Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

Дата принятия: 09 марта 2022г.
Номер документа: 33-7115/2022
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 33-7115/2022

г. Красногорск, Московская область 9 марта 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Галановой С.Б.,

судей Новикова А.В., Ризиной А.Н.,

при помощнике Салазановой Ю.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Якунина Т. А. к Министерству имущественных отношений Московской области о возложении обязанности произвести перерасчет платы внести изменения в соглашение, признании уведомления незаконным,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Московской области на решение Красногорского городского суда Московской области от 15 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ризиной А.Н.,

объяснения представителя Якунина Т.А. - Герасимовой Е.В.

установила:

Якунин Т.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений Московской области о возложении обязанности произвести перерасчет платы, внести изменения в соглашение, признании уведомления незаконным.

В обоснование заявленных требований указывает, что являлся собственником земельных участков:

1) с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>;

2) с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>;

3) с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> истцом подано заявление через МФЦ о смене вида разрешенного использования, принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> с "ведение личного подсобного хозяйства" на "ведение дачного хозяйства".

В декабре 2019 г. истец получил следующие уведомления от Министерства имущественных отношений Московской области:

- от <данные изъяты> <данные изъяты> исх-<данные изъяты> "О плате за смену вида разрешенного использования земельного участка с КН <данные изъяты>" в размере 1 262 565 (один миллион двести шестьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят пять) рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной после изменения вида разрешенного использования земельного участка (по состоянию на 10.08.2018 г.) в соответствии с распоряжением Минэкологии МО от 26.11.2013 г. N 564-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" в размере 12 674 650 (двенадцать миллионов шестьсот семьдесят четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей;

- от <данные изъяты> <данные изъяты> исх<данные изъяты> "О плате за смену вида разрешенного использования земельного участка с КН <данные изъяты>" в размере 1 263 235 (один миллион двести шестьдесят три тысячи двести тридцать пять) рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной после изменения вида разрешенного использования земельного участка (по состоянию на 10.08.2018 г.) в соответствии с распоряжением Минэкологии МО от 26.11.2013 г. N 564-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" в размере 12 674 650 (двенадцать миллионов шестьсот семьдесят четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей;

- от <данные изъяты> <данные изъяты> исх-<данные изъяты> "О плате за смену вида разрешенного использования земельного участка с КН <данные изъяты>" в размере 1 263 234 (один миллион двести шестьдесят три тысячи двести тридцать четыре) рубля, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной после изменения вида разрешенного использования земельного участка (по состоянию на 13.08.2018 г.) в соответствии с распоряжением Минэкологии МО от 26.11.2013 г. N 564-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" в размере 12 674 650 (двенадцать миллионов шестьсот семьдесят четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей;

<данные изъяты> между истцом и Министерством имущественных отношений Московской области заключены соглашения:

- <данные изъяты> о предоставлении рассрочки по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которым Якунину Т.А. предоставлена рассрочка по внесению платы за изменение ВРИ земельного участка с КН <данные изъяты> в размере 1 262 565,00 руб. сроком на один год: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (пункт 6);

- <данные изъяты> о предоставлении рассрочки по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которым Якунину Т.А. предоставлена рассрочка по внесению платы за изменение ВРИ земельного участка с КН <данные изъяты> в размере 1 263 235,00 руб. сроком на один год: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (пункт 6);

- <данные изъяты> о предоставлении рассрочки по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которым Якунину Т.А. предоставлена рассрочка по внесению платы за изменение ВРИ земельного участка с <данные изъяты> в размере 1 263 234,00 руб. сроком на один год: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (пункт 6);

<данные изъяты> истец обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером <данные изъяты> определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 12 674 650,00 руб., установлении иной кадастровой стоимости земельного участка;

- с кадастровым номером <данные изъяты> определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 12 674 650,00 руб., установлении иной кадастровой стоимости земельного участка;

- с кадастровым номером <данные изъяты> определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 12 674 650 руб., установлении иной кадастровой стоимости земельного участка;

В рамках административного дела (3а-1308/20) <данные изъяты> судом была назначена оценочная экспертиза, по результатам которой, судебный эксперт пришел к выводу, что по состоянию на <данные изъяты> действительная кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 4 281 350 (четыре миллиона двести восемьдесят одна тысяча триста пятьдесят) рублей;

- с кадастровым номером КН <данные изъяты> составляет 5 143 800 (пять миллионов сто сорок три тысячи восемьсот) рублей;

а кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> составляет 5 143 800 (пять миллионов сто сорок три тысячи восемьсот) рублей.

Вступившим в законную силу <данные изъяты> решением Московского областного суда по делу 3а-1308/20 кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> установлена в размере 4 281 350 (четыре миллиона двести восемьдесят одна тысяча триста пятьдесят) рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> установлена в размере 5 143 800 (пять миллионов сто сорок три тысячи восемьсот) рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> установлена в размере 5 143 800 (пять миллионов сто сорок три тысячи восемьсот) рублей;

<данные изъяты> истец обратился в Министерство имущественных отношений <данные изъяты> с письменными заявлениями, в которых он просил о перерасчете размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, исходя из правильной кадастровой стоимости указанных земельных участков, установленной вступившим в законную силу решением Московского областного суда от <данные изъяты> по делу 3а-1308/20.

Ответами от <данные изъяты> <данные изъяты>исх-<данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>-исх- <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>-исх-<данные изъяты> Министерство имущественных отношений Московской области отказало в удовлетворении заявлений Истца, на том основании, что действующим законодательством не предусмотрен перерасчет платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков.

В судебное заседание представитель истца по доверенности явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются возражения ответчика, в которых исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 15.07.2021 года исковые требования истца Якунина Т.А. были удовлетворены, уведомления Министерства имущественных отношений Московской области от 13.12.2019г за <данные изъяты>ИСХ-<данные изъяты>, <данные изъяты>ИСХ-<данные изъяты>, <данные изъяты>ИСХ-<данные изъяты> признаны незаконными.

Министерство имущественных отношений обязано произвести перерасчет платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков:

- <данные изъяты>, исходя из кадастровой стоимости названного земельного участка, определенной в размере 4 281 350 (четыре миллиона двести восемьдесят одна тысяча триста пятьдесят) рублей, установленной вступившим в законную силу решением Московского областного суда от <данные изъяты> по делу 3а-1308/20, направив в адрес Якунина Т. А. соответствующее уведомление;

- <данные изъяты>, исходя из кадастровой стоимости названного земельного участка, определенной в размере 5 143 800 (пять миллионов сто сорок три тысячи восемьсот) рублей, установленной вступившим в законную силу решением Московского областного суда от <данные изъяты> по делу 3а-1308/20, направив в адрес Якунина Т. А. соответствующее уведомление;

- <данные изъяты>, исходя из кадастровой стоимости названного земельного участка, определенной в размере 5 143 800 (пять миллионов сто сорок три тысячи восемьсот) рублей, установленной вступившим в законную силу решением Московского областного суда от <данные изъяты> по делу 3а-1308/20, направив в адрес Якунина Т. А. соответствующее уведомление;

Министерство имущественных отношений <данные изъяты> обязано внести изменения в пункт 3 соглашений от 05.02.2020г о предоставлении рассрочки в части установления размера платы за изменение кадастровой стоимости земельных участков

- (<данные изъяты>) об установления размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исходя из кадастровой стоимости названного земельного участка, определенной в размере 4 281 350 (четыре миллиона двести восемьдесят одна тысяча триста пятьдесят) рублей, установленной вступившим в законную силу решением Московского областного суда от <данные изъяты> по делу 3а-1308/20;

- (<данные изъяты>) об установления размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исходя из кадастровой стоимости названного земельного участка, определенной в размере 5 143 800 (пять миллионов сто сорок три тысячи восемьсот) рублей, установленной вступившим в законную силу решением Московского областного суда от <данные изъяты> по делу 3а-1308/20;

- (<данные изъяты>) об установления размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> исходя из кадастровой стоимости названного земельного участка, определенной в размере 5 143 800 (пять миллионов сто сорок три тысячи восемьсот) рублей, установленной вступившим в законную силу решением Московского областного суда от <данные изъяты> по делу 3а-1308/20.

Не согласившись с указанным решением ответчик Министерство имущественных отношений Московской области обжалует его в апелляционном порядке относительно выводов суда, изложенных в мотивировочной части, о приведении в соответствии с классификатором вида разрешенного использования земельных участков и в части удовлетворении исковых требований части признаний незаконными уведомлений.

Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания (л.д. 208-210), а также то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда провел судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что истец являлся собственником земельных участков:

1) с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>;

2) с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>;

3) с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Ядроминское, вблизи <данные изъяты>.

<данные изъяты> истцом подано заявление через МФЦ о смене вида разрешенного использования, принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> с "ведение личного подсобного хозяйства" на "ведение дачного хозяйства".

В декабре 2019 г. истец получил следующие уведомления от Министерства имущественных отношений Московской области:

- от <данные изъяты> <данные изъяты> исх-<данные изъяты> "О плате за смену вида разрешенного использования земельного участка с КН <данные изъяты> в размере 1 262 565 (один миллион двести шестьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят пять) рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной после изменения вида разрешенного использования земельного участка (по состоянию на 10.08.2018 г.) в соответствии с распоряжением Минэкологии МО от 26.11.2013 г. N 564-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" в размере 12 674 650 (двенадцать миллионов шестьсот семьдесят четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей;

- от <данные изъяты> <данные изъяты> исх-<данные изъяты> "О плате за смену вида разрешенного использования земельного участка с КН <данные изъяты>" в размере 1 263 235 (один миллион двести шестьдесят три тысячи двести тридцать пять) рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной после изменения вида разрешенного использования земельного участка (по состоянию на 10.08.2018 г.) в соответствии с распоряжением Минэкологии МО от 26.11.2013 г. N 564-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" в размере 12 674 650 (двенадцать миллионов шестьсот семьдесят четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей;

- от <данные изъяты> <данные изъяты> исх-<данные изъяты> "О плате за смену вида разрешенного использования земельного участка с КН <данные изъяты>" в размере 1 263 234 (один миллион двести шестьдесят три тысячи двести тридцать четыре) рубля, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной после изменения вида разрешенного использования земельного участка (по состоянию на 13.08.2018 г.) в соответствии с распоряжением Минэкологии МО от 26.11.2013 г. N 564-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" в размере 12 674 650 (двенадцать миллионов шестьсот семьдесят четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей;

<данные изъяты> между истцом и Министерством имущественных отношений Московской области заключены соглашения:

- <данные изъяты> о предоставлении рассрочки по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которым Якунину Т.А. предоставлена рассрочка по внесению платы за изменение ВРИ земельного участка с КН <данные изъяты> в размере 1 262 565,00 руб. сроком на один год: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (пункт 6);

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать