Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 июня 2020 года №33-7127/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33-7127/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Валиевой Л.Ф.,
судей Мелихова А.В. и Садыковой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 6 февраля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Ухвановой Ларисы Венеровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить Ухвановой Ларисе Венеровне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года, 11 мая 1999 года по 02 июля 1999 года, с 06 мая 2003 года по 20 июня 2003 года, с 26 марта 2007 года по 05 мая 2007 года, с 24 сентября 2007 года по 11 ноября 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 25 января 2008 года, с 12 ноября 2012 года по 28 декабря 2012 года, с 30 октября 2017 года по 29 декабря 2017 года;
периоды нахождения в учебных отпусках с 26 февраля 2008 года по 12 апреля 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 05 ноября 2008 года, с 01 декабря 2008 года по 05 декабря 2008 года;
период нахождения в служебной командировке с 05 июня 2010 года по 06 июня 2010 года.
Назначить Ухвановой Ларисе Венеровне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности 12 декабря 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) в пользу Ухвановой Ларисы Венеровны 300 рублей в счет уплаченной госпошлины.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Ухванова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городк Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначении пенсии.
В обоснование требований указала, что 12 декабря 2019 года она подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением пенсионного органа от 23 декабря 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа.
В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года, 11 мая 1999 года по 02 июля 1999 года, с 06 мая 2003 года по 20 июня 2003 года, с 26 марта 2007 года по 05 мая 2007 года, с 24 сентября 2007 года по 11 ноября 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 25 января 2008 года, с 12 ноября 2012 года по 28 декабря 2012 года, с 30 октября 2017 года по 29 декабря 2017 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 26 февраля 2008 года по 12 апреля 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 05 ноября 2008 года, с 01 декабря 2008 года по 05 декабря 2008 года, период нахождения в служебной командировке с 05 июня 2010 года по 06 июня 2010 года.
С данным решением истец Ухванова Л.В. не согласилась, полагала его необоснованным, в связи с чем просила суд признать за ней право на досрочную пенсию, включив в ее специальный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебной командировке и назначить ей досрочную страховую пенсию с 12 декабря 2019 года.
Истец и её представитель в судебном заседании поддержала заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив что законом не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках и командировке.
Суд исковые требования удовлетворил в полном объеме и вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие в части назначения Ухвановой Л.В. досрочной пенсии с 12 декабря 2019 года, указывая при этом на то обстоятельство, судом не приняты во внимание положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 1.1., 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как видно из материалов дела 12 декабря 2019 года Ухванова Л.В. подала в пенсионный орган заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ответчика от 23 декабря 2019 года за N 06-14/4230 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 28 лет 8 месяцев 27 дня.
В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года, 11 мая 1999 года по 02 июля 1999 года, с 06 мая 2003 года по 20 июня 2003 года, с 26 марта 2007 года по 05 мая 2007 года, с 24 сентября 2007 года по 11 ноября 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 25 января 2008 года, с 12 ноября 2012 года по 28 декабря 2012 года, с 30 октября 2017 года по 29 декабря 2017 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 26 февраля 2008 года по 12 апреля 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 05 ноября 2008 года, с 01 декабря 2008 года по 05 декабря 2008 года, период нахождения в служебной командировке с 05 июня 2010 года по 06 июня 2010 года.
В бесспорном порядке в льготный стаж включено 28 лет 8 месяцев 27 дней.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд первой инстанции обоснованно сослался на положения статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации указав, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, уплачиваются страховые взносы.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона
Решение в этой части сторонами не обжалуется.
Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определен момент достижения истцом продолжительности специального стажа 30 лет и, как следствие, дата назначения досрочной страховой пенсии истцу.
Как видно из материалов дела решением пенсионного органа от 23 декабря 2019 года за N 06-14/4230 продолжительность специального стажа, принятого к зачету установлена в 28 лет 8 месяца 27 дней.
С учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке специальный стаж истца, как указал суд первой инстанции, достигнет продолжительности 30 лет 8 ноября 2019 года.
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон N 400-ФЗ. Досрочная страховая пенсия по старости назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом положений статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ срока.
Указанное судом первой инстанции не принято во внимание.
Приложением N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.
При таких обстоятельствах, выводы суда о возложении на ответчика обязанности о назначении истцу пенсии с 12 декабря 2019 года нельзя признать законными и обоснованными.
Решение суда в этой части подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 6 февраля 2020 года по данному делу в части назначения Ухвановой Л.В. досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 12 декабря 2019 года отменить.
Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в части назначения страховой пенсии Ухвановой Л.В. отказать.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка