Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33-7157/2020, 33-831/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33-831/2021
Санкт-Петербург 27 января 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Озерова С.А.,
судей Нестеровой М.В., Насиковской А.А.,
при секретаре Курнаевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А.,
установила:
Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу обратился в Выборгский городской суд <адрес> с иском к К.Л.А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым N, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета.
В основание требований указал на то, что земельный участок с кадастровым N находится в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым N, в квартале 124 выдела 25 Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества, право на который зарегистрировано за Российской Федерацией.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена К.Е.Е.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
ДД.ММ.ГГГГ Выборгским городским судом <адрес> постановлено решение, которым в удовлетворении иска отказано.
Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение суда отменить.
В основание жалобы указал доводы, изложенные в иске, на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального права.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 1 ст. 209 и п. 1 ст. 213 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствие с п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за К.Л.А., в порядке наследования по закону, признанно право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства дачного дома, с кадастровым N, расположенный по адресу: <адрес>, Полянское сельское поселение, в районе <адрес>.
Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок под строительство дачного дома первоначально был предоставлен наследодателю К.Л.А. - К.Д.В., постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, с выдачей 7. 09.1992 на имя К.Д.В. свидетельства о праве собственности на землю.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, на земельном участке расположен садовый дом.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности К.Л.А. на земельный участок.
Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.
В суд первой инстанции от филиала ФГБУ "ФКП Ростреестра" по <адрес> поступили письменные сведения о том, что наложение границ земель лесного фонда и границ земельного участка с кадастровым N согласно сведениям ЕГРН отсутствует.
При этом Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, при обращении с иском в суд, представил заключение о пересечении границ земель лесного фонда - лесного участка Рощинского лесничества (условный N), право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, с границами земельного участка с кадастровым N (площадь пересечения равна площади данного земельного участка).
Согласно ч. 3 и п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.
В целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества (ч. 9 ст. 10 Федерального закона N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель").
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в ЕГРН изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.
Принятие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.
Положениями Федерального закона N 280-ФЗ предусмотрено, что Росреестр до ДД.ММ.ГГГГ осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в связи с пересечениями границ земельных участков и лесных участков (в том числе лесных участков между собой при наличии в ЕГРН сведений о границах земельных и лесных участков) или лесных участков, имеющих одинаковый адрес или одинаковое местоположение, которые позволяют предполагать полное или частичное совпадение их местоположения между собой, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок (ч. 6 ст. 40 Федерального закона N 280-ФЗ).
Данное правило применяется в том случае, если противоречия между сведениями ЕГРН очевидны.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок был предоставлен наследодателю истца в собственность в 1992 г. из земель запаса в районе земель населенного пункта <адрес>, предусматривающего дачное строительство и его место расположения до настоящего времени не изменилось.
Материалами дела достоверно подтверждается, что принадлежащий истцу земельный участок для дачного строительства, предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ и права на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ (ч. 3 и п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ).
Спорный земельный участок не расположен в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; не относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; и не относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ).
Спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченными в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.
В тоже время, достоверные доказательства, указывающие на то, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым с кадастровым N (земли лесного фонда), стоящего на кадастровом учете без координат границ земельного участка, в суд не представлены.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебная коллегия признает необходимым указать на то, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.
Если собственник фактически требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не путем предъявления иска о признании отсутствующим права собственности ответчика на спорный земельный участок.
В силу ст. 17 ч. 3, ст. 19 ч. 1 и 2, ст. 55 ч. 1 и 3 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.
При таких обстоятельствах, правильно оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства, в том числе в их совокупности, при недоказанности нарушения прав истца, и правомерном возникновении до ДД.ММ.ГГГГ прав ответчика (его наследодателя) на предоставленный до ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок, а также выборе истцом ненадлежащего способа защиты своего права, суд, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.
Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона N 280-ФЗ сведения государственного лесного реестра должны быть приведены компетентными органами в соответствие со сведениями ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ, исключающими в последующем какие-либо ограничения по владению и пользованию истцом принадлежащим ему земельным участком.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Киселева С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
