Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2020 года №33-715/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2020 года Дело N 33-715/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Шошиной А.Н.
судей коллегии Рощупкиной И.А. и Кравцовой Е.А.
при секретаре Чухломиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко к Тюриной А.И. о взыскании штрафа за нарушения условий договора аренды земельного участка, возложении обязанности - удовлетворить частично.
Взыскать с Тюриной А.И. в пользу Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко штраф за нарушения условий договора аренды земельного участка в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Тюриной А.И. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 950 рублей 00 копеек.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко обратился в суд с иском к Тюриной А. И. о взыскании штрафа за нарушения условий договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон, с предоставлением копии договора с обслуживающими организациями, также оборудовать земельный участок информационным щитом.
В обоснование исковых требований указано, что 1 июня 2017 года между Муниципальным образованием город Муравленко, представляемое Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко (арендодатель), и Тюрина А. И. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 46-17. Согласно условиям договора, арендодатель предоставляет в пользование за плату земельный участок площадью 0,2320 га, имеющий кадастровый N по адресу: <адрес>, а арендатор принимает его в пользование на условиях аренды. С целью соблюдения земельного законодательства по использованию земельных участков Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко проведено обследование земельных участков на территории муниципального образования город Муравленко. В соответствии с актом осмотра вышеуказанного земельного участка от 6 июня 2019 года по результатам проведенного обследования законности использования было установлено: территория земельного участка и прилегающая территория к нему захламлена, загрязнена бытовым мусором. Осуществляется складирование бетонных блоков, отсутствует площадка для сбора твердых бытовых отходов; земельный участок не оборудован информационным щитом с указанием наименования объекта, ФИО арендатора (наименование юридического лица) телефон, цель использования земельного участка; не представлена заверенная копия договора с обслуживающими организациями, что подтверждается актом обследования земельного участка от 26 мая 2019 года. 20 июня 2019 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранения выявленных нарушений и оплаты штрафа до 28 июня 2019 года, которая исполнена ответчиком частично. Истец просил взыскать с Тюриной А.И. за нарушение условий договора аренды земельного участка от 1 июня 2017 года N 46-17 штраф в размере 85 000 рублей, обязать Тюрину А.И. исполнить условие договора, предусмотренные пунктами 4.2.15, 4.2.22 договора аренды.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко - Дженгурова Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам.
В судебном заседании ответчик Тюрина А.И. исковые требования признала частично, указала, что 14 октября 2019 объект введен в эксплуатацию, договор аренды земельного участка N 46-17 от 1 июня 2017 года прекратил свое действие 16 октября 2019 года, также, ссылаясь на положения ст. 333 ГК РФ, просила снизить сумму штрафа до минимального размера.
В судебном заседании представитель ответчика Тюриной А. И. - Сомик В. С., действующий на основании доверенности, указал, что земельный участок освобожден от мусора, недвижимый объект, расположенный на земельном участке, введен в эксплуатацию.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда в части размера взысканного штрафа не согласен истец Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко. В апелляционной жалобе указывает на нарушение ответчиком условий договора, как следствие, о наличии оснований для взыскания штрафа, ввиду чего, имело место нарушение законных интересов истца. Просит решение суда в части взыскания штрафа за нарушение условий договора аренды земельного участка изменить, принять новое решение об удовлетворении требования о взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды земельного участка в размере 85 000 рублей.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Тюрина А.И. полагает решение суда законным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем указали в заявлениях, направленных в адрес суда апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст. 607 ГК РФ).
Положением об Управлении муниципального имущества Администрации города Муравленко, утвержденным решением Городской Думы от 28.10.2009 N 673 указано, что Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко является структурным подразделением Администрации города Муравленко, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, а также обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися под объектами муниципальной собственности городского округа.
Судом установлено и следует из дела, что 1 июня 2017 года между Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко (арендодатель) и Тюриной А.И. (арендатор) заключен договор аренды N 46-17.
В соответствии с п. 1.1 указанного договора арендодатель предоставляет в пользование за плату земельный участок, площадью 0.2320 га (категория земель - земли населенных пунктов), имеющий кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, а арендатор принимает его в пользование, на условиях аренды.
В соответствии с п. 1.4 договора земельный участок предоставляется для завершения строительства объекта: "Магазин автозапчастей".
В соответствии с п. 2.1 договора срок действия договора установлен до 16 октября 2019 года.
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Поскольку договор подписан обеими сторонами, Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко и Тюриной А.И. пришли к соглашению по всем пунктам договора, в том числе по разделу 4 - права и обязанности арендатора, в том числе, по разделу 5 - ответственность сторон.
Как предусмотрено пунктом 4.2.3 договора арендатор обязался использовать участок в соответствии с его целевым назначением и условиями предоставления.
Согласно п. 4.2.6 договора аренды земельного участка N 46-17 арендатор обязан не допускать действий приводящих к ухудшению качественных характеристик арендуемого участка, экологической обстановки участка, а также к загрязнению земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципального образования.
Пунктом 4.2.14 договора предусмотрено не допускать загрязнения и захламления земельного участка, прилегающей территории, зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств.
Согласно п. 4.2.15 договора арендатор обязан заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон. Представить арендодатору заверенную копию договора с обслуживающей организацией, в течении 5 рабочих дней с момента государственной регистрации договора аренды. Оборудовать земельный участок площадкой для сбора твердых бытовых отходов.
В силу п. 4.2.16 договора арендатор обязан осуществлять уборку, прилегающей территории по периметру земельного участка в пределах 5 (пяти) метров от границ земельного участка.
Согласно п. 4.2.22 договора арендатор обязан оборудовать земельный участок информационным щитом с указанием наименования объекта, ФИО арендатор (наименование юридического лица), телефон, цель использования земельного участка.
Пунктом 5.3 договора в случае нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.2.6, п. 4.2.15, п. 4.2.16 арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за каждый подтвержденный случай.
В случае нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.2.14 договора арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей (п.5.5 договора аренды).
Пунктом 5.6 в случае нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.2.22 договора арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
18 июня 2018 года договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.
С целью соблюдения земельного законодательства по использованию земельных участков, Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко 4 июня 2019 года проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В результате проверки выявлено, что территория земельного участка и прилегающая территория к нему захламлена, загрязнена бытовым мусором, осуществляется складирование бетонных блоков, отсутствует площадь для сбора твердых бытовых отходов; земельный участок не оборудован информационным щитом с указанием наименования объекта, ФИО арендатора (наименование юридического лица) телефон, цель использования земельного участка; не представлена заверенная копия договора с обслуживающими организациями, что следует из акта обследование земельного участка от 6 июня 2019 года. С данным актом ознакомлен представитель ответчика Сомик В.С.
В адрес Тюриной А.И. Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко была направлена претензия от 20 июня 2019 года с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 28 июня 2019 года и оплатить штраф, предусмотренный п. 4.2.6, п. 4.2.14, п. 4.2.15, п. 4.2.16, п. 4.2.22 договора аренды земельного участка N 46-17 от 1 июня 2017 года, в сумме 85 000 рублей.
Повторным обследованием земельного участка 23 сентября 2019 года установлено, что территория земельного участка, с кадастровым номером: N и прилегающая к нему территория земель общего пользования приведены в надлежащее состояние. Нарушения условий п.п. 4.2.15 и п.п. 4.2.21 договора аренды земельного участка от 1 июня 2017 года N 46-17, зафиксированные актом обследования земельного участка от 6 июня 2019 года, не устранены, также установлено, что на 25 сентября 2019 года задолженность арендных платежей по договору аренды от 1 июня 2017 года N 46-17, составляет 268 202 рубля 52 копейки.
Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Рассматривая заявленные требования, применив норму статьи 333 ГК РФ по заявлению ответчика, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и по размеру в части взыскания 25 000 рублей штрафа, в удовлетворении остальной части иска отказал.
Судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пункт 1 статьи 401 ГК РФ определяет, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу пункта 2 указанной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как установлено пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Суд первой инстанции установил, что поскольку ответчик надлежащим образом обязательства по договору аренды земельного участка от 1 июня 2017 года не исполняла, тогда как уплата штрафа за нарушение условий договора и их размер прямо предусмотрены заключенным между сторонами договором аренды земельного участка, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа за нарушение условий договора.
Определяя обоснованный и соразмерный размер штрафа по правилам статьи 333 ГК РФ по заявлению ответчика, суд исходил из установленных по делу обстоятельств, значительности размера штрафа. При этом суд правильно применил нормы названной статьи и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.
Фактически, доводы заявителя жалобы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.
Какие-либо иные основания для отмены либо изменения решения суда заявителем жалобы не приведены.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка