Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-7116/2021

г. Пермь дело N 33-7116/2021

21 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Шабалиной И.А.,

при секретаре Басимовой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шестакова Михаила Сергеевича на решение Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) от 28 апреля 2021 года об отказе Шестакову Михаилу Сергеевичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кунгуре Пермского края о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., пояснения представителя истца Зуева В.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Шестаков М.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре Пермского края (далее - УПФ РФ в г. Кунгуре) с иском о признании незаконным решения N ** от 15.02.2021 в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 15.10.1991 по 30.06.1998 в должности штабелевщика древесины на нижнем складе Кордонского ЛЗХ - 6 лет 2 месяца 17 дней. Также просит обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", следующие периоды работы:

с 15.10.1991 по 30.06.1998 в должности штабелевщика древесины на нижнем складе Кордонского ЛЗХ - 6 лет 2 месяца 17 дней,

с 18.12.1998 по 30.01.1999 в должности сортировщика древесины 3 разряда на нижнем складе ООО "Кордонлес-1" - 1 месяц 13 дней,

с 01.02.1999 по 03.02.2004 в должности штабелевщика древесины 3 разряда, оператора манипулятора на нижнем складе ООО "Кордонлес-1" - 5 лет 3 дня,

с 04.02.2004 по 29.09.2006 в должности штабелевщика древесины 3 разряда нижнего склада ООО "Кордонлес-2" - 2 года 7 месяцев 26 дней,

01.09.2009 по 31.05.2016 в должности обрубщика сучьев ООО "Уралрегионлес" - 6 лет 9 месяцев.

Просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований указано, что 02.02.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Период с 15.10.1991 по 30.06.1998 не включен в специальный стаж в связи с тем, что штабелевщик на нижнем складе не был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. При этом ответчиком не было учтено, что нижний склад фактически являлся промежуточным складом. Также не согласен с исключением из специального стажа периода работы с 01.01.2015 по 31.05.2016 по причине неуплаты работодателем страховых пенсионных взносов, так как данное обстоятельство не может являться основанием для какого-либо ограничения пенсионных прав работника. Кроме того, ответчиком не включены в его специальный стаж иные периоды работы, что не позволило корректно рассчитать специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, который составил 22 года 1 месяц 29 дней.

В судебном заседании представители истца на иске настаивали.

Представитель ответчика с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым, период с 15.10.1991 по 30.06.1998 не включен в специальный стаж истца по причине отсутствия постоянной занятости в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе промышленных лесозаготовок. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.12.1998. Работодатель за спорные периоды не подтверждал работу истца по профессии, предусмотренной Списками, сведения индивидуального (персонифицированного) учета с 1999 года по 2006 год представлены без льготы, как обычные условия труда. Период с 01.09.2009 по 31.10.2014 включен ответчиком в специальный стаж работы истца. За период с 01.11.2014 по 31.05.2016 обрубщик сучьев не включен в специальный стаж работы в связи с предоставлением работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета информации о работе с обычными условиями труда.

Суд постановилвышеизложенное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, указывая на несоответствие выводов суда об отсутствии доказательств наличия оснований для включения периода работы с 15.10.1991 по 30.06.1998 - участие в едином технологическом процессе, полной занятости, льготного характера работы, периода работы с 18.12.1998 по 29.09.2006 - признака занятости в едином технологическом процессе, а также несоответствие места работы предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, периода с 01.09.2009 по 31.05.2016 - в связи с признанием уточняющих справок недостаточными доказательствами.

Представитель истца Шестакова С.С. представила письменное согласие с апелляционной жалобой.

Ответчик в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения.

На заседании судебной коллегии представитель истца настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, Шестаков М.А., ** года рождения, согласно записям в трудовой книжке, с 01.07.1988 начал трудовую деятельность в Кордонском леспромхозе (л.д.8-12). С 15.10.1991 по 30.06.1998 осуществлял работу в должности штабелевщика древесины в Кордонском нижнем складе. С 18.12.1998 по 30.01.1999 работал в ООО "КордонЛес 1" в Кордонском нижнем складе сортировщиком древесины 3 разряда, с 01.02.1999 по 01.09.1999 в должности штабелевщика древесины 3 разряда, с 02.09.1999 по 03.02.2004 в должности оператора манипулятора - на нижнем складе. С 04.02.2004 по 29.09.2006 работал в ООО "Кордонлес-2" в должности штабелевщика древесины 3 разряда. С 01.09.2009 по 31.05.2016 работал в ООО "УралРегионЛес" обрубщиком сучьев.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета Шестакова М.С. по состоянию на 01.10.2020 его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 - 12 лет 5 месяцев 16 дней, в том числе, 6 лет 2 месяца 17 дней - работа в период с 01.07.1988 по 30.06.1998 в Кордонском леспромхозе (л.д.13-16).

02.02.2021 Шестаков М.С. обратился в УПФ РФ в г.Кунгуре за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По итогам рассмотрения указанного заявления, в установлении пенсии истцу отказано решение от 15.02.2021 N ** в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Не был зачтен период работы с 15.10.1991 по 30.06.1998 в должности штабелевщика древесины на нижнем складе Кордонского ЛПХ.

Из представленных ответчиком дополнительных документов следует, что в специальный стаж истца включено 4 года 5 месяцев 8 дней и отказано во включении 9 лет 11 месяцев 12 дней, в которые не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователями без указания на льготу.

В числе неучтенных ответчиком периодов имеются те периоды, которые указаны истцом в исковом заявлении (л.д.77-79).

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2021 специальный стаж Шестакова М.С., дающий право на досрочное назначение пенсии, - 4 года 5 месяцев 1 день (л.д.17-20).

По состоянию на 01.01.2021 к специальному стажу работы истца не отнесены периоды работы:

с 01.07.1988 по 30.06.1998 в Кордонском леспромхозе;

с 18.12.1998 по 30.01.1999 сортировщиком древесины 3 разряда на нижнем складе ООО "Кордонлес-1";

с 01.02.1999 по 03.02.2004 штабелевщиком древесины 3 разряда, оператором манипулятора на нижнем складе ООО "Кордонлес-1";

с 04.02.2004 по 29.09.2006 штабелевщиком древесины 3 разряда нижнего склада ООО "Кордонлес-2";

с 01.04.2014 по 30.06.2014 и с 01.01.2015 по 31.05.2016 обрубщиком сучьев ООО "Уралрегионлес".

Из архивной справки администрации Кишертского муниципального района следует, что в период с 1991 года по 1998 год в приказах по личному составу и лицевых счетах имеется информация о работе Шестакова М.С. в Кордонском ЛПХ с отвлечениями от работы штабелевщика древесины нижнего склада с отвлечениями от основного вида работ (л.д.21-23). Аналогичная информация о характере работы Шестакова М.С. содержится в документах архивного фонда ООО "Кордонлес-1" и ООО "Кордонлес-2" (л.д.24-25).

В соответствии пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом д) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФС", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, предусмотрены Штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Разрешая требования о признании незаконным решения ответчика об отказе включения в специальный стаж истца периода работы с 15.10.1991 по 30.06.1998 по профессии штабелевщика древесины на нижнем складе Кордонского ЛЗХ, суд, руководствуясь содержанием Архивной справки администрации Кишертского муниципального района, указал на отсутствие доказательств полной занятости истца по указанной профессии в течение всего рабочего дня, так как справка содержит сведения об отвлечениях истца, кроме того, судом принято во внимание, что поскольку рабочее место истца находилось на нижнем складе, указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж исходя из положений Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

Принимая во внимание, что указанное Постановление предусматривает возможность включения в специальный стаж периода работы по профессии штабелевщик только в случае, если работы проходила на лесосеке, лесопогрузочном пункте, на верхнем либо промежуточном складе, в отсутствие таких данных о месте работы истца вывод суда является верным.

Доводы апелляционной жалобе, касающиеся вывода суда о том, что работа истца на нижнем складе не является составляющей частью технологического процесса заготовки леса, основанного на положениях ГОСТ 17461-84 от 01.01.1986, подлежат отклонению, как не имеющие правового значения для правильного разрешения дела с учетом установления нахождения рабочего места истца. Из содержания Постановления N 273 следует, что занятость в едином технологическом процессе является дополнительным условием при установлении факта выполнения лицом работ по должностям и профессиям, предусмотренным списком.

Сведений о том, что весь технологический процесс заготовки леса происходил на нижнем складе, не имеется. Наличие на предприятии верхнего склада подтверждено Показателями выполнения планов производства по Кордонскому леспрому (л.д. 57-62).

В период с 18.12.1998 по 30.01.1999 истец работал по профессии сортировщик древесины. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 предусмотрена возможность включения в специальный стаж периода работы по профессии сортировщик древесины на воде. Таким образом, наименование должности (профессии) истца не соответствует наименованию предусмотренному списком. Работодатель в указанный период подавал об истце сведения без указания коды льготы.

Давая оценку доводам истца о наличии оснований для включения периодов работы с 01.02.1999 по 31.08.1999 в должности штабелевщика древесины на нижнем складе ООО "Кордонлес-1", с 01.09.1999 по 03.02.2004 по должности манипулятор на нижнем складе, а также в должности штабелевщика древесины в ООО "Кордонлес-2", суд указал на то, что указанные должности не предусмотрены списками, отсутствуют сведения о полной занятости, сведения работодателем подавались без указания на льготный характер работы. Выводы суда являются правильными, сведений о наличии оснований для отмены решения в этой части жалоба не содержит. Представленная в материалы дела статья подтверждается факт технологической обработки древесины, привезенной в п. Кордон, а не выполнения на нижнем складе всего цикла лесозаготовок, который согласно "ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435) включает в себя, прежде всего валку деревьев и их перемещение до лесозаготовочного пункта.

Периоды работы с 01.09.2009 по 31.10.2014 и с 01.07.2014 по 31.10.2014 обрубщиком сучьев в ООО "УралРегионЛес" включены ответчиком в специальный стаж истца при оценке его пенсионных прав при обращении с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 27 ноября 2018 г.).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").