Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 декабря 2022 года Дело N 33-7138/2022

Санкт-Петербург 7 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Сирачук Е.С.

судей Заплоховой И.Е., Матвеевой Н.Л.,

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лебедевой О. В., Черных Н.Н. на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 22 июля 2022 года по гражданскому делу N 2-346/2022, которым отказано в удовлетворении исковых требований Лебедевой О. В., Черных Н.Н., Шляевой Н. В. к СНТ "Невмаш" о признании ничтожными решений правления СНТ, признании недействительными решений общего собрания СНТ.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Сирачук Е.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Лебедева О.В., Черных Н.Н. обратились в суд с иском к СНТ "Невмаш" о признании ничтожными решений, принятых на собраниях членов правления СНТ "Невмаш" 17 октября 2020 г., 3 января 2021 г., 17 апреля 2021 г., признании недействительными решений общего собрания членов СНТ "Невмаш", оформленных итоговым протоколом N 1 от 10 июля 2021 г.

В процессе рассмотрения в дело в качестве соистца вступила Шляева Н.В., которая поддержала требования истцов Лебедевой О.В. и Черных Н.Н. в письменной позиции.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками земельных участков N и N, расположенных на территории СНТ "Невмаш", а также являются членами СНТ "Невмаш" и членами правления СНТ "Невмаш". Истцы считают, что общее собрание, которое состоялось 29 мая 2021 г., было запланировано и подготовлено в нарушение Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и устава СНТ "Невмаш". Решения общего собрания являются недействительными и не порождающими правовых последствий или ничтожными. На момент принятия решения о проведении общего собрания 2021 г. в состав правления входило 7 человек, избранных общим собранием членов товарищества. При созыве заседания правления СНТ, состоявшегося 17 апреля 2021 г., до сведения истцов не была доведена информация в установленном законом порядке о созыве заседания правления СНТ, тем самым нарушены права истцов на реализацию их обязанностей и полномочий как членов правления товарищества, в том числе на принятие решений о проведении общих собраний членов товарищества. В протоколе не содержатся сведения о полном составе правления. Отсутствовал кворум для принятия решений, поскольку на заседании присутствовало только три члена правления из семи. Заседание правления товарищества не правомочно, согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ все решения, принятые на данном собрании ничтожны, и очередное общее собрание, произошедшее 29 мая 2021 г., созвано без соблюдения требований ч. 6 ст. 17 ФЗ N 217. Истцы также считают ничтожными решения заседаний правления от 17 октября 2020 г., от 3 января 2021 г., от 17 апреля 2021 г. по причине принятия решений, выходящих за рамки полномочий правления СНТ и относящихся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ. В протоколе собрания от 17 октября 2020 г. содержится пункт 2 по вопросу установления камеры у мусорной площадки, данный пункт относится к компетенции общего собрания, поскольку влечет за собой дополнительные расходы для СНТ, которые не были утверждены общим собранием членов товарищества (п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ N 217). В протоколе собрания от 7 января 2021 г. содержится пункт 3 по вопросу договора оказания услуг по рассылке квитанций, этот пункт относится к компетенции общего собрания, поскольку содержит определение условий оплаты труда члена правления (п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ N 217). Истцы считают данные решения ничтожными согласно п. 3 ст. 181.5 ГК РФ. Из объявлений о проведении очередного общего собрания членов СНТ "Невмаш", размещенных на информационных стендах и содержащих повестку дня общего собрания, не следовало, в какой форме оно будет проходить. Сведений о том, что собрание 29 мая 2021 г. будет проходить в очно-заочной форме, объявление не содержало. Собрание, произошедшее 29 мая 2021 г., в присутствии 104 пришедших членов товарищества, сразу было объявлено в очно-заочной форме, вопреки указанным в законе стадиям (ч. 23 ст. 17 ФЗ N 217), члены СНТ, не присутствовавшие на собрании 29 мая 2021 г. (273 члена СНТ из 377) не были уведомлены о проведении собрания в очно-заочной форме (с указанием даты и времени окончания проведения заочной части очно-заочной формы голосования и места передачи заполненных бланков листов голосований). Каким образом были проинформированы принявшие участие 100 человек в заочной части, без общего информирования членов СНТ о проведении заочной части, неизвестно. Правление СНТ в соответствии с ФЗ N 217 вопрос о проведении очередного общего собрания не рассматривало, решений по его организации и проведении или об отказе в его проведении не принимало, повестка дня собрания, и форма его проведения не обсуждались, составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества для представления их на утверждение общему собранию членов товарищества не осуществлялось, созыв и проведение спорного собрания проведены неуполномоченными лицами, допущенные нарушения при созыве и проведении оспариваемого решения, а также нарушения равенства прав участников СНТ при проведении заочного голосования являются основанием для признания недействительными решений общего собрания СНТ "Невмаш", оформленных протоколом от 10 июля 2021 г. В объявлениях о проведении очередного общего собрания СНТ "Невмаш", которые были размещены на информационных стендах СНТ 14 мая 2021 г., в повестку дня были включены вопросы, отличающиеся от вопросов, содержащихся в бюллетенях и итоговом протоколе N 1 от 10 июля 2021 г. Формулировки вопросов повестки дня, изложенные в бюллетенях, выданных для голосования и формулировки, представленные в объявлениях о проведении собрания, существенно отличаются, соответственно, решения принятые по вопросам, не включенным в повестку дня, являются ничтожными. Содержание вопросов, включенных в бюллетени для голосования, повлияло на формирование воли голосовавших, поскольку они ограничили права членов СНТ в выборе, что делает принятые решения по таким вопросам недействительными. Формулировки вопросов повестки дня являются дискриминационными и ограничивают права членов СНТ на участие в управлении делами СНТ, так как ограничивают круг возможных претендентов на должности только лицами, вписанными в бюллетень. На собрании данные вопросы не обсуждались. Вопросы N 5, N 7, N 8, N 9 повестки дня, указанные в бюллетене и протоколе общего собрания, заведомо противоречат требованиям ФЗ N 217 и нарушают права истцов, также нарушают равенство прав участников товарищества при проведении общего собрания и являются недействительными в силу пп. 3 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ. Размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, должен иметь финансовое обоснование. На собрании не было предоставлено садоводам финансово-экономическое обоснование, истцы считают сумму членских взносов в размере 9 500 руб. произвольно установленной и необоснованной, а требование платить членские взносы незаконным. На собрании в качестве финансово-экономического обоснования по представленной смете был обнародован для ознакомления только счет на оплату покупки ноутбука для председателя, относящийся к п. 1.4.9 сметы. В смете присутствуют п. 6.4 "Ведение лицевых счетов садоводов" с суммой расходов 127 200 руб. и п. 6.5 "Обход по неявке" с суммой расходов 29 237 руб., данные вопросы не были рассмотрены общим собранием и в штатное расписание не были внесены соответствующие изменения. В п. 9.2 сметы на всех членов товарищества возложено финансовое бремя в виде оплаты годовых членских взносов за тех садоводов, которые имеют задолженности по итогам прошлого года. На собрании смета не рассматривалась, ведущий собрание председатель СНТ озвучил только то, что смета на 2021 год остается неизменной по сумме. Задаваемые председателю вопросы по смете остались без ответа. Возложение обязанности по оплате задолженностей на садоводов, не являющихся должниками и произвольное установление взносов без финансового-экономического обоснования лишает всех садоводов возможности реально оценить предстоящие расходы, нарушается право на участие в управлении делами товарищества, решение по п.12 повестки дня общего собрания является недействительным. Сведения о количестве членов товарищества, указанные в протоколе общего собрания, не соответствуют действительности, а также итоги голосования отражены неверно, что является признаком фальсификации фактических результатов волеизъявления членов СНТ. В протоколе общего собрания N 1 от 15 сентября 2020 г. указано, среднесписочное количество 384 члена, 2 гражданина ведущих садоводство без участия в СНТ "Невмаш". На собрании 8 августа 2020 г. в члены СНТ был принят только Черных Н.Н., соответственно, в общем собрании 2021 года имели право принять участие также 384 члена СНТ, а не 377, как указано в протоколе. Данные несоответствия количества членов СНТ имеющих право участия в общем собрании могут свидетельствовать об отсутствии необходимого кворума. В протоколе общего собрания N 1 от 10 июля 2021 г. указано, что по вопросам повестки N 1 и N 2 проголосовал лишь один человек "Против", при этом оба истца присутствовали на очной части собрания и проголосовали по этим вопросам "Против". Степень недостоверности данных, внесенных в протокол, значительно выше, истинные результаты волеизъявления участников общего собрания членов товарищества совершенно иные. Оформление протокола с указанными нарушениями свидетельствует об оформлении протокола в нарушение основ правопорядка и нравственности, выразившиеся в недостоверном оформлении результатов голосования.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Шляева Н.В. не явилась, направила своего представителя.

Истец Черных Н.Н., истец Лебедева О.В., являющаяся также представителем истца Шляевой Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика СНТ "Невмаш" Медведев Д.Р., действующий на основании доверенности, Липатов А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражали об удовлетворения исковых требований.

Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 22 июля 2022 года отказано в удовлетворении исковых требований Лебедевой О. В., Черных Н.Н., Шляевой Н. В. к СНТ "Невмаш" о признании ничтожными решений, принятых на собраниях членов правления СНТ "Невмаш" 17 октября 2020 г., 3 января 2021 г., 17 апреля 2021 г., признании недействительными решений общего собрания членов СНТ "Невмаш", оформленного итоговым протоколом N 1 от 10 июля 2021 г.

С постановленным решением не согласились истцы Лебедева О.В., Черных Н.Н., подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы истцы Лебедева О.В., Черных Н.Н. указывают, что решение суда является незаконным. Судом неверно дана оценка соблюдению ответчиком требований уведомления о проведении общего собрания членов товарищества. Так ст. 9.1.6 устава противоречит ч. 13 ст. 17 ФЗ N 217 в части требования о направлении уведомлений по адресам, указанным в реестре членов товарищества. Однако суд в данном вопросе руководствовался исключительно уставом, делая неверный вывод о соблюдении ответчиком уведомления о проведении общего собрания. Судом неверно дана оценка соблюдения ответчиком порядка подготовки и проведения общего собрания в виде очно-заочного голосования, руководствуясь только ч. 21 ст. 17 ФЗ N 217 и игнорируя ч. 23 ст. 17 ФЗ N 217, делая неверный вывод о том, что правление, принимая 17.04.2021 решение о проведении очередного общего собрания в очно-заочной форме, действовало в пределах имеющихся полномочий. Судом не дана оценка тем обстоятельствам, что ответчиком неверно подсчитаны результаты очно-заочного голосования. Между тем, указанные обстоятельства являются значимыми при разрешении спора о признании решений общего собрания ничтожным. При определении наличия или отсутствия кворума суд должен был исключить из подсчета 104 человека, принявших участие в очной части голосования, так как очное собрание не имело кворума и должно было быть объявлено закрытым, также из подсчета голосов подлежало исключение 100 человек, принявших участие в заочной части голосования, так как их бюллетени были направлены в правление после проведения очной части. Суд необоснованно согласился с расчетом кворума на общем собрании членов товарищества, произведенным ответчиком непосредственно в ходе судебного заседания. Согласно которому на момент проведения оспариваемого собрания в 2021 году количество членов СНТ составляло 275 человек, при этом в протоколе N 1 от 10.07.2021 указано списочное количество 377 членов СНТ. Суд должен был учесть противоречия представленных копий реестра, бюллетеней голосовавших лиц и списка якобы исключенных членов товарищества. Судом не дана оценка тем обстоятельствам, что ответчик не представил членам товарищества финансово-экономическое обоснование размера членского взноса, в сумме 9 500 руб. за 2021 год, отраженного в смете. Не дана оценка доводам истцов по содержанию в смете расходных статей, обязывающих членов товарищества оплачивать задолженность за других членов товарищества, вследствие чего был сделан неверный вывод об отсутствии существенных неблагоприятных последствий для истцов. Судом неверно применены и трактуются нормы, указанные в ст. 17 ФЗ N 217, описывающие вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает, что доводы жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.

Истец Черных Н.Н., истец Лебедева О.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Шляева Н.В. не явилась, своего представителя не направила.

Представитель ответчика СНТ "Невмаш" Медведев Д.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, уведомленного о времени и дате судебного заседания в суде апелляционной инстанции, не просившего об отложении слушания дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 октября 2020 г. состоялось собрание членов правления СНТ "Невмаш", в заседании правления приняли участие 3 члена правления: председатель ФИО1, член правления ФИО2, член правления ФИО3 На заседании не присутствовали члены правления Лебедева О.В., Черных Н.Н.

На повестку заседания правления были вынесены вопросы, в том числе об установлении третьей камеры около мусорной площадки, заключении договора подряда на уборку снега с ФИО4, заключение договора подряда с ФИО2

По результатам рассмотрения вопросов повестки дня правлением приняты решения: об установлении третьей камеры около мусорной площадки, о заключении договора подряда на уборку снега с ФИО4, о заключении договора подряда с ФИО2 в феврале 2021 г.

3 января 2021 г. было проведено собрание членов правления СНТ "Невмаш" с участием 3 членов правления: председателя ФИО1, члена правления ФИО2, члена правления ФИО3 На заседании не присутствовали члены правления Лебедева О.В., Черных Н.Н.

На повестку заседания правления были вынесены вопросы, в том числе о замене штатной единицы бухгалтера на аутсортинговой компании, о договоре оказания услуг по рассылке квитанций.

Правлением приняты решения: об увольнении главного бухгалтера, заключении договора с ИП ФИО5 на ведение бухгалтерского учета, заключении договора с ФИО2 по рассылке квитанций с долгами.

17 апреля 2021 г. состоялось собрание членов правления СНТ "Невмаш", в заседании правления приняли участие 3 члена правления: председатель ФИО1, член правления ФИО2, член правления ФИО3 На заседании не присутствовали члены правления Лебедева О.В., Черных Н.Н.

На повестку заседания правления вынесены вопросы, в том числе о принятии формы проведения очередного общего собрания членов СНТ "Невмаш", формы бюллетеня для голосования, процедуры голосования и регистрации; даты, места проведения собрания, времени открытия очередного общего собрания членов СНТ "Невмаш" и размещения информации о собрании.

По результатам рассмотрения вопросов повестки дня правлением приняты решения, в том числе: о проведении очередного общего собрания членов СНТ "Невмаш" в очно-заочной форме, по утвержденной форме бюллетеня и утвержденной процедуре голосования и регистрации, о размещении всех материалов к общему собранию в официальной группе "В Контакте" и в здании правления СНТ "Невмаш", утверждена дата очередного общего собрания членов СНТ "Невмаш" 29 мая 2021 г., утверждено место проведения очередного общего собрания и регистрации участников, утверждено время открытия очередного общего собрания членов СНТ в 12 час. 00 мин., утверждено время регистрации членов товарищества участвующих в общем собрании в 11 час. 30 мин., принято решение информацию о собрании разместить в официальной группе "В Контакте", уведомить членов СНТ посредством электронного сообщения в виде sms на номер телефона, указанного в реестре членов товарищества, в случае отсутствия кворума на очной части голосования провести заочную часть голосования в сроки: срок начала приема бюллетеней - 29 мая 2021 г., срок окончания приема бюллетеней - 3 июля 2021 г. до 13.00.

Пунктом 9.2.1. устава СНТ "Невмаш" определено, что правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов товарищества.

Правление товарищества избирается общим собранием членов товарищества открытым или тайным голосованием из числа членов товарищества сроком на пять лет (п. 9.2.3. Устава СНТ "Невмаш").

В силу п. 9.2.4. Устава СНТ "Невмаш" количественный состав правления определяется решением общего собрания и не может составлять менее чем 3 человека с учетом того, что председатель Товарищества входит в состав правления товарищества в силу его избрания на эту должность общим собранием.

Заседания правления товарищества правомочны, если на них присутствует не менее половины его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим. Заседания правления товарищества созывается председателем товарищества по мере необходимости, но не реже, чем один раз в 6 месяцев (п. 9.2.5. Устава СНТ "Невмаш").

Решением общего собрания членов СНТ "Невмаш" от 25 августа 2019 г. в состав правления избраны: Лебедева О.В., ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3

Решением общего собрания членов СНТ "Невмаш" от 15 сентября 2020 г. Черных Н.Н. принят в члены правления СНТ, из состава правления исключены ФИО8 и ФИО7

На момент проведения оспариваемых собраний правления (17 октября 2020 г., 3 января 2021 г., 17 апреля 2021 г.) правление товарищества состояло из 5 человек, включая председателя правления.

Пунктом 9.1.6 Устава СНТ "Невмаш" определено, что уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания с указанием содержания выносимых на обсуждение вопросов, даты, времени и места проведения общего собрания не менее чем за две недели до дня его проведения, размещается на сайте Товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства и может быть также размещено в средствах массовой информации.

Уведомление о проведении общего собрания было размещено на информационном стенде в СНТ "Невмаш".

В период с 29 мая 2021 г. по 3 июля 2021 г. в очно-заочной форме на основании решения правления СНТ "Невмаш" проведено общее собрание членов СНТ "Невмаш", результаты которого оформлены итоговым протоколом N 1.

В Протоколе N 1 отражено, что список лиц, имеющих право на участие в общем собрании членов СНТ "Невмаш", составлен по данным реестра на 3 июля 2021 г., списочное количество: 377 членов СНТ "Невмаш", в очно-заочном голосовании приняло участие 204 члена СНТ "Невмаш", что составляет более 50% +1 от общего члена количества членов СНТ "Невмаш", кворум имеется.

29 мая 2021 г. с 12 час. 00 мин. по 13 час. 15 мин. состоялась очная часть собрания, в очной части общего собрания приняли участие 104 члена СНТ "Невмаш".

С 10 час. 00 мин. 30 мая 2021 г. по 13 час. 00 мин. 3 июля 2021 г. проведена заочная часть общего собрания, в заочном голосовании приняли участие 100 членов СНТ.

В СНТ "Невмаш" расположен 401 участок, из них 2 участка принадлежит правлению, участков, которые могут находиться в собственности физических лиц, - 399, собственников всего 382 (17 собственников владеют двумя участками одновременно), на момент проведения собрания 3 собственника умерли, таким образом, к моменту проведения общего собрания собственников было 379.

До проведения общего собрания членов СНТ "Невмаш", состоявшегося в 2020 г., общее количество членов СНТ составляло 377 человек (382 собственника - 3 умерших - 2 индивидуала =377 членов СНТ "Невмаш").

Решением общего собрания членов СНТ "Невмаш", оформленным итоговым протоколом N 1 от 15 сентября 2020 г. из членов СНТ "Невмаш" исключены 102 члена товарищества.

На момент проведения оспариваемого общего собрания 2021 года количество членов СНТ "Невмаш" составляло 275 (382 собственника - 3 умерших - 2 индивидуала - 102 исключенных = 275).

На общем собрании 2021 г. приняло участие 203 члена СНТ "Невмаш" и 1 собственник, не являющийся членом СНТ "Невмаш" (ФИО9 - N участок).

По вопросу утверждения сметы кворум составлял 54 % (204/379), по остальным вопросам 74 % (203/275).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 12, 181.1, 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., разъяснениями, данными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с положениями ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив что существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения оспариваемых собраний, принятия решений, существенных нарушений правил составления протокола, влекущих признание решений правления и общего собрания членов товарищества недействительными не допущено, при проведении собрания имелся кворум, оснований полагать, что принятые решения противоречит интересам членов СНТ и собственников земельных участков, проголосовавших в своем большинстве по вопросам повестки дня, не имеется, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.