Дата принятия: 04 октября 2019г.
Номер документа: 33-714/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2019 года Дело N 33-714/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Кукшиновой О.М.,
судей Мудрой Н.Г., Тараника В.Ю.,
при секретаре Шаровой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Жердева Ю. В. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.07.2019, которым постановлено:
Исковые требования Жердева Ю. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в пенсионный стаж и возложении обязанности по начислению пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) включить Жердеву Ю. В. в специальный трудовой стаж периоды трудовой деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002 и с 28.04.2007 по 28.04.2007 в Биробиджанской дистанции пути в должности монтёра пути.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) в пользу Жердева Ю. В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Мудрой Н.Г., пояснения истца Жердева Ю.В., представителя ответчика Сысоева Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жердев Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное)) о включении периодов трудовой деятельности в пенсионный стаж и возложении обязанности по начислению пенсии.
Требования мотивировал тем, что в периоды с 07.09.1981 по 18.10.1982 и с 13.03.1995 по 04.06.2008 работал монтёром пути в Биробиджанской дистанции пути, к которой по Трасс-Сибирской магистрали относится участок Известковая - Биробиджан-1. В выданной ему данной организацией справке указано, что на железнодорожном участке г. Облучье - п. Бира в период с 01.01.1999 по 31.12.2002 не соблюдалась интенсивность движения поездов. В связи с чем пенсионный орган не включил в его льготный стаж периоды работы в должности монтёра пути с 01.01.1999 по 31.12.2002 и 28.04.2007. Просил суд включить в его трудовой стаж указанные периоды.
В судебном заседании истец Жердев Ю.В. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал.
Представитель ответчика Сысоев Н.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что спорные периоды зачислены истцу в страховой стаж, но не засчитаны в льготный стаж, поскольку согласно представленным справкам в период с 01.01.1999 по 31.12.2002 на участке, где работал истец не соблюдалась интенсивность движения поездов; 28.04.2007 не засчитано, так как за этот день работодателем не проставлен код льготы. С 2003 года интенсивность движения поездов на указанном участке соблюдалась, поэтому истцу период с 2003 года по 2008 год засчитан в льготный стаж.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Жердев Ю.В. просил решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.
Мотивируя жалобу, указал, что подготовка по делу проведена с нарушением норм процессуального права, стороны не были ознакомлены с представленными в дело доказательствами, не было предложено разрешить дело путём заключения мирового соглашения.
Интенсивность движения поездов определяется графиком движения поездов, утверждаемым ежегодно Министерством путёй сообщения России. Между станциями г. Облучье - п. Бира, п. Бира - г. Хабаровск, каких-либо перевозок не существует, проходят только пассажирские поезда дальнего следования.
Считает, что если бы интенсивность движения поездов не соблюдалась, то это повлекло бы изменение условий труда. В соответствии с трудовым законодательством изменение условий труда оформляется соответствующими приказами. Вместе с тем, таких приказов не издавалось. Указанные обстоятельства судом учтены не были.
Включив в льготный стаж 28.04.2007, суд исходил из того, что не проставление кода льготы не должно нарушать его прав. По указанным основаниям считает, что суд должен был зачесть в льготный стаж и период с 01.01.1999 по 31.12.2002.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Биробиджане ЕАО просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Жердева Ю.В. - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Жердев Ю.В. поддержал апелляционную жалобу.
Представитель ответчика Сысоев Н.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272.
В указанный Список профессий включены должности - мастер дорожный, монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 N 30, при подсчёте специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
Материалами дела установлено, что Жердев Ю.В. 29.03.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) от 25.04.2019 N <...> Жердеву Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев (в наличии 10 лет 03 месяца 29 дней).
В специальный стаж истца не включены периоды работы в должности монтёра пути Биробиджанской дистанции пути: с 01.01.1999 по 31.12.2002 (4 года 1 день) на участке Облучье - Бира, в связи с несоблюдением в указанный период интенсивности движения поездов; 28.04.2007, в связи с не подтверждением страхователем права на пенсионные льготы.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришёл к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
При этом, отказывая Жердеву Ю.В. в удовлетворении требований о включении в его специальный стаж периода работы в должности монтёра пути Биробиджанской дистанции пути с 01.01.1999 по 31.12.2001, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих интенсивность движения поездов в указанный период.
Судебная коллегия согласилась с данным выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог российской Федерации" основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сутки) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.
Согласно справке Биробиджанской дистанции пути от 16.10.2018 Жердев Ю.В. с 15.03.1995 по 04.06.2008 работал в Бирской дистанции пути (с 19.04.2000 переименованной Биробиджанскую дистанцию пути Хабаровского отделения железной дороги филиала ФГУП ДВЖД) в должности монтёра пути в течение полного рабочего дня. За период с 1999 года по 2002 интенсивность движения поездов на участке Облучье - Бира не соблюдалась. Основанием для выдачи справки явилось: штатное расписание, приказы по личному составу предприятия, карточка Т-2, карточка расчётов по заработной плате, отраслевой единый тарифный квалификационный справочник, справка интенсивности движения поездов по Хабаровскому отделению Дальневосточной железной дороги, архивная справка от 08.06.2018.
Из справок об интенсивности движения поездов на Хабаровском отделении следует, что в парах среднесуточно на двухпутном участке Облучье - Бира интенсивность движения поездов составляла: в 1999 году - 44/44; в 2000 году - 46/46; в 2001 году - 48/46; в 2002 году - 50/50.
Учитывая, что за период с 1999 по 2001 годы размеры движения пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутном участке Облучье - Бира составляли менее 50 пар в сутки, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе Жердеву Ю.В. во включении в специальный стаж периода работы в должности монтёра пути Биробиджанской дистанции пути с 01.01.1999 по 31.12.2001.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.07.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жердева Ю. В. - без удовлетворения.
Председательствующий О.М. Кукшинова
Судьи Н.Г. Мудрая
В.Ю. Тараник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
