведений о стаже и страховых взносах в выписке индивидуального счета застрахованного лица; с 1 сентября 1976 г. по 20 июня 1981 г. и с 13 ноября 1981 г. по 25 сентября 2009 г., поскольку данные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет.

Указанным решением в страховой стаж включены периоды трудовой деятельности истца: с 18 августа 1981 г. по 9 ноября 1981 г. в должности строительного мастера <адрес>"; с 26 сентября 2009 г. по 28 сентября 2009 г. в должности заместителя директора ООО "<адрес> с 10 февраля 2010 г. по 10 марта 2010 г. в должности главного инженера ООО "<адрес> с 11 марта 2010 г. по 31 марта 2013 г. в должности директора ООО "<адрес>" (в исковом заявлении просит включить как работу в ООО "<адрес> в 2012 г. при расчете ИПК); с 1 апреля 2013 г. по 30 июня 2019 г. в должности директора ООО "<адрес>"; с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г. в должности коммерческого директора ООО "<адрес>".

Из указанного решения следует, что в страховой стаж включены периоды работы истца с 2010 г. по 2019 г. в ООО "<адрес>" (заявлено в исковом заявлении в 2012 г. как работа в ООО "<адрес>

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что оспариваемыми решениями ответчик обоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Спорные периоды с 13 ноября 1981 г. по 25 сентября 2009 г. и с 1 сентября 1976 г. по 20 июня 1981 г. правомерно исключены из подсчета страхового стажа, поскольку учтены при назначении пенсии за выслугу лет, получателем которой является истец.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Порядок установления пенсии органами Пенсионного фонда РФ регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и нормами Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Закон N 166-ФЗ). Право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. При этом, в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона N 166-ФЗ военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным Законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренном Законом N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно статьи 30 Закона N 173-ФЗ, при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого определяется страховая часть трудовой пенсии.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на 1 января 2002 г. и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона N 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 г. (при наличии факта работы после 1 января 2002 г.).

Среднемесячный заработок застрахованного лица при оценке пенсионных прав определяется за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.

У истца общий трудовой стаж до 1 января 2002 г. и соответственно среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. отсутствует.

Таким образом, величина ИПК за периоды до 1 января 2015 г. исчислена только с учетом страховым взносов в сумме 116052,39 руб., где 228 ожидаемый период выплаты на дату назначения.

(210,00 руб. - страховая часть пенсии на 1 января 2002 г. при неполном стаже/9000-количество дней стажа, требуемого пенсионным законодательством *82 - количество дней стажа, выработанного до 1 января 2002 г. *5,61481656 - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала за 2002-2014 годы)+(116052,39 руб. - сумма начисленных работодателями страховых взносов /228 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 г.) +1,07 рубль - сумма валоризации за стаж до 1 января 1991 г. /64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г.

Так величина индивидуального пенсионного коэффициента на 18 июня 2020 г. за период до 1 января 2015 г. составила 8,125.

Величина за периоды после 1 января 2015 г. определяется 6, 730.

Соответственно общая величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14,855.

В связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, у ответчика не имелось правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости, и суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, расчет величины ИПК произведен органом пенсионного обеспечения в соответствии с требованиями пенсионного законодательства и доводами жалобы, материалами дела правомерность этого расчета не опровергнута.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном исключении из подсчета ИПК и страхового стажа периодов работы истца в 1997 г. в ООО "<адрес>", в 2007 г. в ООО "<адрес>" проверены судом первой инстанции и обоснованно отклонены. Оценив представленные доказательства, суд правомерно отказал в удовлетворении данных требований, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы и уплаты страховых взносов за указанные периоды.

Информация о данном периоде трудовой деятельности отсутствует в трудовой книжке истца и в выписке индивидуального счета застрахованного лица. Кроме того, спорные периоды учтены при назначении истцу пенсии за выслугу лет.

Период работы с 11 марта 2010 г. по 31 марта 2013 г. в должности директора ООО "<адрес>" (заявлен в исковом заявлении и в доводах апелляционной жалобы, как период работы в ООО "<адрес> в 2012г.) включен в страховой стаж оспариваемым решением ответчика от 3 июля 2020 г.

Судебной коллегией, с целью проверки доводов апелляционной жалобы истребованы и приобщены в качестве дополнительного доказательства, в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, материалы пенсионного дела Кердана Ю.Г., которые оценены судебной коллегией по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности с иными материалами дела. Согласно имеющейся в пенсионном деле справке от 21 марта 2019 г. N <...>, выданной Военным комиссариатом Волгоградской области, представленной истцом при обращении в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии, период с 13 ноября 1981 г. по 25 сентября 2009 г. - 27 лет 10 месяцев 13 дней, учтен при определении размера пенсии за выслугу лет, назначенной истцу в соответствии с Законом N 4468-1 с 26 сентября 2009 г.

Как следует, из дополнительно представленной по запросу судебной коллегии информации Центр ПФР N 3 по установлению пенсий в Волгоградской области, выписки индивидуального счета застрахованного лица, имеющейся в материалах пенсионного дела, сумма страховых взносов за 2012 г. работы в ООО <адрес>" учтена при определении величины ИПК в полном объеме.

Величина ИПК за периоды до 1 января 2015 г. исчислена только с учетом страховых взносов в сумме 116052, 39 руб. (275397, 71 руб. - сумма начисленных страховых взносов (с учетом индекса) за период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2014 г. - 88885, 16 руб. (54187,73 *1,1427 *1,088 *1,1065 *1,101*1,083) - сумма начисленных страховых взносов (с учетом индекса) за 2008 г. за период работы в ООО "<адрес> совпадающий с учтенным в выслугу лет периодом службы - 70460, 16 руб. (49084,86 *1,088 *1,1065 *1,101*1,083) - сумма начисленных страховых взносов (с учетом индекса) за 2009 г. за период работы в ООО "<адрес>", совпадающий с учтенным в выслугу лет периодом службы.

Величина ИПК за периоды до 1 января 2015 г. составила 7,941 (116052,39 - сумма начисленных страховых взносов за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. (пенсионный капитал)/228 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 г. /64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г.). Величина ИПК за периоды после 1 января 2015 г. определяется из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные, начиная с 1 января 2015 г., отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов. Величина ИПК истца после 1 января 2015г. составила 6,651. Соответственно, общая величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату первоначального обращения (4 декабря 2019 г.) составила 14,592 (7,941 + 6,651), что меньше требуемой для определения права на страховую пенсию (16,2).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, форма СЗИ-ИЛС (Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица носит информационный характер о пенсионных правах застрахованного лица и не является основанием для включения периодов работы в страховой стаж, поскольку фактический размер пенсии может быть рассчитан только при обращении в пенсионный орган со всеми необходимыми документами. Как следует из оспариваемых решений пенсионного органа, расчет величины ИПК для исчисления страховой пенсии по старости ответчиком произведен без учета периодов, которые были учтены в стаж истца при назначении пенсии за выслугу лет. Сумма страховых взносов за 2012 г. работы в ООО "<адрес>" учтена при определении величины ИПК в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.