Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-7125/2019, 33-214/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-214/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 октября 2019 года, которым исковые требования Агаповой Н.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании незаконным отказа в частичной оплате путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности удовлетворены.
Признан незаконным и не порождающим правовых последствий протокол заседания Комиссии по социально-бытовым вопросам Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от 10 декабря 2018 года N... в части отказа Агаповой Н.В. в частичной оплате путевки на санаторно-курортное лечение в 2018 году.
На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу возложена обязанность произвести Агаповой Н.В. частичную оплату путевки на санаторно-курортное лечение в 2018 году.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия
установила:
Агапова Н.В. с 01 октября 2010 года является работником Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - ОПФР по Чукотскому автономному округу).
В период с 01 августа 2018 года по 06 августа 2018 года она находилась в санаторно-оздоровительном комплексе "..." ООО "..." на санаторно-курортном лечении.
01 октября 2018 года Агапова Н.В. направила в адрес ОПФР по Чукотскому автономному округу заявление о частичной оплате путевки на санаторно-курортное лечение, приложив документы, подтверждающие ее стоимость: квитанцию к приходному кассовому ордеру от 26 декабря 2017 года, обратный талон к санаторно-курортной путевке, договор N... от 26 декабря 2017 года о реализации туристского продукта, свидетельство о государственной регистрации ООО "..." от 02 февраля 2015 года и лицензию ООО "..." от 30 ноября 2012 года.
Решением ОПФР по Чукотскому автономному округу от 10 декабря 2018 года, оформленным протоколом N... Комиссии по социально-бытовым вопросам, Агаповой Н.В. отказано в частичной оплате путевки на санаторно-курортное лечение в 2018 году, так как в представленных документах отсутствует отрывной (обратный) талон к санаторно-курортной путевке.
Ссылаясь на нарушение порядка выплат компенсационного характера работникам системы Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного приказом исполнительной дирекции ПФР от 08 ноября 2005 года N 171, Агапова Н.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований, просила признать отказ ОПФР по Чукотскому автономному округу в частичной оплате путевки на санаторно-курортное лечение в 2018 году незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика произвести частичную оплату путевки на санаторно-курортное лечение в 2018 году.
В судебное заседание истец Агапова Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ее представитель по доверенности Лебедева Е.Л. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что услуги по санаторно-курортному лечению истец получила в ООО "...", пансионат "..." - это название места, где она отдыхала. Отказывая Агаповой Н.В. в удовлетворении заявления о частичной оплате путевки на санаторно-курортное лечение в 2018 году, ответчик указал на отсутствие отрывного талона к санаторно-курортной путевке, при этом требований о предоставлении данного документа не предъявлял, сразу вынес решение об отказе. Отрывной талон представлен в материалы дела.
Представитель ответчика ОПФР по Чукотскому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения, из которых следует, что с 01 октября 2010 года Агапова Н.В. находится в трудовых отношениях с ОПФР по Чукотскому автономному округу и занимает должность ведущего специалиста - эксперта юридической группы. 25 октября 2018 года истец обратилась с заявлением о выплате денежной компенсации за санаторно-курортное лечение с приложением документов, подтверждающих расходы. Решением комиссии по социально-бытовым вопросам ОПФР по Чукотскому автономному округу в частичной оплате путевки на санаторно-курортное лечение истцу было отказано по причине отсутствия в приложенных к заявлению документах отрывного (обратного) талона к санаторно-курортной путевке, который подтверждает факт присутствия работника в санаторно-курортном учреждении. Обратный талон к санаторно-курортной карте таким документом не является, оформлен с нарушением требований законодательства.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе ОПФР по Чукотскому автономному округу ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ведомственными документами, принятыми ответчиком, предусмотрено право работников на частичную оплату стоимости санаторно-курортной путевки, а отсутствие в представленных истцом документах отрывного (обратного) талона к санаторно-курортной путевке, не является препятствием для применения установленных пенсионным органом гарантий и компенсаций.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основываются на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.
Так, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 августа 2005 года N... утверждено Положение о выплатах компенсационного характера работникам системы Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно которому частичная оплата путевок на санаторно-курортное лечение является компенсационной выплатой социального характера.
Размер данной выплаты утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 августа 2005 N... и для ведущих специалистов составляет до 70 процентов от стоимости путевки, но не более 38 тысяч рублей.
Порядок выплат компенсационного характера работникам системы Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержден приказом исполнительной дирекции ПФР от 08 ноября 2005 года N..., в соответствии с которым компенсационные выплаты работникам производятся в соответствии с приказом руководителя органа ПФР на основании решения комиссии. Согласно пунктам 4.1, 4.4 Порядка частичная оплата путевки на санаторно-курортное лечение осуществляется после окончания санаторно-курортного лечения на основании заявления и документов, подтверждающих:
- стоимость путевки и факта оплаты путевки работником - квитанции об оплате путевки, кассового чека (или счет-фактуры) или др.;
- факт присутствия работника в санаторно-курортном учреждении - наличие отрывного (обратного) талона путевки с печать санаторно-курортного учреждения.
При приобретении путевки работником самостоятельно компенсация выплачивается после окончания лечения (отдыха) на основании представленных документов, подтверждающих стоимость путевки и факт присутствия работника в месте лечения (отдыха).
Анализируя указанные гарантии и компенсации, установленные названным Порядком, учитывая, что истец самостоятельно оплатила санаторно-курортную путевку в размере 35 000 рублей, фактически присутствовала в санаторно-курортном учреждении в период с 01 по 06 августа 2018 года, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 26 декабря 2017 года, договором о реализации туристического продукта от 26 декабря 2017 года N..., туристической путевкой N..., свидетельством о государственной регистрации юридического лица, лицензией и обратным талоном к санаторно-курортной путевке, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что истец имеет право на компенсацию расходов, связанных с оплатой санаторно-курортного лечения.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали вывода суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
