Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июня 2020 года №33-7167/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33-7167/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Муртазина А.И.,
судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шакировым И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе
Сизовой Е.В. на решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 28 января 2020 года, которым постановлено:
иск Сизовой Е. В. удовлетворить частично.
Включить в стаж педагогической деятельности Сизовой Е. В. периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по
<дата>.
В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в пользу Сизовой Е. В. в возмещение расходов по оплаченной истцом государственной пошлине 300 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сизова Е.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.
В обоснование своих исковых требований указала, что 24 июня 2019 года подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях". Решением ответчика от 20 августа 2019 года
N 748065/19Ц/08-10/4028 истцу отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, выработано 23 года 7 месяцев 5 дней. В стаж педагогической деятельности не включены в том числе периоды работы с <дата> по <дата>
(4 месяца) в должности заместителя директора по УВР 0,5 ставки и учителя математики 0,67 ставки, с <дата> по <дата>
(8 месяцев) в должности учителя математики на 0,84 ставки, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с отрывом от работы (1 месяц 4 дня). С данным отказом истец не согласен. Полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. По изложенным основаниям истец просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
С учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в стаж и назначить ей пенсию с 24 июня 2019 года.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по указанным в нем основаниям, просили удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил в иске отказать.
Представители третьих лиц - МБОУ СОШ N 2 города Агрыз РТ, МБУ "Централизованная бухгалтерия Агрызского района РТ" в судебное заседание не явились, о дате и времени заседания извещены.
Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с принятым по делу решением в части отказа в удовлетворении заявленных им требований, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное. При этом указывает, что спорные периоды работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по УВР 0,5 ставки и учителя математики 0,67 ставки, с <дата> по <дата>
в должности учителя математики на 0,84 ставки протекали в период ее педагогической деятельности и, следовательно, должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ. При этом в жалобе она приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска. Настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой полагает, что ее требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
29 октября 2002 года N 781, следует, что в пункте 2 раздела "Наименование должностей" указана должность "заместителя директора деятельность которого связана с воспитательным процессом".
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29октября 2002 года N 781 работа в должностях, предусмотренных Списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), объема преподавательской деятельности.
Судом установлено, что 24 июня 2019 года Сизова Е.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от
20 августа 2019 года N 748065/19Ц/08-10/4028 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 23 года 7 месяцев 5 дней.
В стаж педагогической деятельности не включены в том числе периоды работы с <дата> по <дата>
(4 месяца) в должности заместителя директора по УВР 0,5 ставки и учителя математики 0,67 ставки, с <дата> по <дата>
(8 месяцев) в должности учителя математики на 0,84 ставки, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с отрывом от работы (1 месяц 4 дня).
Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Сизовой Е.В. исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный страховой стаж истца только периодов ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отказав во включении других заявленных периодов работы.
Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.
Как следует из записей в трудовой книжке, Сизова Е.В. <дата> принята в МОУ СОШ N 2 города Агрыз Республики Татарстан на должность учителя математики. <дата> Сизова Е.В. назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на
1 ставку. <дата> переведена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе 1 ставка на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки и учителем математики. <дата> на основании личного заявления освобождена с 05,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, оставлена учителем математики. <дата> переведена с должности учителя математики на должность учителя начальных классов.
Вместе с тем, Сизова Е.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 3 июня 1999 года.
Согласно данным персонифицированного учета, сведения о спорном стаже Сизовой Е.В. за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> содержат сведения о неполной занятости истца на должностях, предусмотренных списком.
Данные сведения также подтверждаются и первичными документами учета труда Сизовой Е.Е. - расчетными карточками за периоды с сентября по декабрь 2009 года, согласно которым нагрузка истца по должности учителя составляла менее установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 нормы часов педагогической работы (18 часов), приказом от <дата> о переводе истца на должность заместителя директора на 0,5 ставки, расчетными карточками за периоды с <адрес> года, согласно которым нагрузка истца по должности учителя и педагога дополнительного образования составляла по каждой из должностей менее установленных 18 часов.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание изученные документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что достаточных правовых оснований для включения в специальный стаж для назначения пенсии периода работы Сизовой Е.В. с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по УВР 0,5 ставки и учителя математики 0,67 ставки, с <дата> по <дата>
в должности учителя математики на 0,84 ставки не имеется.
Доводы истца о том, что данный спорный период признается специальным стажем, дающим право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", были исследованы судом первой инстанции и по основаниям, изложенным в обжалуемом решении правомерно отклонены.
Как верно указал в решении суд первой инстанции, представленная истцом копия справки от <дата> .... о его полной занятости в указанные периоды, противоречит вышеуказанным первичным документам о трудовой деятельности истца, данным персонифицированного учета и в связи с этим не может быть положена в основу решения.
По смыслу вышеприведенных норм суммирование выполнения нормы рабочего времени заместителя директора школы с учебной нагрузкой учителя, а также учителя и педагога дополнительного образования при неполной нагрузке по каждой из этих должностей в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено, так как для каждого вида указанной деятельности установлены различные критерии и нормы рабочего времени.
В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, специальный стаж не выработан, соответственно у истца отсутствует и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В целом содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.
С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от
28 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сизовой Е.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающих трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка