Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 33-7125/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Рыбкина М.И.,

при помощнике судьи Колесникове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 марта 2022 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 5 октября 2021 года по делу N 2-6162/2021 по иску П.М.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

П.М.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 06.02.2021 умерла ее мама Г. (ранее П.) Г.Л.В., в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в чем ей было отказано в связи с отсутствием доказательств факта нахождения истца на иждивении Г.Л.В. Вместе с тем, на момент смерти мамы она проживала с ней совместно и находилась на ее иждивении, является студентом Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области Люберецкий техникум имени Героя Советского Союза, лётчика- космонавта Г.Ю.А.. Считая отказ неправомерным и нарушающим ее права, истец с учетом уточненных исковых требований просила суд установить, что она находилась на иждивении своей матери Г.Л.В. по день ее смерти 06.02.2021 и обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с момента возникновения на нее права.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 5 октября 2021 года исковые требования П.М.С. удовлетворены. Установлен факт нахождения П.М.С. на иждивении матери Г.Л.В., умершей 06.02.2021. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области от 19.03.2021 N 3/370,об отказе в установлении пенсии по потере кормильца. На Государственное учреждение - Главное Управление пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области возложена обязанность назначить Приймак Марии Сергеевне пенсию по случаю потери кормильца, начиная с 04.03.2021. В иске о взыскании судебных расходов в сумме 300 рублей отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного в части возложения обязанности назначить пенсию с 04.03.2021. Указывает, что истцом не представлено доказательств того, что получаемая от Г.Л.В. материальная помощь была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Указывает, что оснований для назначения истцу пенсии ранее даты вступления решения суда в законную силу не имеется.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом при рассмотрении дела установлено, что П.М.С., 02.10.2002 года рождения, является дочерью Г.М.С. (л.д. 14).

Г. (ранее П.) Г.Л.В. умерла 06 февраля 2021 года (копия свидетельства о смерти л.д. 12).

На момент смерти Г.Л.В. её дочь П.М.С. достигла возраста 18 лет.

П.М.С. с 1 сентября 2018 года по 30 июня 2022 года обучается по очной форме обучения по программе среднего профессионального образования в Люберецком техникуме имени Героя Советского Союза летчика-космонавта Г.Ю.А.. Обучение очное. Оплата договорная. Является студентом 4 курса.

04.03.2021 истец подала заявление о назначении ей пенсии в соответствии со ст. 10 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 19.03.2020 истцу было отказано в назначении пенсии по потере кормильца по причине невозможности установления факта нахождения на иждивении матери Г.Л.В., умершей 06.02.2021.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции, верно, исходил из того, что при рассмотрении дела нашло свое подтверждение, что П.М.С., находилась на иждивении своей матери после достижения совершеннолетия, кроме того, является студентом, обучается в техникуме по очной форме обучения, соответственно имеет право на получение пенсии по потере кормильца до окончания обучения по очной форме в учебном учреждении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Частью 6 приведенной нормы и пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

К их числу относятся дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

В силу ст. 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным (пп. 5 п. 4 ст. 23 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

С 01.01.2015 правоотношения в сфере пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по случаю потери кормильца (ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с ч. 1,3,4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Основанием для данного вида пенсионного обеспечения является наступление страхового случая - потеря (смерть) кормильца, у которого при жизни на иждивении находились нетрудоспособные члены семьи.

Исходя из того, что нетрудоспособность, как правило, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, его дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 статьи 10).

Предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, в полной мере согласуется с положениями Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 2; статья 39, часть 1).

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Указанная правовая позиция неоднократно излагалась Конституционным Судом Российской Федерации в принятых определениях. В частности, указывалось, что при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица. Исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27 ноября 2009 года N 18-П и Определении от 17 декабря 2008 года N 1071-О-О).

Таким образом, исходя из положений Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 2; статья 39, часть 1), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения и приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

В судебном заседании нашло свое подтверждение нахождение истца на иждивении матери, поскольку умершая обеспечивала истца питанием, жильем, одеждой, обувью и другими предметами жизненной необходимости.

Кроме того, согласно представленной в материалы дела выписки из домовой книги, П.С.А. была зарегистрирована и проживала с матерью в одной квартире (л.д. 13).

При таких обстоятельствах, поскольку при жизни Г.Л.В., умершая 06.02.2021, взяла на себя полную заботу о содержании дочери П.М.С., постоянно оказывала ей такое содержание, которое являлось достаточным для того, чтобы служило основным источником средств к существованию, то у суда имелись основания для установления факта нахождения П.М.С. на иждивении у матери Г.Л.В.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Согласно части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения с соответствующим заявлением - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу пункта 3 части 10 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Как следует из материалов дела, П.М.С. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в пенсионный орган 04 марта 2021 года, т.е. обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти Г.Л.В., в связи, с чем пенсия по случаю потери кормильца подлежит назначению с указанной даты, что согласуется с положениями пункта 3 части 10 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 5 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 марта 2022 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка