Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33-713/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33-713/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
судей Едигаревой Т.А., Аносовой Е.Н.
при секретаре Шубиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 20 февраля 2020 г. дело по жалобе на решение Зуевского районного суда Кировской области от 11 декабря 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска Драничникова Г.А.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения Кощеевой Е.А., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово - Чепецком районе Кировской области, полагавшей об оставлении решения без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия
Установила:
Драничников Г.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы с 25.03.1978 по 15.10.1978 в должности мастера-наладчика в ФИО8 "Сельхозтехнике" по колхозу "ФИО9 и с 16.10.1978 по 10.12.1985 в должности мастера-наладчика в ФИО10 районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства в стаж, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019.
В обоснование иска указано на то, что 28.08.2019 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 28.08.2019 N истцу было отказано в перерасчете пенсии по старости с учетом увеличения фиксированной выплаты лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве по причине отсутствия на дату подачи заявления требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа, дающего право на увеличение фиксированной выплаты лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве, исключен период работы: с 25.03.1978 по 10.12.1985 в должности мастера-наладчика в ФИО11 районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, в связи с тем, что указанный период не подтверждает занятость заявителя в растениеводстве или в животноводстве. Указано также, что исключение из специального стажа вышеуказанного периода является необоснованным, так как истец все это время работал в сельском хозяйстве.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований. Апеллянт привел прежние доводы о том, что в спорные периоды времени работы в ФИО12 "Сельхозтехнике" и ФИО13 районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства он работал мастером наладчиком по колхозу "ФИО14 осуществлял прежние обязанности, связанные с обслуживанием, ремонтом и эксплуатацией сельскохозяйственной техники данного колхоза. Автор жалобы указал на то, что данная работа относится к работе на машинно-тракторной станции. ФИО15 "Сельхозтехника" изначально исторически являлась машинно-тракторной станцией, которая в последующем преобразовывалась.
В возражениях представитель пенсионного органа ставит вопрос об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями главы 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности (далее - Правила).
Правилами установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В пункте 4 Списка N 1440 предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Согласно п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил, согласно которым при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Драничников Г.А., <дата> года рождения, <дата> является получателем пенсии по инвалидности, <дата> - получателем пенсии по старости.
С <дата> по настоящее время истец проживает в <адрес>
28.08.2019 Драничников Г.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) от 28.08.2018 N истцу отказано в перерасчете размера пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве, учтенного по представленным документам в соответствии со Списком составляет <данные изъяты>. Имеющимися документами не подтверждается занятость Драничникова Г.А. на предусмотренных списком работах и в организациях в указанный спорный период, в связи с чем данный период работы заявителя не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.
Из трудовой книжки колхозника Драничникова Г.А. следует, что с 01.05.1968 истец принят в колхоз ФИО16" трактористом, с 25.03.1978 принят в порядке перевода в ФИО17 отделение "Сельхозтехника" мастером-наладчиком по колхозу "ФИО18", 16.10.1978 в связи с преобразованием ФИО19 объединения Сельхозтехника в ФИО20 производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Райсельхозтехника переведен мастером-наладчиком, откуда 10.12.1985 уволен в связи с переводом в колхоз ФИО21, 28.11.2002 уволен из колхоза "ФИО22" в связи с выходом на пенсию по инвалидности.
Сведений об особенностях работы истца, определяющих ее характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно на выполнении работ (деятельности) производств непосредственно сельского хозяйства в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), материалы дела не содержат.
Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, выданные работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение порядка исчисления стажа указанной работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований считать выводы суда 1 инстнции ошибочными не имеется.
С учетом изложенного, оснований для включения в стаж Драничникова Г.А., дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 25.03.1978 по 15.10.1978 в должности мастера-наладчика по колхозу "ФИО23 в ФИО24 "Сельхозтехнике" и с 16.10.1978 по 10.12.1985 в должности мастера-наладчика в ФИО25 районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению не имеется.
Поскольку судом правильно определены значимые по делу обстоятельства, выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона, оснований к пересмотру решения суда по доводам жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Зуевского районного суда Кировской области от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
