Определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 26 марта 2018 года №33-713/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2018 года Дело N 33-713/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ильиной И.Н.,
судей Ивановой О.А., Зиновьевой Г.Н.,
при секретаре Виноградовой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Павлова Михаила Георгиевича на определение Красносельского районного суда Костромской области от 21 февраля 2018 года, которым администрации Красносельского муниципального района Костромской области предоставлена отсрочка по исполнению судебного решения от 26 октября 2016 года об обязании администрации Красносельского муниципального района Костромской области предоставить Павлову М.Г. по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение на территории Красносельского муниципального района с учетом нормы предоставления, на 9 месяцев, то есть до 1 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., судебная коллегия
установила:
Решением Красносельского районного суда Костромской области от 26 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований Павлова М.Г. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании ответчика включить его в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 16 января 2017 года решение Красносельского районного суда Костромской области от 26 октября 2016 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Павлова М.Г. удовлетворены. На администрацию Красносельского муниципального района Костромской области возложена обязанность предоставить Павлову М.Г. по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение на территории Красносельского муниципального района, с учетом нормы предоставления.
Определением Красносельского районного суда Костромской области от 27 апреля 2017 года администрации Красносельского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения данного решения сроком на 8 месяцев, то есть до 1 января 2018 года.
Администрация Красносельского муниципального района Костромской области вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда сроком на 9 месяцев, указав, что исполнить решение в настоящее время не представляется возможным, поскольку расходные обязательства по обеспечению полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, возложены на областной бюджет. Исполнить полномочия по указанным обязательствам администрация может только за счет средств областного бюджета, которые передаются в форме субвенций. Согласно ответу администрации Костромской области денежные средства на обеспечение детей-сирот жильем будут выделены в 2017 году. Приобретение жилья за счет средств районного бюджета связано с положениями ФЗ N 210-ФЗ от 29.06.2015 года, который предполагает выделение лимитов в бюджете, объявление аукциона, проведение аукциона, приобретение жилья с регистрацией сделки. Общий срок для проведения вышеуказанных процедур составляет 9 месяцев.
Судом вынесено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Павлов М.Г. просит определение суда отменить. Указывает, что администрации Красносельского муниципального района уже была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 января 2018 года. Однако в установленный срок решение суда не исполнено. Считает, что повторное предоставление отсрочки исполнения решения суда нарушает его права.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки, суд исходил из того, что предоставленных на 2018 год бюджету Красносельского муниципального района субвенций из областного бюджета недостаточно для предоставления жилых помещений детям-сиротам, состоящим на учете в Красносельском районе, собственных средств в бюджете Красносельского муниципального района не имеется.
Однако с такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может.
Поскольку отсрочка исполнения судебного решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, то обстоятельства, являющиеся основанием для её предоставления, должны носить исключительный характер.
В данном случае наличие таких обстоятельств должником не доказано.
Взыскатель Павлов М.Г. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени, вопреки требованиям закона, жилым помещением не обеспечен.
Ни в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения, ни в ходе его рассмотрения судом должником не было приведено каких-либо доводов, указывающих на то, какие вообще меры им предпринимались для исполнения судебного решения о предоставлении жилого помещения.
Все обстоятельства, на которые администрация Красносельского муниципального района Костромской области сослалась в своём заявлении, по мнению судебной коллегии, не носят именно исключительного характера, что давало бы суду основания для удовлетворения заявления.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание и то обстоятельство, что приведённые в настоящем заявлении доводы, в том числе о необходимости приобретения жилого помещения путём проведения аукциона, его последующего оформления в муниципальную собственность, не позволяют сделать вывод о реальном исполнении должником судебного решения в указанный им срок.
В такой ситуации предоставление должнику отсрочки исполнения судебного решения не будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон, равно как и отвечать принципу разумности срока исполнения судебного акта, в то время как взыскатель относится к особой категории лиц, его согласие на удовлетворение заявления должника в материалах дела отсутствует.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что ранее администрации Красносельского муниципального района уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда по аналогичным основаниям, учитывая, что решение суда длительно не исполняется, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда у суда не имелось.
Само по себе отсутствие необходимых для исполнения судебного решения денежных средств не является в данном случае обстоятельством для предоставления повторной отсрочки.
При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в силу чего оно подлежит отмене с принятием нового процессуального решения об отказе в удовлетворении заявления администрации Красносельского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Красносельского районного суда Костромской области от 21 февраля 2018 года отменить.
В удовлетворении заявления администрации Красносельского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки по исполнению решения суда об обязании администрации Красносельского муниципального района Костромской области предоставить Павлову М.Г. по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение на территории Красносельского муниципального района с учетом нормы предоставления сроком на 9 месяцев отказать.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка