Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-7096/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-7096/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Минасян О.К.,
при секретаре Закаряне С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2156/2020 по иску Метлева А. Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании частично недействительным решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, третье лицо: Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области, по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 22 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Метлев А.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 30.04.2005г., с 01.01.2019г. по 09.10.2019г. в качестве водителя пожарного автомобиля, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 20.12.2019г.
В обоснование требований указал, что 26.11.2019г. обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в пенсионный орган в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400ФЗ "О страховых пенсиях", так как имеет требуемый специальный стаж работы. Однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик отказался включить в специальный стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 30.04.2005г. в качестве водителя пожарной машины в Государственной противопожарной службе, так как данная организация не относится к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). Кроме того, ответчик без объяснений отказался включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.2019г. по 09.10.2019г. в качестве водителя пожарной машины в ФГУ "4 отряд федеральной противопожарной службы".
Истец считает решение ответчика в части невключения в специальный стаж периодов работы незаконным, поскольку занимаемая им должность водитель пожарной машины предусмотрена Списком профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (позиция 11442), периоды работы водителем пожарной машины подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Просил включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20.12.2019г.
Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 22 января 2020 года признано недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2019г. в части отказа включения в специальный страховой стаж периода работы Метлева А.Г. с 13.03.1992г. по 30.04.2005г., с 01.01.2019г. по 09.10.2019г. в качестве водителя пожарного автомобиля, включить Метлеву А.Г. в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 13.03.1992г. по 30.04.2005г., с 01.01.2019г. по 25.11.2019г. в качестве водителя пожарного автомобиля. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального права.
В соответствии с положениями п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики по нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В спорный период истец проходил службу в органах Государственной противопожарной службы РО (субъекта РФ).
Кроме того, суд игнорирует то обстоятельство, что выписка из лицевого счета застрахованного лица содержит сведения о том, что за спорный период работодателем предоставлены сведения без кода льготных условий, за период с 01.01.2002г. по 30.04.2005г. выписка не содержит никаких сведений, в том числе и об уплате страховых взносов.
Апеллянт указывает на неправильное применение судом первой инстанции Постановления Правительства РФ от 18.06.2002г. N 437, статьи 8 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приводя позиции Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 26.08.2005г. N 87-Г05-14, от 16.10.2017г. N 47-КГ17-17, от 11.09.2017г. N 47КГ17-13.
Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации в отсутствие истца Метлева А.Г. и представителя ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное), извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела отчеты об отслеживании отправлений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца адвоката Маласай С.Б., действующего по ордеру, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 26.11.2019г. Метлев А.Г. обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.28-31).
Решением ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2019г. Метлеву А.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно данному решению пенсионного органа стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 18 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, составляет 10 лет 10 месяцев 26 дней (л.д. 13-16).
В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 18 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ не были включены следующие спорные периоды работы Метлева А.Г.: с 13.03.1992г. по 30.04.2005г. - служба в Государственной противопожарной службе в качестве водителя 42 - СВПЧ 7 ОПО УВД Ростовской области, так как данное учреждение не относится к ведомству Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС); с 01.05.2005г. по 07.02.2008г. - работа в ГУ Противопожарной службы Ростовской области "7 отряд противопожарной службы Ростовской области", так как учреждение не относится к ведомству Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).
Как следует из трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Метлев А.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, с 13.03.1992г. по 30.04.2005г. служил в органах ГПС МЧС России по Ростовской области непрерывно в календарном исчислении 13 лет 01 месяц 17 дней (л.д.11 об.).
Согласно архивной справке ГУ МЧС России по Ростовской области от 02.10.2019г. Метлев А.Г. назначен водителем 42-СВПЧ 7 ОВПО УВД Ростовской области с 13.03.1992г. и уволен из Государственной противопожарной службы по ст. 58 пункту "а" (по собственному желанию) с 30.04.2005г.
В ГУ МЧС России по Ростовской области на архивном хранении находятся документы, в которых имеются следующие сведения: Управление пожарной охраны УВД Ростоблисполкома реорганизовано в отдел пожарной охраны УВД Ростоблисполкома в соответствии с приказом УВД Ростоблисполкома от 16.03.91 N 138 с 01.03.1991г. (УПО УВД Ростоблисполкома переименовано в ОПО УВД Ростоблисполкома). Отдел пожарной охраны УВД Ростоблисполкома реорганизован в противопожарную и аварийно-спасательную службу УВД Ростоблисполкома на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 29.04.1991г. N 391, приказа МВД РСФСР от 15.05.91 N 64 (ОПО УВУД Ростоблисполкома переименован в ПАСС УВД Ростоблисполкома). Противопожарная и аварийно-спасательная служба реорганизована в Государственную противопожарную службу на основании Постановления Совета Министров - Правительства РФ N 849-93г. с 01.01.1994г. (ПАСС УВД Ростовской области переименована в Управление Государственной противопожарной службы УВД Ростовской области (УГПС УВД Ростовской области). В соответствии с приказом МВД России от 05.08.96г. N 427 Управление внутренних дел Ростовской области переименовано в Главное управление внутренних дел Ростовской области с 01.09.1996г. (УГПС УВД Ростовской области переименовано в УГПС ГУВД Ростовской области). Управление Государственной противопожарной службы ГУВД Ростовской области (УГПС ГУВД РО) переименовано в Управление Государственной противопожарной службы МЧС России по Ростовской области (УГПС МЧС России РО) на основании Указа Президента РФ от 09.11.2001г. N 1309 с 01.01.2002г. Управление Государственной противопожарной службы ГУВД Ростовской области реорганизовано (в форме присоединения) в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ростовской области (ГУ ГО ЧС РО) на основании директивны МЧС России от 24.09.2003г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 01.10.2003г.
Главное управление МЧС России по Ростовской области не является правопреемником Главного управления по делам ГО и ЧС Ростовской области, вместе с тем, Главное управление МЧС России по Ростовской области имеет право на хранение архивных документов и выдачу архивных справок Главного управления по делам ГО и ЧС Ростовской области на основании Положения об архиве Главного управления МЧС России по Ростовской области, утвержденного приказом ГУ МЧС России по Ростовской области от 19.08.2015г. N 457 (л.д.38-39).
В материалы дела представлена справка ФГКУ "4 отряд Федеральной противопожарной службы по Ростовской области" от 31.12.2019г. N 1660, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии за период работы Метлева А.Г. ФГКУ "4 отряд Федеральной противопожарной службы по Ростовской области" в качестве водителя автомобиля (пожарного) с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. (л.д.56-57). В деле имеется справка, уточняющая льготный характер работы, выданная ФГКУ "4 отряд Федеральной противопожарной службы по Ростовской области" от 09.10.2019г. аналогичного содержания (л.д.7). Других справок, уточняющих льготный характер работы, в материалах дела не имеется.
В выписках из лицевого счета застрахованного лица от 28.11.2019г. и от 14.01.2020г. отсутствует код льготы, подтверждающий особые условия труда в период работы Метлева А.Г. в Государственной противопожарной службе МЧС России по Ростовской области с 13.03.1992г. по 31.12.2001г. За период с 01.01.2002г. по 30.04.2005г. выписки не содержат никаких сведений, в том числе и об уплате страховых взносов (л.д.32-37, 60-67).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с 13.03.1992г. по 30.04.2005г. в качестве водителя пожарного автомобиля, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период Метлев А.Г. работал в противопожарной службе, входившей в состав Министерства внутренних дел РФ, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой и инстанции основан на неверном применении норм материального права.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Аналогичный порядок назначения пенсий был предусмотрен пунктом 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69ФЗ "О пожарной безопасности", право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у работников Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05 февраля 2009 г. N 552-О-О, досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002г. N 437 был утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым были поименованы водители (шофер) автомобиля (пожарного).
На основании Указа Президента Российской Федерации от 09 ноября 2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Федеральный закон "О пожарной безопасности" были внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2005 г., в соответствии с которыми Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, в рамках п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, правом на досрочную страховую пенсию по старости обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы.
Как следует из приведенных норм права, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.
Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сотрудники противопожарной службы субъектов Российской Федерации правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию не обладают.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 552-О-О от 05.02.2009 г., определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2009г. N 39В09-2, от 16.05.2014г. N 67КГ14-1, от 16.10.2017г. N 47-КГ17-17.
Из трудовой книжки истца, выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что в период с 13.03.1992г. по 30.04.2005г. истец работал в Государственной противопожарной службе МЧС России по Ростовской области, которое в силу положений статьи 5 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О противопожарной безопасности" относилось к противопожарной службе субъектов Российской Федерации.
Поскольку в спорный период истец работал в противопожарной службе субъекта РФ (Ростовской области), которая не входила в федеральную противопожарную службу, структурно входящую в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, данный период работы истца в противопожарной службе субъекта РФ не подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
То обстоятельство, что на службу истец был принят приказом 7- ОВПО УВД Ростовской области от 13.03.1992г., которая с 01.01.1994г. переименована в Управление Государственной противопожарной службы УВД Ростовской области, не свидетельствует о том, что в спорный период с 13.03.1992г. по 31.12.2001г. истец работал в федеральной противопожарной службе, или, как указал суд первой инстанции, в противопожарной службе, входившей в состав Министерства внутренних дел РФ.
Принимая во внимание отсутствие доказательств, достоверно свидетельствующих о трудовой деятельности истца в федеральной противопожарной службе в спорный период, пенсионный орган обоснованно отказал истцу во включении периода с 13.03.1992г. по 30.04.2005г. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Кроме того, при рассмотрении заявления истца о досрочном назначении пенсии от 26.11.2019г. пенсионным органом не принималось решения по периоду работы истца с 01.01.2019г. по 09.10.2019г. в качестве водителя автомобиля (пожарного) ФГКУ "4 отряд Федеральной противопожарной службы по Ростовской области".
В оспариваемом истцом решении ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2019г. отсутствуют выводы в отношении данного периода, поскольку информация по указанному периоду работы истца не была подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, с учетом заявления Метлева А.Г. о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Метлев А.Г. в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15.11.2005г., следовательно, с указанной даты сведения о страховом стаже истца должны быть подтверждены только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Как усматривается из представленных в материалы дела, выписок из лицевого счета застрахованного лица, сведения на истца, подтверждающие особые условия работы у работника, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, в период работы с 01.01.2002г. по 30.04.2005г. работодателями в пенсионный фонд не подавались (л.д.39, 60), на момент рассмотрения пенсионным органом заявления Метлева А.Г. от 26.11.2019г. индивидуальном (персонифицированном) учете отсутствовали сведения о периоде работы истца за 2019 год, поскольку работодатель не представил отчет за 2019 год. Иные документы, подтверждающие льготный характер работы истца за периоды работы с 01.01.2002г. по 30.04.2005г. и с 01.01.2019г. по 25.11.2019г. на момент принятия оспариваемого решения, в ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) отсутствовали.
Ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете сведений об особых условиях труда истца в спорные периоды времени, а также отсутствия доказательств, достоверно свидетельствующих о трудовой деятельности истца в федеральной противопожарной службе, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания решения незаконным и обязания включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
При таких обстоятельствах не включение пенсионным органом спорных периодов работы истца в противопожарной службе субъекта РФ в страховой стаж Метлева А.Г., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.
Материалами дела подтверждается, что специальный стаж Метлева А.Г. на момент его обращения в ГУ УПФР в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии, то есть на 26.11.2019г., составляет менее 25 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии со дня обращения за указанной пенсией.
Учитывая, что оспариваемое решение вынесено при неправильном применении норм материального права и с нарушением норм процессуального права, решение подлежит отмене с принятием нового решения (п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 22 января 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Метлева А. Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании частично недействительным решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, отказать.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.07.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
