Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33-7135/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33-7135/2021
Судья: Исакова Е.И. Дело N 33-7135/2021 (2-1201/2021)
Докладчик: Галлингер А.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"12" августа 2021 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Калашниковой О.Н.,
судей: Галлингера А.А., Долматовой Н.И.,
при секретаре: Лёгких К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Галлингера А.А. апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) Денисовой А.А.
на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 03 июня 2021 года
по делу по иску Сюськина Евгения Геннадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Сюськин Е.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения от 01.08.2019, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по СпискуN 2 (в наличии 08 мес. 06 дн., при требуемом - 12 лет 06 мес.).
Пенсионным фондом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с 11.05.1988 по 11.04.1993 в качестве горного инженера горных работ технического отдела в Организации арендаторов разреза "Барзасский", т.к. из представленных документов не усматривается выполнение работ в подземных условиях, что предусмотрено Списком N 2 от 26.10.1991 N 10 раздел "Горные работы";
- с 12.04.1993 по 06.05.1998 в качестве начальника участка щебёночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых, что предусмотрено Списком N 2 от 26.10.1991 N 10 раздел "Горные работы".
Истец считает решение пенсионного органа об отказе в установлении ему досрочной пенсии в части не включения периодов с 11.05.1998 по 31.12.1991 и с 12.04.1993 по 06.05.1998 незаконным.
Так, по мнению истца, период работы в должности горного инженера с 11.05.1998 по 31.12.1991 подлежал включению в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, подпункт "б" части 1 раздела I "Горные работы", которым не предъявлялось требование на выполнение работы по занимаемой истцом должности в подземных условиях.
Работа истца с 12.04.1993 по 06.05.1998 в качестве начальника участка щебёночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский" полностью соответствует требованиям Списку N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подпункт "б" части 1 раздела I "Горные работы".
С учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области N от 01.08.2019 об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с 11.05.1988 по 31.12.1991, с 12.04.1993 по 06.05.1998; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж работы Сюськина Е.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи работой во вредных условиях труда, периоды:
- с 11.05.1988 по 31.12.1991 в качестве горного инженера горных работ технического отдела в Организации арендаторов разреза "Барзасский";
- с 12.04.1993 по 06.05.1998 в качестве начальника участка щебёночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский".
Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Сюськин Е.Г. и его представитель Лякин В.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 03 июня 2021 года постановлено:
Требования Сюськина Евгения Геннадьевича удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасс (межрайонное) от 01.08.2019 об отказе в назначении Сюсьскину Евгению Геннадьевичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы:
- с 11.05.1988 по 31.12.1991 горный инженер горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский";
- с 12.04.1993 по 06.05.1998 начальник щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский".
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасс (межрайонное) включить Сюсьскину Евгению Геннадьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:
- с 11.05.1988 по 31.12.1991 горный инженер горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский";
- с 12.04.1993 по 06.05.1998 начальник щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский" и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 25.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.10.2020.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) Денисовой А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Указывает на то, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж истца по Списку N 2 от 26.10.1991 N 10, так как из представленных документов не усматривается выполнение работы в подземных условиях, предусмотренных Списком N 2 от 26.10.1991 N 10 разделом "Горные работы" и из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных Списком N 2 от 26.10.1991 N 10 разделом "Горные работы".
В заседании судебной коллегии представитель истца Лякин В.Е., действующий на основании доверенности, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Сюськин Е.Г. 26.04.2019 обратился в МАУ "МФЦ г.Кемерово" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по СпискуN 2.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) от 01.08.2019 Сюськину Е.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 ( в наличии 08 мес. 06 дн., при требуемом - 12 лет 06 мес.).
Сюськину Е.Г. в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:
- с 11.05.1988 по 11.04.1993 в качестве горного инженера горных работ технического отдела в Организации арендаторов разреза "Барзасский", так как из представленных документов не усматривается выполнение работ в подземных условиях, что предусмотрено Списком N 2 от 26.10.1991 N 10 раздел "Горные работы";
- с 12.04.1993 по 06.05.1998 в качестве начальника участка щебёночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский", так как из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых, что предусмотрено Списком N 2 от 26.10.1991 N 10 раздел "Горные работы".
Согласно записи N в трудовой книжке N Сюськин Е.Г. с 11.05.1988 по 12.04.1993 работал в разрезе "Барзасский" горным инженером по горным работам.
Согласно записи N Сюськин Е.Г. с 12.04.1993 по 07.05.1998 работал на том же предприятии в должности начальника щебеночного карьера.
На основании приказа Министерства угольной промышленности СССР от 04.12.1980 N 539 Разрез "Барзасский" создан на базе участков открытых горных работ предприятий: шахта "Южная", шахта "Березовская", шахта им. Волкова.
Из текстов архивной справки от 20.06.2019 N следует, что разрез "Барзасский" переименован в организацию арендаторов разреза "Барзасский" на основании решения трудового коллектива и в соответствии с приказом Министерства угольной промышленности СССР от 15.11.1989 N 159, приказом производственного объединения "Северокузбассуголь" от 14.09.1989 N; согласно распоряжению администрации г. Березовский Кемеровской области от 08.07.1993 N зарегистрировано акционерное общество закрытого типа "Разрез "Барзасский" (АОЗТ "Разрез Барзасский"). АОЗТ "Разрез Барзасский" переименовано в закрытое акционерное общество "Разрез Барзасский" (ЗАО "Разрез Барзасский") (свидетельство о регистрации, выданное администрацией г. Березовского от 02.08.1996 N).
Согласно справке Гостехнадзора РСФСР о регистрации горного отвода от 18.02.1993 N, которая выдана организации арендаторов разреза "Барзасский" п/о "Северокузбассуголь" о том, что 08.02.1993 под реестровым N Кузнецким округом Гостехнадзора РФ зарегистрирован горный отвод N, выданный Кемеровским райисполкомом 04.02.1991 для промышленной разработки открытым способом Кайгурского месторождения известняков.
В материалы дела представлен в Горноотводный акт на разработку общераспространенного полезного ископаемого от 25.07.1991 N с приложением графики к заключению N от 30.10.1990.
Из тестовой части графики к заключению N от 30.10.1990 следует, что на плане изображен горный отвод по Кайгурскому месторождению, предоставленный Кемеровским райисполкомом для промышленной разработки разрезом "Барзасский" строительного камня (известняки).
Пунктом 1.2 Устава АО разрез "Барзасский", утвержденного 13.05.1993 предметом деятельности установлена, в том числе добыча, переработка, реализация полезных ископаемых, рекультивация нарушенных земель.
Согласно свидетельству о регистрации (перерегистрации) АОЗТ "Разрез Барзасский" основные виды деятельности предприятия: добыча угля открытым способом; строительство; торговля; посреднические услуги; внешняя торговля.
В соответствии с заключением по проекту Кайгуровского месторождения от 12.09.1994 N следует, что на Кайгуровском месторождение разрабатывался известняк.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела определением Центрального районного суда г. Кемерово от 15.03.2021 назначена экспертиза условий труда, ее проведение поручено специалистам Министерства труда и занятости населения Кемеровской области.
Согласно заключению судебной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса N от 19.04.2021 характер и условия труда работ Сюськина Е.Г. в спорный период с 11.05.1988 по 31.12.1991 в качестве горного инженера по горным работам технического отдела в разреза "Барзасский" п/о "Северокузбассуголь" (Организации арендаторов разреза "Барзасский") соответствуют характеру и условиям труда работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах со Списком N от 22.08.1956 N 1173 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Характер и условия труда работ Сюськина Е.Г. в спорный период с 12.04.1993 по 06.05.1998 в качестве начальника участка щебеночного карьера в АОЗТ "Разрез Барзасский" (ЗАО "Разрез Барзасский") соответствуют характеру и условиям труда работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях со Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (начальники участков, их заместители (помощники), код позиция 20101006-24097).
Определить выполнялась ли работа Сюськиным Е.Г. в спорные периоды работы с 11.05.1988 по 31.12.1991 и с 12.04.1993 по 06.05.1998 в условиях полного рабочего дня, не представляется возможным.
Вместе с тем, при использовании Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173 подтверждать занятость в условиях полного рабочего дня (т.е. менее 80% рабочего времени) не требуется (для инженеров технических отделов, указанных в пункте "б" подраздела 1 раздела I. Горные работы) (л.д. 85-96).
Разрешая спор суд первой инстанции, проанализировав положения действовавшего в периоды работы Сюськина Е.Г. законодательства, пришел к выводу о необходимости включения по Списку N 2 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 11.05.1988 по 31.12.1991 в качестве горного инженера по горных работам технического отдела в разреза "Барзасский" п/о "Северокузбассуголь" и с 12.04.1993 по 06.05.1998 в качестве начальник щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский", а также признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасс (межрайонное) от 01.08.2019 в части не включения указанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Установив, что на дату обращения истца в пенсионный фонд его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составлял 09 лет 04 мес. 21 день и являлся достаточным для назначения пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год за каждые 2,5 года специального стажа, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию Сюськину Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.
Вывод суда основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, подтвержден доказательствами, мотивирован, являются обоснованным, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж истца по Списку N 2 от 26.10.1991 N 10, так как из представленных документов не усматривается выполнение работы в подземных условиях, предусмотренных Списком N 2 от 26.10.1991 N 10 разделом "Горные работы" и из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных Списком N 2 от 26.10.1991 N 10 разделом "Горные работы", отклоняются судебной коллегией как несостоятельные по следующим основаниям.
Горные работы - комплекс работ, связанных с выемкой горных пород из недр земли, проходкой, проведением и креплением горных выработок. По способу ведения различают открытые и подземные горные работы.
Открытые горные работы - такие работы, при которых добыча полезного ископаемого производится непосредственно с поверхности.
Образующаяся в результате этих работ на поверхности земли выемка называется карьером.
Карьером называется также горное предприятие, ведущее разработку месторождения открытым способом.
Карьер, как горное предприятие - это совокупность горных выработок и поверхностных сооружений, оборудованных для добычи полезного ископаемого открытым способом. В угольной промышленности карьеры принято называть разрезами.
Горная выработка - искусственная полость, сделанная в недрах земли или на поверхности.
Подземные горные выработки, независимо от наличия непосредственного выхода на поверхность, имеют замкнутый контур поперечного сечения.
Выработки, расположенные на поверхности земли имеют незамкнутый контур поперечного сечения (канава, траншея).
Под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов (характерных по составу, форме, размеру и строению сростки минералов, обусловленный их генезисом).
Минеральное сырье - природные минеральные образования, извлеченные из недр земли в процессе эксплуатации месторождения полезных ископаемых.
Полезное ископаемое - минеральное образование, используемое либо непосредственно в сфере материального производства, либо для извлечения химических элементов и их соединений.
Таким образом, горная масса в отношении добычи известняка открытым способом включает в себя как сам известняк, так и сопутствующие горные породы.
Горная масса - это полезные ископаемые и пустые породы (вмещающие и покрывающие), получаемые при разработке месторождений. Горная масса образуется вследствие отделения горных пород от массива рабочими органами горных машин или посредством взрывных работ.
Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.
Щебнем называют сыпучий твёрдый материал, состоящий из раздробленных горных пород, камней, крупного гравия, либо отходов деятельности предприятий по переработке рудных и других полезных ископаемых (п. 3.1 Межгосударственного стандарта "Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия. ГОСТ 8267-93).
Таким образом, занятость Сюськина Е.Г. как инженера технического отдела в спорный период с 11.05.1988 по 31.12.1991 в качестве горного инженера по горных работам технического отдела разреза "Барзасский" п/о "Северокузбассуголь" (Организации арендаторов разреза "Барзасский") полностью подтверждается представленными документами.
К периоду работы истца с 11.05.1988 по 31.12.1991 в качестве горного инженера по горных работам технического отдела в разреза "Барзасский" п/о "Северокузбассуголь" подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Раздел I "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" п. "б" "Инженерно-технические работники" указанного Списка N 2 не предусматривал в качестве обязательного условия выполнение работ в подземных условиях.
К горным работам раздела I. Горные работы Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 относится производственная деятельность непосредственно по добыче открытым способом угля,... известняка и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
Согласно под. "б" п. 1 раздела I. Горные работы Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 Открытые горные работы и работы на поверхности предусмотрены должности: руководители, специалисты разрезов, карьеров, а также начальники участков (код 2010100Б-24097).
Кроме того, из текста архивной справки от 20.06.2019 N (в пенсионном деле) следует, что в приказах по личному составу, личной карточке Сюськина Е.Г. значится: 2010100Б-24097 (начальники участков), 2010100Б-21516 (директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах). В личной карточке Сюськина Е.Г. от руки написано - 2010100Б-24097, 2010100Б-21516. Данные сведения также подтверждают работу истца в спорный период с вредными и тяжелыми условиями труда.
Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права и удовлетворению не подлежат.
Каких-либо убедительных правовых доводов, а также дополнительных доказательств тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия считает, что суд в пределах заявленных требований полно и правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, обоснованно применил нормы действующего законодательства. В мотивировочной части решения суд подробно проанализировал представленные сторонами доказательства, дал надлежащую оценку их доводам в обоснование заявленных требований и возражений.
Несогласие с данной судом оценкой представленных сторонами доказательств не свидетельствует о неправомерности принятого судом решения и не может служить основанием к его отмене.
Судебная коллегия считает, что судом правильно применены нормы материального права, поэтому решение суда в обжалованной части является законным и обоснованным, и оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 1 ст. 327.1, 328, 329, 330, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 03 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) Денисовой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.Н. Калашникова
Судьи: А.А. Галлингер
Н.И. Долматова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
