Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-7138/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-7138/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Пономаревой Л. Х.,
при секретаре Нафикове А. И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Патрина В. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Патрина В. Ю. -
ФИО9 на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
Патрин В. Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика N... от дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж работы не засчитаны периоды с дата по дата в качестве электромонтера Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода, с дата по дата в качестве мастера Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода.
Просил признать решение пенсионного фонда от дата незаконным, включить в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы с дата по дата в качестве электромонтера Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода, с дата по дата в качестве мастера Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода, назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата, взыскать понесенные судебные расходы.
Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований Патрина В. Ю. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель Патрина В. Ю. - ФИО9 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан, в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав
Патрина В. Ю. и его представителя, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, дата Патрин В. Ю. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением N... от дата Патрину В. Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, страховой стаж на дату обращения исчислен общей продолжительностью 39 лет 2 месяца 24 дня (л. д. 9-10).
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не включен период работы Патрина В. Ю.
с дата по дата в качестве электромонтера Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода, с дата по дата в качестве мастера Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода, в виду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных п. 3 раздела XIII Списка N 2 (электромонтеры, мастера, занятые полный рабочий день в производстве переработки нефти).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, истцом не представлено документальных письменных доказательств, уточняющих особый характер работы в спорные периоды на работах и в производствах, предусмотренных Списком N 2, а именно занятость истца непосредственно в основном производстве по переработке нефти. Представленные трудовая книжка и расчетные ведомости за период работы к таковым доказательствам отнесены быть не могут, поскольку не свидетельствуют о полной занятости истца в каком-либо производстве переработки нефти за весь спорный период.
С такими выводами соглашается и судебная коллегия исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года).
При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Подразделом 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены профессии "электрики дежурные и ремонтные" (пп. а), "занятые в технологических цехах и на технологических установках мастера" (пп. б), занятые в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 3 "Переработка нефти, газа и газового конденсата" позиция 2130301а-19861 пользуется "электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования" и код позиции 2130301б-23187 "мастер", которые непосредственно заняты в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонте и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
В соответствии с п. 13 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров ССС от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере", рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.
В соответствии с п. 14 разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение работников специализированных ремонтных организаций должно подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени.
Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем, согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...", понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.
В соответствие со ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Между тем, как следует из материалов дела, согласно записи в трудовой книжке серии АТ-I N... от дата Патрин В. Ю.
дата принят в Ишимбайский нефтеперерабатывающий завод в цех N... учеником электромонтера по ремонту электрооборудования;
дата переведен электромонтером 1 разряда в ремонтную группу по контролю и надзору за электрооборудованием технологических установок; дата переведен электромонтером 3 разряда по ремонту электрооборудования на технологических установках; дата назначен на должность и. о. мастера участка по обслуживанию электротехнического оборудования технологических установок цеха N...;
дата утвержден в должности мастера цеха N... участка по обслуживанию электротехнического оборудования технологических установок нефтепереработки; дата переведен на должность начальника пионерского лагеря и турбазы (л. д. 8).
В суде истец указывал, что работал в цехе N... Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода.
Однако из материалов наблюдательного дела Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода следует, цех N... - это энергоцех, т. е. не является технологическим цехом, документов о фактическом учете рабочего времени в технологических цехах не предоставлено.
Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, периоды работы с дата по дата в качестве электромонтера Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода, с дата по дата в качестве мастера участка по обслуживанию электротехнического оборудования на технологических установках цеха N... Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как невозможно подтвердить постоянную и непосредственную занятость застрахованного лица в производствах, предусмотренных Списком N....
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Патрина В. Ю. - ФИО9 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Л. Х. Пономарева
Справка: федеральный судья Яскина Т. А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
