Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2022 года Дело N 33-7162/2022

Санкт-Петербург 23 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Е.Д., Сирачук Е.С.

при секретаре Ельцовой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 мая 2022 года по делу N 2-3813/2022, которым удовлетворены исковые требования Воронина ФИО9 к администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., возражения представителя Воронина Д.М.- Шарука О.Г., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Воронин Д.М. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просил признать право собственности на одноэтажный жилой дом N общей площадью 53,0 м2, расположенный земельном участке по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований Воронин Д.М. и его представитель указали, что 13 мая 1998 года администрация МО Сертолово предоставила ТСЖ "Западная Лица" в аренду земельный участок общей площадью 134700 м2, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка N ЛО-3507-6598 зарегистрирован во Всеволожском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству. 5 декабря 2008 года между ТСЖ "Западная Лица" и ФИО7 был заключен договор N 3-12 инвестирования строительства жилого поселка "Западная Лица". 25 августа 2020 года между ТСЖ "Западная Лица", ФИО7 и Ворониным Д.М. заключено соглашение о перемене лица в обязательстве к договору N 3-12 инвестирования строительства жилого поселка "Западная Лица" от 5 декабря 2008 года, в соответствии с которым все права и обязанности перешли в полном объеме от ФИО7 к Воронину Д.М., которому в форме аренды передан в целях индивидуального жилищного строительства в пользование, как застройщику по указанному договору, земельный участок площадью 4934 м2, по адресу: <адрес>, третья очередь, условный номер участка N, который в соответствии с дополнительным соглашением от 25 августа 2020 года был разделен на два самостоятельных участка: участок N площадью 2500 м2 и участок N площадью 2434 м2. Согласно уведомлению об изменении реквизитов договора, полученного от ТСЖ "Западная Лица", земельному участку N присвоены адреса: <адрес>, земельный участок N и <адрес>, земельный участок N. Истцом в 2021 году на земельном участке N был построен индивидуальный жилой дом N N площадью 53,0 м2, адрес которого указан в соответствии с адресом земельного участка, на котором он находится, а именно: <адрес>, земельный участок N. Возведенный истцом индивидуальный жилой дом соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению, действующим в настоящий момент СНиП и СП, является безопасным для проживающих в нем, не нарушает права и законные интересы других лиц. Возведенное здание создано на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в МО Сертолово.

Представитель ответчика- администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области просил вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства в рассматриваемой сфере правового регулирования в совокупности с представленными истцом доказательствами правомерности использования и отсутствия установленных законом ограничений в использовании земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости.

Представитель третьего лица- ТСЖ "Западная Лица", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал. В письменном отзыве не возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено решение, которым за Ворониным Д.М. признано право собственности на одноэтажный жилой дом N общей площадью 53,0 м2, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, земельный участок N, кадастровый квартал N. Указанное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на указанный одноэтажный жилой дом.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области просит определение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В обоснование жалобы указал, что истцом не представлено доказательств тому, что объект площадью 53,0 м2 отвечает установленным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 и иными нормативными актами требованиями к жилым помещениям, а также доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора посредством обращения истца либо застройщика в уполномоченные органы по вопросам получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию. Не представлено доказательств внесения платы за фактическим используемый земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области по электронной почте, ТСЖ "Западная Лица"- заказным почтовым отправлением и телефонограмма в адрес истца.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 N 601-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в Ленинградской области площадью 83,41 га и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 3 июля 1995 года N 796-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала N 134 Озерского лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации "Союз моряков-подводников Северного флота 6 февраля 1997 года создано ТСЖ "Западная Лица".

В соответствии с постановлением администрации МО "Сертолово" от 5 мая 1998 года N 126 ТСЖ "Западная Лица" на основании договора от 13 мая 1998 года N ЛО-3507-6598 передан в аренду земельный участок площадью 134700 м2 по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка N ЛО-3507-6598 в установленном порядке зарегистрирован во Всеволожском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

8 декабря 1998 года между администрацией МО Сертолово и ТСЖ "Западная Лица" заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории.

Постановлением администрации МО Сертолово от 15 марта 2005 года N 177 ТСЖ "Западная лица" было разрешено проведение изыскательских и проектных работ во второй и третьей очереди строительства.

Решением от февраля 2006 года N 2 Совет депутатов МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области согласился с просьбой застройщиков и членов товарищества собственников жилья "Западная лица" (протокол собрания от 30 октября 2005 года) о присвоении вновь возникшему на территории Сертоловского городского поселения поселку наименования "Западная лица" и решилнаправить соответствующее предложение в Законодательное собрание Ленинградской области.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 января 2007 года N 23 "О присвоении наименований географическим объектам" образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области присвоено наименование "Западная Лица".

Решением Совета депутатов МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 17 сентября 2007 года N 53 утвержден Генеральный план поселка Западная Лица на территории МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в границах территории площадью 248,82 га.

5 декабря 2008 года между ТСЖ "Западная Лица" и ФИО7 был заключен договор N 3-12 инвестирования строительства жилого поселка "Западная Лица".

19 декабря 2008 года на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2253425 м2, расположенный по адресу: <адрес> лица. Земельному участку присвоен кадастровый N.

Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от 22 августа 2011 года N 1750 согласован раздел земельного участка площадью 2253425 м2, кадастровый N, на 76 самостоятельных земельных участков, категория земель- земли населенных пунктов, для индивидуального жилого строительства.

25 августа 2020 года между ТСЖ "Западная Лица", ФИО7 и Ворониным Д.М. заключено соглашение о перемене лица в обязательстве к договору N 3-12 инвестирования строительства жилого поселка "Западная Лица" от 5 декабря 2008 года, в соответствии с которым все права и обязанности по договору N 3-12 инвестирования строительства жилого поселка "Западная Лица" от 5 декабря 2008 года перешли в полном объеме от ФИО7 к Воронину Д.М.

Воронину Д.М. в форме аренды передан в целях индивидуального жилищного строительства в пользование как застройщику по указанному договору земельный участок площадью 4934 м2 по адресу: <адрес>, третья очередь, условный номер участка N, который в соответствии с дополнительным соглашением от 25 августа 2020 года был разделен на два самостоятельных участка: участок N площадью 2500 м2 и участок N площадью 2434 м2.

Решением Совета депутатов МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от октября 2011 года N 52 присвоены наименования новым улицам, расположенным в <адрес> (2 и 3 очередь застройки), в том числе, <адрес>.

Согласно уведомлению об изменении реквизитов договора, полученного от ТСЖ "Западная Лица", земельному участку N присвоены адреса: <адрес>, земельный участок N и <адрес>, земельный участок N

С учетом представленных доказательств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании права собственности за Ворониным Д.М. на одноэтажный жилой дом N общей площадью 53,0 м2, поскольку спорный дом построен на земельном участке, отведенном для этих целей, расположен в границах населенного пункта- <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Согласно генеральному плану МО Сертолово и правилам землепользования и застройки участок, на котором расположен дом, относится к территориальной зоне- малоэтажное жилищное строительство.

Спорный дом соответствует установленным законом требованиям, предъявляемых к жилому помещению, соответствующим действующим СНиПам и СП, является безопасным для проживания и не нарушают права и законные интересы других лиц, создан без нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Указанное обстоятельство подтверждено заключением ООО "СтройЭксперт Махов" от 15 октября 2021 года по результатам технического освидетельствования строительных конструкций индивидуального жилого дома.

То обстоятельство, что ТСЖ "Западная Лица" не оформила должным образом права на предоставленный под индивидуальное жилищное строительство земельный участок, что препятствует истцу оформить право собственности на жилой дом во внесудебном порядке, не является основанием для лишения истца права собственности на возведенный им жилой дом. Кроме того, необходимо учесть, что администрация на протяжении всего периода времени с момента передачи земельного участка ТСЖ "Западная Лица" никогда прав ТСЖ, и, соответственно, членов ТСЖ на пользование земельным участком, возведение на нем жилых домов не оспаривала, а, напротив, предпринимала действия по присвоении вновь образованному поселку наименования Западная Лица, присвоения наименований улицам поселка, утвердила Генеральный план поселка.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что суд первой инстанции, правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и постановилрешение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 24 ноября 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка