Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: 33-715/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N 33-715/2019
Судья Нетеса С.С.
Дело N 33-715/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Стальмахович О.Н.,
и судей
Полозовой А.А., Володкевич Т.В.,
при секретаре
Смирновой Л.Л.,
с участием прокурора Симак Е.С.,
28 марта 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Качана А.К. - Рыбацкой Т.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 ноября 2018 года, которым постановлено:
Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.
Истребовать квартиру N <адрес> из незаконного владения Качана А.К., Качан Г.Ф. путем их выселения и освобождения квартиры от принадлежащих им вещей.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения представителя Качана А.К. - Рыбацкой Т.А., считавшей решение суда подлежащим отмене, объяснения представителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Наумик Е.В., считавшей решение законным и обоснованным, объяснения представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России Мосиенко С.А., считавшего решение законным, а доводы жалобы - несостоятельными, заключение прокурора Симак Е.С., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось с иском к Качану А.К., Качан Г.Ф. об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем выселения и освобождения от принадлежащих им вещей.
В обоснование заявленных требований указало, что спорная квартира является муниципальной собственностью. Зарегистрированных граждан в данной квартире не числится. По результатам проверки пустующих жилых помещений установлено, что в данном жилом помещении без правоустанавливающих документов фактически проживают Качан А.К. и Качан Г.Ф. Ответчики предупреждены о необходимости освобождения жилого помещения, но до настоящего времени продолжают незаконно в нём проживать.
Представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Наумик Е.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Качан А.К., Качан Г.Ф. участия в судебном заседании не принимали, представитель Качана А.К. - Рыбацкая Т.А. иск не признала, полагая его необоснованным. Дополнительно пояснила, что ответчики проживают в спорном жилом помещении с 1999 года, оплачивают коммунальные платежи, при этом данное жилое помещение было предоставлено Качану А.К. как военнослужащему по решению военной жилищной комиссии. Ордер на данное жилье он не получал, не регистрировался по данному жилому помещению, поскольку имел регистрацию по войсковой части в которой ранее проходил военную службу. До передачи дома в муниципальную собственность Качан А.К. прекратил военную службу.
ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, войсковая часть N 47022 своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
Рассмотрев дело по существу, суд постановилуказанное решение
В апелляционной жалобе представитель Качана А.К. - Рыбацкая Т.А., не соглашаясь с принятым решением, просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права. Указывает на то, что ответчики с 1999 года проживают в спорном жилом помещении, оплачивают надлежащим образом коммунальные услуги, иного жилья ни в собственности, ни по договору социального найма не имеют. Обращает внимание на то, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, а именно, на основании решения жилищной комиссии войсковой части N 47022 от 2 декабря 1999 года N 21, которое было утрачено в связи с расформированием указанной войсковой части. Полагает, что Качан А.К., проживая в спорной квартире более 15 лет, открыто и добросовестно пользуясь ею, имеет право на заключение с ним договора социального найма на данное жилое помещение.
Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (часть 2).
Согласно статье 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).
Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей регулируются Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 25 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей на момент увольнения военнослужащего Качана А.К.) предусмотрено, что военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.
Порядок реализации уволенными военнослужащими права на получение жилья урегулирован соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 1054 от 6 сентября 1998 года (далее - Правила).
Согласно пункту 6 Правил, нуждающимися в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно - исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно - штатными мероприятиями.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Петропавловск - Камчатского городского округа на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 21 апреля 2006 года N 917-р и акта приема-передачи от 29 декабря 2006 года.
Согласно копии поквартирной карточки, в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц не значится.
Из актов проверки от 22 сентября 2017 года, 28 мая 2018 года, следует, что в спорном жилом помещении без каких-либо правоустанавливающих документов проживают супруги Качан, зарегистрированные по месту пребывания по адресу: <адрес>, а именно Качан А.К. - с 10 апреля 2013 года по 8 апреля 2023 года, Качан Г.Ф. - с 23 декабря 2015 года по 21 декабря 2025 года.
Из материалов пенсионного (личного) дела Качана А.К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он уволен из Вооруженных Сил РФ на основании статьи 51 пункт 2 подпункт А в связи с организационно-штатными мероприятиями, календарная выслуга лет составила 21 год 7 месяцев, в льготном исчислении - 37 лет 6 месяцев. Постоянно зарегистрирован с 27 февраля 2003 года по адресу: <адрес>, временно зарегистрирован по месту пребывания в городе Петропавловске-Камчатском с 8 апреля 2003 года по 8 апреля 2008 года. Сведений о распределении, предоставлении военнослужащему Качану А.К. жилых помещений материалы личного дела не содержат.
В суде первой инстанции представитель Качана А.К. - Рыбацкая Т.А., пояснила, что с 1999 года ответчики проживают в спорном жилом помещении, которое было предоставлено военнослужащему Качану А.К. в период прохождения им военной службы, предоставив в подтверждение законности их проживания справку домоуправления N 3 "Петропавловской квартирно-эксплуатационной части" от 22 декабря 1999 года N115, согласно которой Качан А.К. вместе с женой Качан Г.Ф. и сыном ФИО1 проживают по адресу спорного жилого помещения на основании решения жилищной комиссии воинской части N 47022 от декабря 1999 года N 21.
Вместе с тем, копия выписки из указанного решения жилищной комиссии воинской части N 47022 от декабря 1999 года N 21 ни суду первой инстанции, ни в апелляционную коллегию не представлена.
Не представлено суду и доказательств того, что Качан А.К. с членами семьи был принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, либо решением жилищной комиссии по месту прохождения военной службы признавался нуждающимся в получении жилого помещения, либо он состоит в списке военнослужащих (уволенных с военной службы), нуждающихся в получении жилого помещения в избранном им постоянном месте жительства, данные обстоятельства судом также не установлены.
Согласно справке ФГКУ "Востокрегионжилье" N 09-16 от 22 октября 2018 года, Качан А.К. с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не обращался.
Решение уполномоченного органа о предоставлении ответчикам жилого помещения по договору социального найма с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ не принималось, доказательств обратному суду не представлено.
На обращение Качана А.К. в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от 7 мая 2018 года с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, получен отказ от 25 мая 2018 года N 01-12-01/3378/18, поскольку данное жилое помещение не передавалось Качану А.К. на основании решения органа местного самоуправления, в связи с отсутствием оснований для заключения договора социального найма ему надлежит освободить данное жилое помещение.
На основании изложенного, исходя из того, что ответчики вселились в спорное жилое помещение и проживают в квартире без законных оснований и согласия собственника, документов, свидетельствующих о законности пользования данной квартирой, не имеют, факт их проживания препятствует в осуществлении права собственности муниципального образования на принадлежащее ему имущество, с учетом положений статей 301, 304 ГК РФ, Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении требований истца об истребовании жилого помещения из незаконного владения ответчиков путем их выселения.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении и толковании норм процессуального и материального права на основании надлежащей оценки представленных доказательств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики проживают в спорной квартире длительное время, несут бремя содержания занимаемого жилого помещения и не имеют иного жилья, несостоятельны, поскольку указанные обстоятельства не порождают у ответчиков самостоятельного права на спорное жилое помещение и не дают им право на дальнейшее пользование квартирой без согласия на это собственника.
Подлежит отклонению и ссылка апелляционной жалобы на законность вселения ответчиков в указанную квартиру ввиду отсутствия в деле доказательств, подтверждающих законность вселения супругов Качан в спорное жилое помещение. При этом, представленная суду справка домоуправления N 3 "Петропавловской квартирно-эксплуатационной части" от 22 декабря 1999 года N115 не является надлежащим доказательством тому, что спорное жилое помещение было предоставлено Качану А.К. на период прохождения им военной службы в качестве служебного или на условиях социального найма, учитывая, что копия самой выписки из решения жилищной комиссии воинской части N 47022 от декабря 1999 года N 21 в материалах дела отсутствует.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой у судебной коллегии не имеется.
Учитывая, что нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность постановленного решения, судом не допущено, судебная коллегия полагает решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
