Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-7144/2019, 33-233/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-233/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 13.11.2019, которым решение N... от 13.05.2019, вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в перерасчете Шутимову Н.Л. размера пенсии и невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы:
с 01.01.2006 по 15.02.2011 в качестве ветеринарного врача ветсанэксперта в подразделении госветнадзора филиала государственного учреждения "..." ... районная станция по борьбе с болезнями животных";
с 16.02.2011 по 07.10.2012 в качестве ветеринарного врача ветсанэксперта в подразделении госветнадзора филиала бюджетного учреждения ветеринарии Вологодской области "...";
с 08.10.2012 по 31.03.2013 в качестве ветеринарного врача филиала бюджетного учреждения ветеринарии Вологодской области "...";
с 01.04.2013 по 13.01.2014 в качестве ветеринарного врача бюджетного учреждения ветеринарии Вологодской области "...".
На УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в стаж работы Шутимова Н.Л. в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды его работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии Шутимову Н.Л. в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения истца Шутимова Н.Л., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) Куваевой Ю.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетного учреждения ветеринарии Вологодской области "Тотемская районная станция по борьбе с болезнями животных" Невеселовой Т.П., судебная коллегия
установила:
13.05.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Тотемском районе) N... Шутимову Н.Л. отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).
На дату обращения, 01.01.2019 стаж работы заявителя в сельском хозяйстве, по мнению пенсионного органа, составил 26 лет 1 месяц 19 дней (т. 1 л.д. 6).
Оспаривая правомерность принятого решения, Шутимов Н.Л. обратился в суд с иском к УПФР в Тотемском районе, в котором просил признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии, включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в качестве ветеринарного врача ветсанэксперта в подразделении госветнадзора филиала ГУ ВО в "..." "..." с 01.01.2006 по 15.02.2011, в качестве ветеринарного врача ветсанэксперта в подразделении госветнадзора филиала ... с 16.02.2011 по 07.10.2012, в качестве ветеринарного врача филиала ... с 08.10.2012 по 31.03.2013, в качестве ветеринарного врача ... с 01.04.2013 по 13.01.2014.
В судебном заседании истец Шутимов Н.Л. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Полетаева Ю.Ю. просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ветеринарии ВО "Тотемская райСББЖ" Невеселова Т.П. исковые требования поддержала и поясняла, что деятельность ветеринарной службы непосредственно связана с обслуживанием сельскохозяйственных животных.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Тотемском районе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на отсутствие оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как наименование должности ветеринарный врач ветсанэксперт не соответствует Списку N 1440, а доказательств, непосредственной занятости Шутимова Н.Л. на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных, не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу Шутимов Н.Л. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на них, оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (действующей с 01.01.2019) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы в сельской местности).
Согласно Списку N 1440 право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии имеют, занятые в животноводстве, ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог); ветеринарный фельдшер, а также начальник ветеринарной лаборатории, занятые ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.
Разрешая спор и включая в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды трудовой деятельности Шутимова Н.Л. с 01.01.2006 по 13.01.2014 в качестве ветеринарного врача ветсанэксперта, ветеринарного врача в филиале ..., в филиале ..., в ..., суд первой инстанции исходил из того, что вышеуказанная работа истца в качестве ветеринарного врача соответствовала Списку N 1440 и предоставляла право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит указанный вывод правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы в сельской местности в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 6 указанных правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки и материалов дела, 29.12.2005 Шутимов Н.Л. был принят на работу в филиал ... ветеринарным врачом ветсанэкспертом в подразделение госветнадзора, 08.10.2012 переведен ветеринарным врачом, 01.04.2013 филиал ... преобразован в самостоятельное юридическое лицо в ..., где Шутимов Н.Л. продолжил свою трудовую деятельность в качестве ветеринарного врача до 13.10.2014 (т. 1 л.д. 7 -18).
Согласно учредительным документам ГУ ВО "...", ..., учреждения в которых протекала трудовая деятельность истца, входили в систему сельского хозяйства, цель деятельности данных учреждений заключалась в обеспечении безопасности продуктов животноводства и растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении, данные учреждения выполняли функции по контролю за выполнением ветеринарно-санитарных правил на животноводческих фермах, по повышению санитарного качества молока, мяса, по выяснению причин падежа скота, инфекционных болезней животных, по проведению профилактических и иных мероприятий и т.д. (т. 1 л.д. 67 - 88).
Вопреки доводам пенсионного органа факт непосредственной занятости истца в сельском хозяйстве (в животноводстве) в качестве ветеринарного врача на работе по обслуживанию сельскохозяйственных животных, продуктов животноводства (мяса и молока) подтверждается справкой работодателя, должностными инструкциями, договорами о предоставлении ветеринарных услуг по клиническому осмотру животных, продуктов животноводства, на выполнение лабораторно-диагностических исследований, отчетами о проведенной дезинфекции, дезинсекции, побелке животноводческих помещений, актами сдачи-приемки выполненных работ, справками сельскохозяйственных организации, из которых следует, что Шутимов Н.Л., работая ветеринарным врачом и проживая в сельской местности, действительно был занят в сельском хозяйстве (т. 1 л.д. 21-31, 124-127 176-200, т. 2 л.д. 1-128).
Проанализировав содержание представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что трудовая деятельность истца осуществлялась в сфере животноводства и соответствовала Списку N 1440, поэтому вывод суда о включении спорных периодов работы в специальный стаж является правильным.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения, так как они не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную и получившую правильную оценку в судебном акте.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тотемского районного суда Вологодской области от 13.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
