Дата принятия: 16 марта 2018г.
Номер документа: 33-710/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2018 года Дело N 33-710/2018
от 16 марта 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей: Емельяновой Ю.С., Миркиной Е.И.,
при секретаре Шумаковой Ю.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу Уловского Виталия Валерьевича на решение Кедровского городского суда Томской области от 19 декабря 2017 года
по делу по иску прокурора города Кедрового, действующего в интересах Российской Федерации, к Уловскому Виталию Валерьевичу о прекращении регистрации по месту жительства.
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.С., объяснения ответчика Уловского В.В., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения прокурора Емельяновой С.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
прокурор г.Кедрового, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском, в котором просил прекратить регистрацию Уловского В.В. по месту жительства по адресу: /__/.
В обоснование требований указал, что прокуратурой г.Кедрового проведена проверка по факту регистрации Уловского В.В. в жилом помещении по адресу: /__/, принадлежащем на праве собственности Ц., в ходе которой установлено, что пунктом полиции N14 (по обслуживанию города Кедрового) МО МВД "Парабельское" УМВД России по Томской области (далее - пункт полиции N 14, пункт полиции) по данному адресу зарегистрирован ответчик. Основанием для регистрации по месту жительства послужило заявление, однако фактически по данному адресу ответчик не проживал и не проживает, а его регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. Ответчик злоупотребил своим правом, предоставив в пункт полиции несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор г.Кедрового Миронов Д.Ю. заявленные требования поддержал.
Ответчик Уловский В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что по новому адресу жительства переехать не успел, однако такие намерения имеет, коммунальные услуги оплачивает.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица пункта полиции N14 (по обслуживанию города Кедрового) МО МВД "Парабельское" УМВД России по Томской области.
Обжалуемым решением на основании ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 3, 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "ж" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, п.4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 N 4-П исковые требования прокурора города Кедрового, действующего в интересах Российской Федерации, к Уловскому В.В. о прекращении регистрации по месту жительства удовлетворены. Постановлено прекратить регистрацию Уловского В.В., родившегося /__/ в /__/, по месту жительства в жилом помещении, снять его с регистрационного учета по адресу: /__/; обязать пункт полиции N 14 (по обслуживанию города Кедрового) МО МВД "Парабельское" УМВД России по Томской области снять с регистрационного учета Уловского В.В., родившегося /__/ в /__/, зарегистрированного по адресу: /__/; взыскать с Уловского В.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик Уловский В.В. просит решение отменить, принять новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что выводы суда являются необоснованными, поскольку по адресу: /__/, зарегистрирован с согласия собственника Ц., что не нарушает интересы Российской Федерации.
Отмечает, что был зарегистрирован по адресу: /__/, однако не имел возможности перевезти мебель, поскольку у него болел отец, инвалид /__/ группы, затем он был осужден.
Полагает, что поскольку в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, не может быть принудительно снят с регистрационного учета по месту жительства.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Кедрового Миронов Д.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя МО МВД "Парабельское" УМВД России по Томской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для его отмены.
В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1), регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно ч.1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, с заявлением по установленной форме. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно этой норме права, производится при предъявлении им: паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Аналогичные требования содержит и п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713.
Указанные в ч.1 ст.6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 и п.16 Правил документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
В соответствии с ч.7 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.
В силу ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06 1993 N 5242-1, подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: /__/ является Ц.
Уловский В.В. на основании заявления собственника от 11.09.2017 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: /__/ однако в данную квартиру фактически не вселялся и в ней не проживает. В указанной квартире также зарегистрирован О.
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, установив приведенные выше обстоятельства и правильно применив положения закона, регулирующего спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о том, что жилое помещение, в котором Уловский В.В. зарегистрирован на основании представленных им в пункт полиции N14 несоответствующих действительности сведений, его местом жительства не является; предоставление ответчиком несоответствующих действительности сведений о намерении проживать по адресу: /__/, нарушает интересы Российской Федерации, поскольку препятствует достижению целей регистрационного учета, в связи с чем регистрация Уловского В.В. по указанному адресу подлежит прекращению. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии нарушений интересов Российской Федерации судебной коллегией признаются несостоятельными.
Выводы суда подробно мотивированы и изложены в решении суда. Не соглашаться с такими выводами судебная коллегия оснований не имеет.
Суд первой инстанции, исследовав совокупность представленных доказательств в полном соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, правильно установил, что жилое помещение, в котором зарегистрирован Уловский В.В., его местом жительства не является, в указанной выше квартире Уловский В.В. никогда не проживал, намерений проживать там не имел, злоупотребил своим правом, предоставив в пункт полиции N14 не соответствующие действительности сведения о своем фактическом проживании по вышеуказанному адресу.
Выводы суда основаны на представленных в дело материалах проверки, проведенной прокуратурой г.Кедрового по заявлению Г. по факту регистрации Уловского В.В. по адресу: /__/, которые в силу ст.55 ГПК РФ относятся к письменным доказательствам, в том числе: объяснениях О., подтвердившего, что Уловский В.В. зарегистрировался в указанной квартире в сентябре 2017 года, иногда заходил в квартиру, но никогда не оставался там ночевать и не жил, имущества Уловского В.В. в данной квартире не имеется; характеристике участкового уполномоченного пункта полиции N 14 К., из которой следует, что Уловский В.В. фактически проживает по адресу: /__/, со своим отцом, ведет антиобщественный образ жизни.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательства, опровергающие установленные судом первой инстанции обстоятельства, в материалах гражданского дела отсутствуют, не представлены они и суду апелляционной инстанции, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о наличии объективных препятствий к изменению в сентябре 2017 места жительства являются необоснованными.
Оснований не соглашаться с приведенной оценкой доказательств судебной коллегией не усматривается.
Доводы апеллянта о том, что в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы он не может быть принудительно снят с регистрационного учета по месту жительства, основаны на неверном толковании закона, основанием для отмены решения суда не являются.
Решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кедровского городского суда Томской области от 19 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уловского Виталия Валерьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
