Дата принятия: 04 февраля 2019г.
Номер документа: 33-711/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года Дело N 33-711/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело N2-361/2018 по исковому заявлению Байдураева В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) в защиту пенсионных прав, поступившее по апелляционной жалобе Байдураева В.А. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 13 ноября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Байдураев В.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.76-77) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе) о признании незаконными действия (бездействия) УПФ РФ в Батыревском районе, связанные с не включением в следующие документы: письмо N 10101-14-Б-13 от 14.05.2018 и в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о страховом стаже Байдураева В.А. в период его работы членом колхоза ... с 23.05.1970 по 14.06.1970; с 16.08.1970 по 14.04.1971; с 01.05.1971 по 14.06.1971; с 16.08.1971 по 14.04.1972; с 01.05.1972 по 14.06.1972; с 16.08.1972 по 14.10.1972; с 01.11.1972 по 14.04.1973; с 16.08.1973 по 14.04.1974; с 01.05.1974 по 14.07.1974; с 16.09.1974 по 14.06.1975; с 16.08.1975 по 14.07.1976; с 01.06.1976 по 27.08.1976, установлении факта работы Байдураева В.А. за период с 23.05.1970 по 27.08.1976 членом колхоза ... и обязании УПФ РФ в Батыревском районе включить периоды работы: 23.05.1970 по 14.06.1970; с 16.08.1970 по 14.04.1971; с 01.05.1971 по 14.06.1971; с 16.08.1971 по 14.04.1972; с 01.05.1972 по 14.06.1972; с 16.08.1972 по 14.10.1972; с 01.11.1972 по 14.04.1973; с 16.08.1973 по 14.04.1974; с 01.05.1974 по 14.07.1974; с 16.09.1974 по 14.06.1975; с 16.08.1975 по 14.07.1976; с 01.06.1976 по 27.08.1976 в страховой стаж для установления страховой пенсии Байдураева В.А.
Иск мотивирован тем, что в указанные периоды Байдураев В.А. был членом колхоза ... и работал на производстве разнорабочим, что подтверждается представленной им трудовой книжкой колхозника, в связи с чем период с 23.05.1970 по 27.08.1976 должен быть включен в его страховой стаж полностью.
В судебном заседании представитель ответчика Волков В.А. иск не признал.
Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 13.11.2018 в удовлетворении исковых требований Байдураева В.А. отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, Байдураев В.А. подал апелляционную жалобу на предмет отмены. Истец указывает, что из трудовой книжки колхозника РОС N 2300959, изготовленной Гознаком в 1975 году, видно, что он за указанный период являлся членом колхоза ... и работал на производстве разнорабочим. Суд, разрешая спор, проигнорировал пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225, поскольку трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Также суд не применил пункт 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2012 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", в силу которого годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Утверждение суда о том, что членами колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста, является странным, поскольку 14.11.1974 истцу исполнилось 16 лет. Таким образом, как минимум период работы с 14.11.1974 по 27.08.1976 суд должен был включить в стаж как полные календарные годы.
Представитель ответчика УПФР в Батыревском районе Волков В.А. просил жалобу оставить без удовлетворения.
Истец Байдураев В.А., представители третьих лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Чувашской Республике, МБУ "Батыревский районный архив", надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. От Байдураева В.А. поступило заявление об отказе от иска.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судебная коллегия не нашла оснований для принятия отказа истца от иска, поскольку речь идет о пенсионных правах, гарантированных Конституцией РФ, отказ от иска мотивирован несогласием с принятым решением и в заявлении об отказе от иска истец в то же время просит дать оценку приложенной к заявлению трудовой книжки. Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает необходимым разрешить жалобу по существу.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. В случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Как следует из материалов дела, письмом от 14.05.2018 за N 10101-14-Б-13 на обращение Байдураева В.А, о включении периодов работы в страховой стаж, пенсионный фонд указал, что в страховой стаж истца включены периоды его работы в колхозе ... с 15.06.1970 по 15.08.1970, с 15.04.1971 по 30.04.1971, с 15.06.1971 по 15.08.1971, с 15.04.1972 по 30.04.1972, с 15.06.1972 по 15.08.1972, с 15.10.1972 по 31.10.1972, с 15.04.1973 по 15.08.1973, с 15.04.1974 по 30.04.1974, с 15.07.1974 по 15.09.1974, с 15.06.1975 по 15.08.1975, с 15.07.1976 по 31.07.1976.
Истец, не согласившись с включением периода работы с 23.05.1970 по 27.08.1976 частично, полагая, что наличие фактов работы в течение каждого года в качестве члена колхоза является основанием для включения в стаж указанного периода в полном объеме, обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, п.46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N310, и исходил из того, что за указанный период документальных доказательств членства Байдураева В.А. в колхозе не имеется, трудовая книжка колхозника, заполненная 27.08.1976, была изготовлена в 1983 году, в связи с чем она не может быть принята в качестве допустимого доказательства членства в колхозе.
Судебная коллегия с выводом суда соглашается.
В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.
Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление.
Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок.
На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.
Истец Байдураев В.А., /.././.././..../ года рождения в период с 23.05.1970 по 27.08.1976 имел возраст от 11 до 17 лет. Таким образом, до 14.11.1974 года он не мог быть принят в члены колхоза в силу своего возраста.
В подтверждение факта работы в качестве члена колхоза истец представил трудовую книжку серии РОС N 2300959, заполненную 27.08.1976, содержащую запись о принятии его членом колхоза 23.05.1970 на основании протокола N 2 от 23.05.1970 и о прекращении членства в колхозе 27.08.1976 на основании протокола N 2 от 27.08.1976.
Вместе с тем, образец данной трудовой книжки колхозника был утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N 310, введенным в действие согласно п. 6 Постановления с 01.01.1977, а согласно сведениям по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным Пенсионному фонду Российской Федерации ФГУП "Госзнак" Министерства финансов Российской Федерации трудовые книжки колхозника на русском языке серии РОС с номерами 2250001-2650000 были изготовлены лишь в 1983 году, что свидетельствует о том, что представленная истцом трудовая книжка не могла быть заполнена 27.08.1976.
Кроме того, согласно сообщению МБУ "Батыревский районный архив" от 03.08.2015 N 2232, сведения о приеме в члены колхоза ... в 1970 году и прекращении членства в колхозе ... в 1976 году Байдураева В.А. в материалах районного архива не имеется (л.д.74), а согласно сообщению того же архивного учреждения от 15.10.2018 N 3102 в протоколах общих собраний членов колхоза ... за 1970 год имеется протокол N 2, но от 05.02.1970, а протокола от 23.05.1970 не имеется. Также в протоколах общих собраний членов колхоза за 1976 год имеется протокол N 2 от 18.02.1976, протокола от 27.08.1976 также не имеется (л.д.91). Согласно сообщению архивного учреждения от 15.10.2018 N 3103 в протоколах общих собраний колхоза за 1970 и 1976 годы сведений о приеме школьников в члены колхоза и исключении (увольнении) школьников не имеется (л.д.92).
Также в указанное время истец являлся учащимся средней общеобразовательной школы, что подтверждается записью в другой трудовой книжке истца о поступлении его 01.09.1976 на учебу ... сельскохозяйственный институт. В периоды учебы в школе истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе, периоды указанной деятельности включены ответчиком в стаж работы. Вместе с тем указанные факты работы не свидетельствуют о работе истца в колхозе в качестве члена колхоза.
В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 ГПК РФ).
Истцом вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции доказательств, подтверждающих свои доводы по данному гражданскому делу, а именно: допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в колхозе в спорный период в качестве члена колхоза.
Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам.
В целом доводы апелляционной жалобы истца не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, они не опровергают правильность выводов суда, а направлены на иное толкование законодательства, регулирующего спорные правоотношения, что отмену решения суда не влечет.
Судом были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Байдураева В.А. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 13 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Лысенин
Судьи: О.В. Агеев
А.В. Александрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
