Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33-713/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33-713/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Пужаева В.А., Смелковой Г.Ф.
при секретаре Марининой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 апреля 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Щанкиной Надежды Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городского округе Саранск о признании незаконным и отмене решения в части отказа зачесть периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, о возложении обязанности зачесть в общий трудовой и страховой стаж периоды работы по апелляционной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Фоминой И.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 февраля 2021 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Щанкина Н.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городского округе Саранск (далее УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия), в котором просила признать незаконным и отменить решение ответчика от 30 ноября 2020 г. N 254439/20-736 в части не включения в страховой стаж периодов работы:
- с 20 июля 1983 г. по 9 сентября 1983 г. в качестве страхового агента Кадошкинской инспекции Госстраха, 1 месяц 19 дней;
- с 1 ноября 1983 г. по 30 ноября 1983 г. в качестве младшего продавца в магазине Кадошкинского РТП, 1 месяц;
- с 2 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г. в качестве индивидуального предпринимателя, 3 месяца;
- с 1 января 2008 г. по 1 апреля 2008 г. в качестве бухгалтера - кассира в ООО "Технострой Ресурс", 3 месяца;
возложить обязанность зачесть в страховой стаж указанные периоды и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения - 20 ноября 2020 г.
Взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.
В обоснование иска указано, что решением пенсионного органа от 30 ноября 2020 г. N 254439/20-736 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия страхового стража не менее 37 лет, имеется 36 лет 1 месяц 20 дней. При этом в страховой стаж не засчитаны спорные периоды работы. С данным решением пенсионного органа истец не согласна.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 февраля 2020 г. производство по делу в части исковых требований о возложении на УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанность зачесть в страховой стаж следующие периоды ее трудовой деятельности: с 1 января 2008 г. по 1 апреля 2008 г. в качестве бухгалтера - кассира в ООО "Технострой Ресурс" в количестве 3 месяцев и с 2 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г. работы в качестве индивидуального предпринимателя в количестве 3 месяцев, и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, то есть с 20 ноября 2020 г. прекращено в связи с отказом истца от данных исковых требований.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 февраля 2021 г. исковые требования Щанкиной Н.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия Фомина И.В. просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в решении пенсионного органа от 30 ноября 2020 г.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с положениями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкиной М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Щанкиной Н.В., просившей апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, что 20 ноября 2020 г. Щанкина Н.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Решением ответчика от 30 ноября 2020 г. N 254439/20-736 (с учетом решения от 30 декабря 2020 г. N 254439/20) ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия страхового стража не менее 37 лет (имеется 36 лет 4 месяца 20 дней).
Не засчитаны в общий трудовой стаж и в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу периоды:
с 20 июля 1983 г. по 9 сентября 1983 г. в качестве страхового агента Кадошкинской инспекции Госстраха, поскольку запись в трудовую книжку внесена несвоевременно, а именно: дата заполнения трудовой книжки 10 сентября 1983 г., то есть позднее недельного срока со дня приема на работу, что не соответствует п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениям и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162, документы, подтверждающие период работы, не представлены;
- с 1 ноября 1983 г. по 30 ноября 1983 г. в качестве мл. продавца в магазине, поскольку не подтвержден факт оплачиваемой работы. Согласно архивной справке от 29 апреля 2020 г. N 152, выданной в МКУ Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия "ОМВА документов по личному составу", начисления заработной платы в ноябре 1983 г. отсутствуют.
Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 55 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6 (имеется 54,320).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
В силу пункта 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).
Из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Щанкина Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 8 декабря 1997 г.
Из трудовой книжки Щанкиной Н.В. следует, что 20 июля 1983 г. она принята на работу временно в качестве страхового агента Кадошкинской инспекции Госстраха, 9 сентября 1983 г. уволена по собственному желанию, 4 октября 1983 г. переведена мл.продавцом в магазин, 16 октября 1985 г. уволена с работы по собственному желанию (л.д. 6-10).
Из выписки из книги приказов по личному составу, представленной ПАО СК "Росгосстрах" следует, что приказом N 24 от 19 июля 1983 г. Щанкина (Ладанова) Н.В. принята на работу с 20 июля 1983 г. временно страховым агентом в участковую Инспекцию госстраха п. Кадошкино на период декретного отпуска Таболковой Н.Ю.; приказом N 31 от 9 сентября 1983 г., она уволена по собственному желанию.
В справке от 18 января 2021 г. N ф-52-02-05-47, выданной филиалом ПАО СК "Росгосстрах" в Республике Мордовия, указан заработок истца, учитываемый при исчислении пенсии за период с 20 июля 1983 г. по 9 сентября 1983 г. (л.д.71).
Согласно архивной справке от 4 декабря 2020 г. N 275 в документах архивного фонда Кадошкинского РайПО Кадошкинского района Республики Мордовия, в книгах учета и расчетов по оплате труда Кадошкинского РТП Инсарского района МАССР за 1983-1985 гг. значится Ладанова Над. Вас., указана ее заработная плата за данный период, в том числе ее заработная плата за ноябрь 1983 года составляла 128 рублей 31 копейка.
Также в данной архивной справке указано, что в документах архивного фонда имеется приказ N 233 от 22 сентября 1983 г. о зачислении Ладановой Н.В. с 22 сентября 1983 г. в должности экспедитора РТП. В книге приказов за1985 год, приказ об увольнении Ладановой (Щанкиной) Н.В. отсутствует (л.д.12).
В книге N 1 по счету N 70 "Расчеты с рабочими и служащими Кадошкинского РТП Инсарского района МАССР за 1983 год" значится Ладанова Н.Вас., заработная плата которой составляла 128 рублей 31 копейка.
Удовлетворяя исковые требования Щанкиной Н.В., суд первой инстанции, исходил из того, что факт работы истца в периоды с 20 июля 1983 г. по 9 сентября 1983 г. в качестве страхового агента Кадошкинской инспекции Госстраха, а также с 1 ноября 1983 г. по 30 ноября 1983 г. в качестве младшего продавца в магазине Кадошкинского РТП, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, в связи с чем указанные периоды подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, подтверждающим осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды.
Доводы апелляционной жалобы, повторяющие доводы, изложенные в решении пенсионного органа от 30 ноября 2020 г. N 254439/20-736, не могут быть приняты во внимание, поскольку то обстоятельство, что запись о приеме на работу была внесена в трудовую книжку позднее недельного срока со дня приема на работу, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя. Работник не может нести ответственность за работодателя относительно даты заполнения трудовой книжки. Трудовое законодательство, действовавшее в тот период времени, предусматривало, что в период работы трудовая книжка находится у работодателя.
При этом факт внесения в трудовую книжку записи о приеме на работу позднее недельного срока со дня приема на работу не свидетельствует о недостоверности указанной записи, принимая во внимая, что факт работы истца с 20 июля 1983 г. по 9 сентября 1983 г. в качестве страхового агента Кадошкинской инспекции Госстраха подтверждается, в том числе выпиской из книги приказов по личному составу, справкой от 18 января 2021 г. N ф-52-02-05-47.
Доводы апелляционной жалобы о не подверженности факта оплачиваемой работы истца в период с 1 ноября 1983 г. по 30 ноября 1983 г. опровергаются имеющими в материалах дела доказательствами, а именно архивной справкой от 4 декабря 2020 г. N 275 и книгой N 1 по счету N 70 "Расчеты с рабочими и служащими Кадошкинского РТП Инсарского района МАССР за 1983 год" из которой следует, что в ноябре 1983 года заработная плата Ладановой (Щанкиной) Н.В. составляла 128 рублей 31 копейка
В целом доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Фоминой И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи В.А. Пужаев
Г.Ф. Смелкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
