Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 ноября 2022 года Дело N 33-7107/2022

Санкт-Петербург 29 ноября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ильичевой Т.В.,

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Курганова Ф.И. на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2022 года, которым возвращено заявление Курганова Ф.И. о признании незаконным приказа, взыскании суммы.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Курганов Ф.И. обратился во Всеволожский городской суд к Всеволожскому филиалу ГКУ ЦЗН ЛО о признании незаконным приказа от 05.03.2022 N 064Д165/2204 и выплате пособия.

На основании определения Всеволожского городского суда от 15 апреля 2022 года заявление оставлено без движения, поскольку оно не соответствовало положениям ст.ст.131, 132 ГПК РФ, предоставлен срок для устранения недостатков до 31 мая 2022 года. Также отказано в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины.

Определением Всеволожского городского суда от 17 июня 2022 года заявление возвращено Курганову Ф.И., в связи с неисполнением определения об оставлении заявления без движения.

В частной жалобе Курганов Ф.И. просит определение отменить, продолжить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что определение об оставлении заявления без движения не получал, у суда отсутствуют доказательства направления его заявителю, поэтому не имел возможности устранить недостатки поданного заявления.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что определение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 107 ГПК РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

В силу ст. 111 ГПК РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом.

Согласно ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В этом случае срок принятия искового заявления к производству суда, предусмотренный частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

В силу ст.132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2022 года в Всеволожский городской суд поступило заявление Курганова Ф.И.

15 апреля 2022 года определением Всеволожского городского суда заявление оставлено без движения, поскольку не соответствует положениям ст.131-132 ГПК РФ не указаны сведения об истце дата и место рождения, один из идентификаторов истца и ответчика (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика), не указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; не указаны сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались. Также к заявлению не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. Предоставлен срок для исправления недостатков до 31 мая 2022 года.

Доказательств направления Курганову Ф.И. определения в материалах дела отсутствуют.

Определением Всеволожского городского суда от 17 июня 2022 года заявление возвращено, поскольку определение об оставлении заявления без движения не исполнено.

Согласно ст. ст. 111, 112 ГПК РФ назначенные судом сроки могут быть продлены, а восстановлены, могут быть сроки, установленные федеральным законом.

Как видно из материалов дела, у суда первой инстанции имелись основания для оставления заявления без движения, поэтому основания у суда для принятия заявления к производству не имеется.

Однако, из материалов дела не усматривается, что определение направлялось заявителю, и у него имелась возможность для устранения недостатков, указанных в определении, поэтому у суда имеются основания для продления Курганову Ф.И. процессуального срока, назначенного определением судьи Всеволожского городского суда от 15 апреля 2022. В силу ст. 111 ГПК РФ продление процессуального срока, назначенного судом, может быть осуществлено по заявлению заинтересованного лица, поданному в суд до истечения ранее назначенного судом (судьей) процессуального срока.

При решении вопроса о возвращении заявления судья должен в обязательном порядке учитывать не только назначенный заявителю для устранения недостатков заявления срок, но и время, необходимое на отправку и доставку почтовой корреспонденции (определение об оставлении апелляционной жалобы без движения) до места нахождения или места жительства подателя апелляционной жалобы.

Возвращая заявление в связи с не устранением им недостатков поданного заявления в установленный судом срок, судья в нарушение приведенных выше норм гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, не учла, что в деле отсутствовали доказательства направления определения заявителю и получение данной корреспонденции с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, в связи с чем он был лишен возможности выполнить указания судьи, содержащиеся в указанном определении.

Невыполнение судьей первой инстанции требований гражданского процессуального законодательства при решении вопроса о принятии заявления сделало невозможным реализацию процессуальных прав заявителя на подачу в суд заявления и привело к нарушению его права на судебную защиту, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

С учетом изложенного, допущенные судьей Всеволожского городского суда нарушения норм процессуального права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем определение о возвращении заявления подлежит отмене и дело возвращению в суд первой инстанции, для совершения действий, предусмотренных статьей 111 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329, 331-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2022 года отменить.

Возвратить заявление Курганова Ф.И. во Всеволожский городской суд для выполнения положений ст.111 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судья <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка