Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33-711/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33-711/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.,
судей Кутузова М.Ю., Гушкана С.А.,
при секретаре Хуторной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинская О.А.
6 февраля 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 14 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Удовлетворить исковые требования Карьгиной Надежды Валентиновны.
Обязать государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) зачесть Карьгиной Надежды Валентиновны в специальный стаж периоды работы: с 6 июля 1998 года по 31 марта 2000 года в должности мастера горного цеха и сортировочной установки в Петровско-Дертниковском карьероуправление ОАО "Росдориндустрия", за исключением периодов отвлечений от работы в количестве 42 рабочих дней согласно архивной справке от 3 февраля 2016 года N С-68.
с 11 мая 2006 года по 14 февраля 2007 года, с 18 июля 2007 года по 7 января 2010 года в должности мастера производственного участка ООО "Нерудная компания",
с 5 августа 2002 года по 1 октября 2004 года в должности мастера горно-дробильного цеха в ООО "Лесное",
с 4 октября 2004 года по 18 апреля 2005 года в должности мастера горно-дробильного цеха в ООО "Роман Степан", за исключением отпуска по уходу за ребенком с 1 января 2005 года по 18 апреля 2005 года.
Признать за Карьгиной Надеждой Валентиновной на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 31 января 2019 года".
По делу установлено:
Карьгина Н.В. 23 января 2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ростове Ярославской области (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления ПФР от 9 апреля 2019 года N 55/2 заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы с 1 февраля 1993 года по 31 марта 2000 года в Петровском карьероуправлении в должностях ученицы транспортеров, бункеров, грохотов, оператора п/управления, скрепериста с и.л. маш. л/к и бункеров, мастера ГДЦ; с 6 июля 1998 года по 31 марта 2000 года в должности мастера горного цеха и сортировочной установки в Петровско-Дертниковском карьероуправление ОАО "Росдориндустрия", за исключением периодов отвлечений от работы в количестве 42 рабочих дней согласно архивной справке от 3 февраля 2016 года N С-68; с 5 августа 2002 года по 1 октября 2004 года в должности мастера горно-дробильного цеха в ООО "Лесное"; с 4 октября 2004 года по 18 апреля 2005 года в должности мастера горно-дробильного цеха в ООО "Роман Степан", за исключением отпуска по уходу за ребенком с 1 января 2005 года по 18 апреля 2005 года; с 1 января 2006 года по 10 мая 2006 года в должности мастера производственного участка в ООО Петровское карьероуправление; с 11 мая 2006 года по 14 февраля 2007 года, с 18 июля 2007 года по 7 января 2010 года, с 41 июня 2016 года по 2 августа 2016 года, с 3 августа 2016 года по 15 декабря 2016 год (за исключением двух дней без сохранения заработной платы: 3 ноября 2016 года, 7 ноября 2016 года) в должности мастера производственного участка ООО "Нерудная компания".
Карьгина обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ростове Ярославской области (межрайонное), просила признать незаконным решение пенсионного органа от 31 января 2019 года, включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с 31 января 2019 года, ссылаясь на незаконность исключения вышеуказанных периодов из специального трудового стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание доводов жалобы представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности Травникову И.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судом решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил наличие правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и назначении истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган - с 31 января 2019 года.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Аналогичные положения были закреплены в статье 27 применяемого до 1 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе 1 "Горные работы" поименована должность горного мастера и мастера (старшего мастера) производственного участка. При этом, к горным работам отнесены: добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
На основании пунктом 5, 7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов работы, исходя из доказанности того, что в указанные периоды работа истца проходила в тяжелых условиях, предусмотренных названным Списком N 2.
При этом, суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные доказательства: трудовая книжка (л.д. 9-20), должностная инструкция мастера ГДЦ (л.д. 40), заключения ФГУ "Центр Государственного Санитарно-эпидемиологического надзора в Ярославской области" (л.д. 41), протокол лабораторных исследований (л.д. 42-48), карта аттестации рабочего места по условиям труда N 6 (л.д. 52-56), подтверждают характер и условия работы истца в спорные периоды работы, которые полностью соответствовали характеру и условиям работы, дающим право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 и необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, достоверно и достаточно подтверждают льготный характер работы истца. Имеющимся доказательствам судом дана правильная оценка в соответствии со статьёй 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.
Доводы жалобы о необоснованном включении периодов работы истца в Петровском карьероуправлении ОАО "Росдориндустрия", ООО "Лесное", ООО Нерудная компания", ООО "Роман Степан" в специальный стаж были предметом исследования суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты. Выводы суда в указанной части подробно изложены в мотивировочной части решения, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.
Судом обоснованно принята во внимание архивная справка N С-68 от 3 февраля 2016 года о работе истца в Петровском карьероуправлении ОАО "Росдориндустрия" (л.д. 6,7), сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по ООО "Нерудная компания" (л.д. 49,50), выписки из ЕГРЮЛ ООО "Нерудная компания", ООО "Лесное", копии приказов о приеме на работу о прекращении трудового договора с ООО "Нерудпартнер", историческая справка о ООО "Петровское карьероуправление", копия трудовой книжки истца о работе истца в ООО "Роман Степан" (РОСТ), протокол аттестации рабочих мест ООО "Нерудная компания" от 22 декабря 2012 года.
Согласно исторической справке Петровский щебеночный завод предположительно организован в 1960 году и подчинялся республиканскому тресту "Росдорстройматериалы". 1 января 1979 года завод был переименован в Петровское производственное объединение "Петровскдорстройматериалы" республиканского промышленного объединения "Росдорстройматериалы". С 1 сентября 1988 года Петровское производственное объединение "Петровскдорстройматериалы" реорганизовано в Петровское карьероуправление производственного объединения "Росдориндустрия". В мае 1994 года изменена форма собственности вышестоящей организации ПО "Росдориндустрия" реорганизовано в акционерное общество открытого типа АООТ "Росдориндустрия". С сентября 1997 года Петровское карьероуправление является филиалом ОАО "Росдориндустрия". В 2000 году головное предприятие ОАО "Росдориндустрия" было ликвидировано, основные фонды Петровского карьероуправления перешли в собственность ОАО "Петровское карьероуправление". Основной сферой деятельности "Петровского карьероуправления" являлась разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом, добыча и сбыт щебня, песка и гравия для строительных нужд. Структурными подразделениями были административно-управленческий аппарат, горнодробильный цех, ремонтно-механический цех, лаборатория, котельная, погрузочно-разгрузочный цех, строительный цех (л.д. 91).
Из архивной справки N С-68 от 3 февраля 2016 года Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области следует, что Карьгина Н.В. с 1993 года по 2000 год работала в разных должностях в Петровском карьероуправлении ОАО "Росдориндустрия", в АООТ "Росдориндустрия", в Петровском карьероуправлении филиале ОАО "Росдориндустрия" (л.д. 6,7).
Ссылки в жалобе на то, что согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Петровского карьероуправления ОАО "Росдориндустрия" являлся выпуск дорожно-строительных материалов, конструкций и товаров народного потребления, что не связано с добычей полезных ископаемых не ниже третьего класса опасности, несостоятельны, поскольку добыча щебня, песка и гравия как раз и относится к выпуску дорожно-строительных материалов.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО "Нерудная компания" зарегистрировано в реестре юридических лиц 10 апреля 2006 года, с 30 января 2017 года находится в стадии ликвидации. Основным видом деятельности ООО "Нерудная компания" являлась добыча камня, песка и глины. Дополнительным видом деятельности указана разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина (л.д.66-70).
Из протокола N 01 от 22 декабря 2012 года заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда мастера участка (мастер производственного участка) ГДЦ в ООО "Нерудная компания" и карты аттестации рабочего места по условиям труда N 6 следует, что по степени вредности и (или опасности) факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.3. (л.д. 49-51).
Согласно сводной таблице классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам в ООО "Нерудная компания" видно, для мастерам участка (мастерам производственного участка) ГДЦ предусмотрен повышенный размер оплаты, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени и льготное пенсионное обеспечение (л.д. 49-50).
В силу выписки из ЕГРЮЛ ООО "Роман Степан" (ООО "РОСТ") зарегистрировано в реестре юридических лиц 2 сентября 2004 года, данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 29 октября 2013 года. Основным видом деятельности ООО "Роман Степан" являлась добыча камня, песка и глины. Дополнительным видом деятельности указана добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки (л.д. ).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Лесное" зарегистрировано в реестре юридических лиц 2 декабря 2002 года, общество прекратило свою деятельность 25 марта 2011 года (л.д. 71-75).
Проанализировав указанные выше доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в оспариваемые периоды истец была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах по производству добычи нерудных ископаемых, с классом опасности не ниже третьего, предусмотренных Списками N 2.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что ООО "Роман Степан" (РОСТ), ООО "Лесное" ликвидированы, ООО "Нерудная компания" в настоящее время находится в стадии ликвидации, Петровское карьероуправление ОАО "Росдориндустрия" неоднократно было реорганизовано. Документы по личному составу ООО "Роман Степан" (РОСТ), ООО "Лесное" на хранение в архивы г. Ярославля и г. Ростова не поступали, то обстоятельство, что на предприятиях не сохранились иные документы для подтверждения характера работы, не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.
То обстоятельство, что указанные работодатели в нарушение возложенной на них законом обязанности не внесли в индивидуальный лицевой счёт работника сведения о страховом и специальном стаже, а также о наличии льготных условий труда, не может влечь негативных последствий для работника.
Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что истцом не представлены документальные доказательства, подтверждающие его занятость на работах по производству добычи нерудных ископаемых, с классом опасности не ниже третьего в данный период повторяют позицию ответчика в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, направлены на иную оценку представленных доказательств, в связи с чем, не являются основанием к его отмене.
Выводы суда соответствуют нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ростовского районного суда Ярославской области от 14 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
