Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года №33-7105/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33-7105/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Турумтаевой Г.Я.
судей Голубевой И.В., Фагманова И.Н.
при секретаре Фатхлисламовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании, апелляционную жалобу Веремеевой М.В. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В., выслушав объяснения представителя Веремеевой М.В. - Кильмаматовой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (в порядке уточнения исковых требований) обратилось в суд с иском к Веремеевой М.В. о взыскании неосновательного обогащения в размере 188 319,44 руб. за период с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2019 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 136,86 руб. за период с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года. В обоснование иска указано, что 01 августа 2018 года специалистом отдела муниципального земельного контроля УЗИО был осуществлен выезд, на основании которого составлен акт N... осмотра и установления фактического использования земельного участка. Согласно акту было установлено самовольное занятие муниципальных земель площадью 1297 кв.м, прилегающих с двух сторон к оформленному в собственность земельному участку Веремеевой М.В. 15 августа 2018 года по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства Веремеевой М.В. инспектором муниципального земельного контроля составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства N... вн/пл, вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства. 13 ноября 2018 года Управлением Росреестра по Республике Башкортостан принято постановление о назначении административного наказания Веремеевой М.В. по делу N... (МЗК) с привлечением к административной ответственности в виде штрафа. Истец указал, что пользование самовольно занятым муниципальным земельным участком ответчиком не оформлено, в связи с чем у Веремеевой М.В. возникло неосновательное обогащение, в размере, указанном в уточненных исковых требованиях.
Обжалуемым решением суда исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ удовлетворены. С Веремеевой М.В. в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 188 319 руб. 44 коп. за период с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2019 года и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 10 136 руб. 86 коп. за период с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года. С Веремеевой М.В. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 5 169,12 руб.
В апелляционной жалобе представитель Веремеевой М.В. Кильмаматова А.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Веремеевой М.В. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ N 44/14 от 22 апреля 2015 года Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ является органом, выполняющим функции владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа РБ, а также распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет взыскание задолженности по договорам аренды земельных участков, в том числе по ранее заключенным, взыскание за фактическое пользование земельным участком.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как видно из материалов дела, Веремеева М.В. является собственником объекта недвижимости жилого дома площадью 143,8 кв.м., с кадастровым N..., который расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым N..., расположенным по адрес, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома. Право собственности на жилой дом площадью 143,8 кв.м, и земельный участок площадью 1200,0 кв.м, подтверждается выпиской из ЕГРП за N... от 21 марта 2019 года.
01 августа 2018 года специалистом отдела муниципального земельного контроля УЗИО был осуществлен выезд, на основании которого составлен акт N... осмотра и установления фактического использования земельного участка.
По акту установлено самовольное занятие муниципальных земель площадью 1297 кв.м, прилегающих с двух сторон к оформленному земельному участку.
15 августа 2018 года по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства Веремеевой М.В. инспектором муниципального земельного контроля составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства N... вн/пл, вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.
13 ноября 2018 года Управлением Росреестра по Республике Башкортостан вынесено постановление о назначении административного наказания Веремеевой М.В. по делу N... (МЗК) с привлечением к административной ответственности в виде штрафа.
04 февраля 2019 года Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ направило претензию (исх. N...) Веремеевой М.В. об имеющейся задолженности и необходимости ее погасить, которая была оставлена без удовлетворения.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Ответчик не является собственником самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером квартала N..., также она не является землевладельцем либо землепользователем, обязанным уплачивать в соответствии с налоговым законодательством земельный налог, и не обладает правом постоянного (бессрочного) пользования.
Как правильно указал суд, Веремеева М.В. в период с 01 августа 2018 года по 04 февраля 2019 года не могла использовать указанный земельный участок на ином праве, кроме аренды, а отсутствие регистрации права аренды на самовольно занятый земельный участок общей площадью 1297 кв.м, не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности вносить плату за землю в размере, соответствующем размеру арендной платы.
Проверив представленные истцом расчеты, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и взыскании с ответчика Веремеевой М.В. суммы неосновательного обогащения за период с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2019 года в размере 188 319,44 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года в размере 10 136,86 руб.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на необходимость применения ставки арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01 августа 2018 года по 04 февраля 2019 года, взятой из подпункта 2.1 пункта 2 приложения N 1-3 Решения Совета ГО г.Уфа РБ от 03 декабря 2007 года N 30/7 "Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа РБ", в размере 0,31% при расчете неосновательного обогащения за пользование земельным участком.
Однако, применяемая ответчиком ставка арендной платы используется при разрешенном виде использования земельного участка "земли под домами индивидуальной жилой застройки", тогда как вид целевого (функционального) использования самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером квартала N... определен и указан в пункте 1 Соглашения о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком: объект незавершенного строительства, объект капитального строительства, назначение которого не установлено.
Расчет платы за пользование земельным участком (суммы неосновательного обогащения) обосновано произведен истцом с учетом платежей ответчика, в соответствии с решением Совета городского округа г.Уфа РБ от 03 декабря 2007 года N 30/7 "Об арендной плате за землю в ГО г.Уфа РБ" с последующими дополнениями и изменениями.
Согласно пункту 2 решения Совета ГО г.Уфа РБ N 30/7 "Размер арендной платы за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан по договорам аренды земельных участков (дополнительным соглашениям о присоединении к договорам аренды земельных участков), право распоряжения которыми в соответствии с действующим законодательством принадлежит органам местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заключенным с физическими или юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) с 01 января 2008 года, исчисляется путем умножения ставки арендной платы за землю (согласно пункту 1 настоящего решения) на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка".
Кадастровая стоимость учитываемого к оплате земельного участка площадью 1297 кв.м определена из Постановления Главы Администрации ГО г.Уфа РБ от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" из приложения "Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в разрезе видов разрешенного использования" по кадастровому кварталу N... по виду разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной" в размере 752,19 рублей за 1 кв.м.
Ставка арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01 августа 2018 года по 04 февраля 2019 года применяется из приложения N 1-3 Решения Совета ГО г.Уфа РБ от 03 декабря 2007 года N 30/7 пункта 14 "Прочие земли населенных пунктов", к видам деятельности и примерам объектов которого отнесены "Иные виды деятельности, которые не предусмотрены вышеуказанными видами деятельности, в том числе земельные участки, занимаемые: объектами незавершенного строительства, нежилыми зданиями (помещениями) с неопределенным целевым назначением" в размере 13,63% от кадастровой стоимости земельного участка.
Суду первой инстанции был предоставлен истцом расчет суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, который проверен и обоснованно принят, так как произведен в соответствие с законом и правилами арифметического вычисления.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны ответчика, которая была известна суду первой инстанции. Эти доводы не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ним. По сути, эти доводы направлены на иную оценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, однако основания для этого отсутствуют.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Веремеевой М.В. - без удовлетворения
Председательствующий Г.Я. Турумтаева
Судьи И.В. Голубева
И.Н. Фагманов
Справка: судья Графенкова Е.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка