Дата принятия: 31 января 2020г.
Номер документа: 33-7147/2019, 33-236/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2020 года Дело N 33-236/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Сотникова И.А.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи гражданское дело по апелляционной жалобе Машьянова А.А. на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 19 июля 2019 года, которым его исковые требования к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда удовлетворены частично.
С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Машьянова А.А. взыскан материальный ущерб, причиненный утратой личных вещей, в сумме ....
В остальной части исковые требования Машьянова А.А. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации оставлены без удовлетворения.
Исковые требования Машьянова А.А. к отделению Министерства внутренних дел России по Тотемскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Машьянова А.А., участвующего в деле в режиме видеоконференц-связи,
представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области Меркулова В.А., представителя Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской <адрес> Вальченко Н.М., судебная коллегия
установила:
Машьянов А.А. отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 17" Управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области) в виде 11 лет лишения свободы согласно приговору Тарногского районного суда Вологодской области от 21 февраля 2017 года.
28 мая 2019 года Машьянов А.А. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Отделению Министерства внутренних дел России по Тотемскому району (далее - ОМВД России по Тотемскому району), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее - УМВД России по Вологодской области), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что 22 февраля 2017 года при его этапировании из ИВС ОМВД России по Тарногскому району в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области транзитом через ИВС ОМВД России по Тотемскому району, у него были изъяты личные вещи, которые впоследствии так и не были возвращены, так как были утеряны сотрудниками полиции. Находясь в следственном изоляторе, Машьянов А.А. не имел предметов первой необходимости, в отсутствие вещей не мог провести гигиенические процедуры, в связи с чем переживал и испытывал стресс, ему были причинены значительные нравственные страдания.
Просил взыскать с ответчиков в его пользу материальный ущерб в сумме ...
Истец Машьянов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в результате утраты вещей он более месяца не мог ими пользоваться, отчего испытал нравственные переживания, новую передачу в изолятор мать привезла ему лишь 02 мая 2017 года. Кроме того сотрудниками ИВС ОМВД России по Тотемскому району у него были изъяты наручные часы, которые до настоящего времени ему не возвращены.
Представитель ответчика ОМВД России по Тотемскому району Стриженко А.А. исковые требования не признала, указала на отсутствие доказательств виновности ОМВД России по Тотемскому району в утрате вещей Машьянова А.А. и изъятии у него часов.
Представитель ответчиков Российской Федерации в лице МВД России и УМВД России по Вологодской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на исковое заявление.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил несогласие с иском.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором сообщил, что вины сотрудников следственного изолятора в утрате вещей Машьянова А.А. не установлено.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Голубев Н.О. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Машьянов А.А. ставит вопрос об изменении решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, удовлетворении его требований в полном объеме, ссылаясь на то, что суд компенсировал стоимость не всех потерянных вещей, а только их части, что не отвечает требованиям справедливости.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или должностных лиц.
В соответствии со статьей 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).
Как следует из положений статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом (пункт 1).
Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.
В соответствии с пунктом 33 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189) (далее - Правила внутреннего распорядка) при поступлении в СИЗО добровольно сданные для хранения подозреваемым или обвиняемым принадлежащие ему деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может использовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во время нахождения в СИЗО, зачисляются на его лицевой счет без права пользования. Ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) СИЗО. Личные документы (паспорта, документы, удостоверяющие личность, и др.) передаются на хранение в специальный отдел СИЗО. Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.
Приемка на хранение у подозреваемого или обвиняемого других вещей, предметов, веществ и продуктов питания производится комиссией, назначаемой начальником СИЗО либо лицом, его замещающим, по акту. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта выдается на руки подозреваемому или обвиняемому, второй экземпляр хранится на складе, а третий экземпляр хранится в личном деле подозреваемого или обвиняемого (пункт 36 Правил внутреннего распорядка).
Пунктом 58 Правил внутреннего распорядка установлено, что материальный ущерб, причиненный подозреваемому или обвиняемому по вине администрации СИЗО, возмещается в соответствии с законом.
Как установлено материалами дела, в период с 28 апреля 2016 года до 22 февраля 2017 года Машьянов А.А. периодически этапировался и содержался в ИВС ОМВД по Тарногскому району для проведения следственных действий, участия в судебных заседаниях.
20 февраля 2017 года начальником ИВС МО МВД "Тарногский" составлен протокол личного обыска подозреваемого или обвиняемого и досмотра находящихся при нем вещей, согласно которому у Машьянова А.А. изъяли 5 бритвенных станков, мочалку и щипцы для ногтей. В протоколе имеется подпись Машьянова А.А. от 22 февраля 2017 года о том, что изъятые при обыске и досмотре предметы, вещи и ценности он получил полностью (л.д. 77).
Согласно заявлению Машьяновой А.В. от 21 февраля 2017 года о разрешении свидания и передачи сыну Машьянову А.А. личных вещей, среди переданных предметов, указаны, в том числе, шампунь - 1 шт., мыло туал. - 2 шт., мыло хоз. - 2 шт., таблетки "Баклосан", "Аспирин", бритвенные станки - 5 шт. (л.д. 78).
22 февраля 2017 года при осуществлении транзитного конвоирования Машьянова А.А. из ИВС ОМВД России по Тарногскому району в ИВС ОМВД России по Тотемскому району и в дальнейшем в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области вместе с конвойным нарядом ОМВД России по Никольскому району дежурным ИВС ОМВД России по Тотемскому району старшим сержантом полиции Голубевым Н.О. не были переданы изъятые у истца вещи.
За нарушение служебной дисциплины, требований пункта 35 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, выразившееся в непередаче изъятого у осужденного имущества иным лицам (конвою ОМВД России по Никольскому району), полицейскому-водителю ИВС ОМВД России по Тотемскому району Голубеву Н.О. объявлено предупреждение.
Установив данные обстоятельства, а также факт изъятия у Машьянова А.А. при личном обыске в ИВС МО МВД "Тарногский" 5 бритвенных станков, мочалки и щипцов для ногтей, подтвержденный протоколом личного обыска подозреваемого или обвиняемого и досмотра находящихся при нем вещей от 20 февраля 2017 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что перечисленные в протоколе от 20 февраля 2017 года вещи были утрачены при его этапировании. Доказательств доставки указанных вещей в следственный изолятор, получения и принятия вещей СИЗО-2 не имеется.
Учитывая причинение истцу материального ущерба действиями сотрудников ОМВД России по Тотемскому району (утраты 5 бритвенных станков, мочалки и щипцов для ногтей), судебная коллегия соглашается с выводом о взыскании в пользу Машьянова А.А. материального ущерба с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
Одновременно судом сделан обоснованный вывод об отсутствии доказательств того, что наручные часы Машьянова А.А. были изъяты ответчиками и не возвращены истцу.
Не представлены такие доказательства и суду апелляционной инстанции. Поскольку доказательства наличия причинно-следственной связи между действиями ответчиков и утратой Машьяновым А.А. наручных часов отсутствуют, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, суд первой инстанции счел недоказанным факт изъятия иных предметов, на которые истец ссылается в своих объяснениях (5 бритвенных станков, 2 туалетных мыла, 2 хозяйственных мыла, 1 шампунь, таблетки "Баклосан", "Аспирин"), указанных в заявлении матери истца Машьяновой А.В. о разрешении передачи от 21 февраля 2017 года.
Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может.
Как следует из информации, представленной ОМВД России по Тарногскому району в ответ на запрос апелляционной инстанции, вещи, входившие в состав передачи от Машьяновой А.В., запрещены к хранению в камерах изолятора временного содержания, поэтому были изъяты и помещены в сейф для хранения личных вещей подозреваемых и обвиняемых, совместно с вещами, изъятыми у Машьянова А.А. 20 февраля 2017 года при личном обыске. Отдельный акт изъятия на указанные вещи не составлялся, так как они были внесены в заявление на передачу, которое было приобщено к личному делу.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии в материалах дела доказательств причинения истцу материального ущерба вследствие утраты его личных вещей, поименованных при передаче 21 февраля 2017 года: 5 бритвенных станков, 2 туалетных мыла, 2 хозяйственных мыла, 1 шампунь, таблетки "Баклосан", "Аспирин".
При определении размера материального ущерба, причиненного утратой вещей, судебная коллегия при отсутствии возражений представителя ответчика, принимает во внимание справки Тотемского районного потребительского общества и ООО "ВОЛОГДАФАРМ" о средней стоимости товаров и лекарственных средств на 2017 год: (бритвенный станок - 20 рублей, мочалка - 69 рублей, маникюрные щипцы - 200 рублей, мыло туалетное - 25 рублей, мыло хозяйственное - 21 рубль, шампунь - 100 рублей, таблетки "Аспирин" - 5 рублей, таблетки "Баклосан" - 546 рублей), с которым согласился в судебном заседании суда апелляционной инстанции истец.
Таким образом, сумма материального ущерба, причиненного истцу Машьянову А.А., подлежит увеличению с ....
Разрешая требования истца о возмещении ему морального вреда, причиненного в результате утраты изъятых личных предметов, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта причинения Машьянову А.А. физических и нравственных страданий, поскольку, находясь в следственном изоляторе, Машьянов А.А. подлежал обеспечению предметами личной гигиены, то есть не был лишен возможности проводить необходимые гигиенические процедуры.
Между тем, судебная коллегия находит указанный вывод суда ошибочным, а принятое решение не основанным на законе.
В соответствии с частью 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В статье 150 ГК РФ перечислены нематериальные блага, которые подлежат защите, в частности это - жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.
В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.
Согласно статье 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23 Закона о содержании под стражей подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Аналогичные нормы по обеспечению подозреваемых и обвиняемых установлены пунктом 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Минюста от 14 октября 2005 года N 189).
Как следует из ответа начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, представленного на запрос Вологодского областного суда, выдача Машьянову А.А. индивидуальных средств гигиены в период с 22 февраля 2017 года по 31 марта 2017 года осуществлялась в марте 2017 года (более точная дата не указана).
Таким образом, нашли свое подтверждение доводы истца, изложенные им в апелляционной жалобе о том, что, находясь в СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 22 февраля 2017 года, он не имел предметов первой необходимости, в отсутствие средств личной гигиены не мог провести гигиенические процедуры.
Применительно к установленным обстоятельствам дела и бремени их доказывания, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требование Машьянова А.А. о взыскании морального вреда подлежит частичному удовлетворению путем взыскания соответствующей компенсации в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
Определяя размер компенсации, судебная коллегия учитывает все установленные по делу обстоятельства, степень вины сотрудников, действия которых привели к утрате личных вещей истца, незначительную продолжительность периода, в течение которого он был лишен возможности провести необходимые гигиенические процедуры, а также требования разумности. С учетом изложенного размер компенсации морального вреда составит ....
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тотемского районного суда Вологодской области от 19 июля 2019 года в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Машьянова А.А. материального ущерба, причиненного утратой личных вещей, изменить, увеличив сумму ущерба с ....
Решение Тотемского районного суда Вологодской области от 19 июля 2019 года в части отказа в удовлетворении требований Машьянова А.А. о взыскании компенсации морального вреда отменить, принять в данной части новое решение, которым требования о взыскании морального вреда удовлетворить частично, взыскав с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Машьянова А.А. компенсацию морального вреда в размере ....
В остальной части решение Тотемского районного суда Вологодской области от 19 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Машьянова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
