Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-7160/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Горбатько Е.Н.,

судей Боровой Е.А., Криволапова Ю.Л.,

при секретаре Закаряне С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсенкова Сергея Ивановича к СНТ "Атоммашевец" о признании действий незаконными, обязании восстановить энергоснабжение по апелляционной жалобе Фирсенкова Сергея Ивановича на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 12 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Боровой Е.А., судебная коллегия

установила:

Фирсенков С.И. обратился с иском к СНТ "Атоммашевец" о признании действий незаконными, обязании восстановить энергоснабжение. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также членом СНТ "Атоммашевец". В мае 2018 года земельный участок истца был подключен к трансформаторной подстанции СНТ "Атоммашевец". В марте 2020 года в связи с ремонтом кабеля подстанции земельный участок истца был отключен от энергоснабжения. По завершению ремонтных работ председатель СНТ отказался восстанавливать подачу энергоснабжения без объяснения причин, несмотря на выданный акт о полном соответствии технического присоединения и отсутствия претензий со стороны СНТ "Атоммашевец". До настоящего времени энергоснабжение не восстановлено. Истец обращает внимание на то, что жилой дом был отключен от электроэнергии в период введённых в Российской Федерации запретов и ограничений ввиду распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, что предполагало, по существу, запрет введения любых ограничений подачи электроэнергии.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконными действия СНТ "Атоммашевец" по отключению электроэнергии земельного участка истца по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обязать восстановить энергоснабжение.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 12 января 2021 г. исковые требования Фирсенкова С.И. удовлетворены.

Суд признал действия СНТ "Атоммашевец" по отключению электроснабжения земельного участка истца по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН незаконными; обязал СНТ "Атоммашевец" восстановить электроснабжение указанного земельного участка.

Не согласившись с вынесенным решением суда, СНТ "Атоммашевец" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что дом истца является жилым и что отключение электроэнергии произошло ввиду действий СНТ "Атоммашевец", при этом доказательств несения расходов истцом не представлено.

Автор жалобы указывает, что истец осуществляет садоводство в индивидуальном порядке, земельный участок которого находится за пределами территории СНТ. Не смотря на наличие у истца членской книжки, членом товарищества он не является.

Апеллянт обращает внимание на то, что присоединение к электрическим сетям товарищества произведено истцом самовольно, о чем был составлен акт.

Кроме того, в апелляционной жалобе указано на то, что СНТ "Атоммашевец" является владельцем электроустановок, обеспечивающих энергией садовые участки, расположенные на территории товарищества, и по договору на энергоснабжение является абонентом, для технологического подключения истца к объектам электросетевого хозяйства необходимого согласие ресурсоснабжающей организации.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит основания, предусмотренные положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Фирсенков С.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 446 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - база отдыха "Донская вольница", расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В июне 2018 года земельный участок истца был подключен к электроснабжению через трансформаторную подстанцию СНТ "Атоммашевец" по соглашению сторон, которому председателем правления товарищества была выдана членская книжка, истцом внесены целевые взносы на подключение, членские и вступительные взносы на общую сумму 2650 руб.

С указанного времени истец пользовался электроэнергией через трансформаторную подстанцию ответчика, оплачивая потребленную энергию, что подтверждается квитанциями об оплате, задолженность отсутствует.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец указал, что в марте 2020 года его земельный участок был отключен от электроэнергии без уведомления об отключении, которое до настоящего времени не восстановлено.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, какого-либо договора между СНТ "Атоммашевец" и Фирсенковым С.И. на поставку электрической энергии не заключалось.

Принимая решение, суд, руководствуясь положениями ст.ст.12, 304, 539, 540, 546, 548 ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, исходил из того, что подключение участка Фирсенкова С.И. к электроснабжению было осуществлено с ведома СНТ "Атоммашевец", которому была выдана членская книжка товарищества, с июня 2018 года истец использовал электроэнергию и вносил платежи, требований о необходимости уплаты долга и предупреждений о прекращении подачи электроэнергии со стороны ответчика не поступало, в связи с чем пришел к выводу о том, что право приостановления, прекращения и ограничения подачи электроэнергии потребителю принадлежит только ресурсоснабжающей организации, в то время как садоводческое товарищество поставщиком энергии не является и, следовательно, не имеет полномочий по отключению электроэнергии лицам, потребляющим электроэнергию с использованием электросети СНТ.

Однако судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, так как они противоречат фактическим обстоятельствам и материалам дела, и находит их основанными на ошибочном толковании и применении норм материального права по следующим основаниям.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п.4).

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок технологического присоединения к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (п.1).

В соответствии с установленным Правилами порядком технологическое присоединение может быть осуществлено либо непосредственно к сетям сетевой организации, либо опосредованно - через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя.

Действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (п.2).

Пункт 3 Правил предусматривает, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных п. 8 (1) настоящих Правил (п.8).

В силу требований п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГК РФ.

Из материалов дела усматривается, что СНТ "Атоммашевец" является владельцем энергопринимающих установок ВЛ-6 кВ, КТП-8454А-6/0, 4-630кВА максимальной мощности - 75 кВт, обеспечивающих энергией садовые участки, расположенные исключительно на территории указанного товарищества, и по договору энергоснабжения является абонентом, потребляющим и оплачивающим электроэнергию (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 14.06.2016 л.д.81).

Земельный участок истца расположен за пределами территории СНТ "Атоммашевец", следовательно, в силу п.5.5 Устава Фирсенков С.И. не может быть членом Товарищества, и не мог пользоваться инфраструктурой Товарищества в индивидуальном порядке с оплатой в кассу СНТ соответствующих взносов. Более того, общим собранием членов СНТ решений о заключении с Фирсенковым С.И. какого-либо договора на технологическое присоединение земельного участка истца не принималось.

Следовательно, технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца может осуществляться в рамках индивидуального договора между ним как физическим лицом и сетевой организацией, в связи с чем, для подключения земельного участка к электроснабжению, истцу надлежало обратиться в электросетевую компанию с соответствующим заявлением. Однако с заявлением о присоединении к электросети истец в сетевую компанию не обращался, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно представленным доказательствам Фирсенков С.И. имел опосредованное присоединение к электрическим сетям сетевой организации и фактически поставка истцу электрической энергии осуществлялась путем присоединения энергопринимающего оборудования истца к электрическим сетям СНТ "Атоммашевец" в отсутствие договора с сетевой организацией, энергопринимающее оборудование которого, в свою очередь, присоединено к сетям ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Ростовэнерго".

Таким образом, отсутствие электроснабжения связано с бездействием истца по подключению к электрическим сетям, а не с неправомерными действиями ответчика, который по отношению к истцу энергоснабжающей организацией, как это предусмотрено Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", не является и не правомочно выполнять функции по подключению участка истца к электроснабжению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.п.1, 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что привело к неправильному применению норм материального права, в связи с чем, по делу подлежит принятию новое решение об отказе в удовлетворении требований истца о признании действий СНТ "Атоммашевец" незаконными, обязании восстановить энергоснабжение.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 12 января 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Фирсенкова Сергея Ивановича к СНТ "Атоммашевец" о признании действий незаконными, обязании восстановить энергоснабжение отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 мая 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка