Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 ноября 2019 года №33-7092/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N 33-7092/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Бейтуллаевой З.А.,
судей Загирова Н.В. и Алиевой Э.З.,
при секретаре судебного заседания Алиеве А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе заместителя управляющего Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее - ГУ-ОПФР по РД) Сулейманова Н.М. на решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 8 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Саадуевой Х.М. к ГУ-ОПФР по РД о признании решения комиссии отдела ГУ-ОПФР по РД в Ахвахском районе от 24 июля 2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет незаконным и обязании ГУ-ОПФР по РД в Ахвахском районе включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды ее работы учительницей Изанинской СОШ Ахвахского района Республики Дагестан и назначить ей досрочную трудовую пенсию за выслугу лет как педагогическому работнику.
Заслушав доклад судьи Загирова Н.В., объяснения представителя Саадуевой Х.М. по доверенности Джахбарова И.А., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Саадуева Х.М. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании решения ГУ-ОПФР по РД в Ахвахском районе от 24 июня 2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет незаконным, а также просит обязать ГУ-ОПФР по РД в Ахвахском районе включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды ее работы учительницей Изанинской СОШ Ахвахского района Республики Дагестан с 1 октября 1989 года по 30 сентябрь 1990 года, с 1 января 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 апреля 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 1 февраля 1996 года по 30 июня 1996 года и с 1 августа 1996 года по 31 декабря 1997 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию за выслугу лет как педагогическому работнику.
Исковые требования были мотивированы тем, что с 1 октября 1989 года по 9 января 2014 года она проработала учительницей Изанинской СОШ Ахвахского района Республики Дагестан. 15 июня 2015 года она обратилась с заявлением в комиссию ОПФР по РД в Ахвахском районе с заявлением о назначении ей досрочно пенсии в соответствии с требования ст. 30 п. 1 и 19 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионный прав граждан отдела ГУ-ОПФР по РД в Ахвахском районе от 24 июня 2015 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы необходимого для назначения досрочной пенсии по старости 25 лет. Своим решением они исключили из стажа педагогической деятельности вышеперечисленные периоды ее работы в данной школе, в связи с не обнаружением начисления заработной платы.
С принятым 24 мая 2015 года решением комиссии Управления ОПФР по РД в Ахвахском районе она не согласна по следующим основаниям.
1 октября 1989 года приказом N от 1 октября 1989 года директора Изанинской НСШ Ахвахского района Республики Дагестан она была назначена воспитателем группы продленного дня Изанинской неполной средней школы.
1 октября 1990 года в соответствии с приказом N по Изанинской НСШ Ахвахского района Республики Дагестан она была назначена на должность учителя математики в Изанинской НСШ.
В трудовой книжке имеются все соответствующие записи о назначении ее учительницей Изанинской НСШ которые произведены с 1 октября 1989 года по данное время. Какие-либо исправления в этих записях отсутствуют.
С 1 октября 1989 года по настоящее время она работает в данной школе бессменно.
1 октября 2001 года она была назначена заместителем директора по воспитательной работе, а с 25 июня 2005 года она по сегодняшний день является директором Изанинской СОШ Ахвахского района Республики Дагестан.
Факт ее работы в Изанинской неполной средней школе с 1 октября 1989года могут подтвердить свидетели Дибирмагомедова А. И. и Малагусейнов А. М., которые работали с этого периода с ней в данной школе.
Аргументы о том, что в архиве отсутствуют данные о начисленной заработной платы, которые изложены в решении комиссии, не могут быть приняты во внимание. Отсутствие в архиве записей о начисленной заработной платы не является ее виной и тем более доказательством об отсутствии у нее педагогического стажа с 1 октября 1989 года.
Наличие у нее педагогического трудового стажа с 1 октября 1989 года подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей и другими документами.
Решением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 8 августа 2019 года постановлено:
"Исковые требования Саадуевой Х. М. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан удовлетворить частично.
Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан УОПФР в Ахвахском районе включить Саадуевой Х.М. в специальный стаж педагогической деятельности период работы учительницей Изанинской НСШ Ахвахского района Республики Дагестан с 1 октября 1989 года по 30 сентябрь 1990 года, с 1 января 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 1 февраля 1996 года по 30 июня 1996 года и с 1 августа 1996 года по 31 августа 1997 года включительно и назначить ей трудовую пенсию за выслугу лет как педагогическому работнику с 15 марта 2016 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать".
Не согласившись с данным решением, заместителем управляющего ГУ-ОПФР по РД Сулеймановым Н.М. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции не был учтен пропуск истцом срока исковой давности.
Датой заполнения трудовой книжки истца значится 1 октября 1990 года, в то время как датой выпуска трудовой книжки является 1997 года.
Судом первой инстанции необоснованно приняты во внимание тарификационные списки учителей, классные журналы и показания свидетелей, на основании которых подтвержден специальный стаж истицы.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Джахбаров И.А. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "учитель", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "школы всех наименований, лицеи, гимназии".
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно ст. 5 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Судом первой инстанции было установлено, что Саадуева Х.М. 15 июня 2015 года обратилась в УОПФР по РД в Ахвахском районе с заявлением о назначении ей на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой пенсии по старости.
Решением комиссии УОПФР по РД в Ахвахском районе от 24 июня 2015 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 19 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (25 лет педагогической деятельности), по подсчетам пенсионного органа не набирает общий стаж педагогической деятельности.
Из вышеуказанного решения следует, что работодатель не представил сведения на Саадуеву Х.М. в органы ГУ-ОПФР РФ в котором работодатель зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов. Ввиду этого факт работы в качестве педагога не может быть принят в специальный стаж за период именно с января 1990 года по 30 сентябрь 1990 года, с 1 января 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 апреля 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 1 февраля 1996 года по 30 июня 1996 года и с 1 августа 1996 года по 31 декабря 1997 года включительно. Согласно ст. 30 п. 1 п.п. 19 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" требуемый стаж работы составляет 25 лет, заявитель не набирает необходимый стаж.
Из приобщенной к материалам дела копии трудовой книжки AT-VIII N, заполненной 1 октября 1989 года на имя Саадуевой Х.М., <дата> года рождения, и приказных книг дирекции Изанинской НОШ следует, что Саадуева Х.М. с 1 октября 1990 года в соответствии с приказом N по Изанинской НСШ Ахвахского района РД была назначена на должность учителя математики в Изанинской НСШ и работает в данной школе по настоящее время в должности директора Изанинской СОШ.
На основании изложенного, учитывая то, что, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно архивной справке N от 12 октября 2015 года архивного отдела Администрации MP "Ахвахский район" с 1 октября 1989 года по 31 июля 1990 года истица получала заработную плату. Основание выдачи справки: Лицевые счета Изанинской СШ Ахвахского района за 1989-1997 г.г.
В приказной книге N "начата 25 августа 1984 года окончена 03 января 1990 года" имеется приказ N о назначении Саадуевой Х.М. воспитателем ТПД в связи с представлением Амирхановой отпуска с 1 октября 1989 года.
В приказной книге N "начата 28 января 1990 года окончена 08 мая 1998 года" имеются приказы о представлении отпусков учителям, в том числе Саадуевой Х.М. за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997 г.г.
В приказной книге N "начата 15 мая 1998 года окончена 1 февраля 2004 года" имеются приказы о представлении отпусков истице за 1998 и 1999 г.г.
Согласно архивной справки Министерства образования и науки РД за N от 1 августа 2019 года в тарификационных списках учителей Изанинской средней школы Ахвахского района РД и трудовой книжки в котором значится приказ N от 1 октября 1990 года, подтверждается стаж работы истицы период работы с 1 октября 1990 года. В трудовой книжке имеются исправления в дате заполнения "1989" год, также в графе сведения о работе "1989" год.
Судом первой инстанции было установлено, что согласно осмотру классного журнала 5 класса за 1993/1994 год установлено, что Саадуева Х.А. преподавала уроки математики в период с 1 сентября 1993 года по 30 марта 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 30 августа 1994 года Саадуева Х.А. в школе не преподавала, что не оспаривалось самой истицей.
Согласно архивной справки Министерства образования и науки РД за N от 1 августа 2019 года в тарификационных списках учителей Изанинской средней школы Ахвахского района РД не подтверждается стаж работы Саадуевой Х.М. период работы 1 сентября 1997 года по 31 декабря 1997 года.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что исковые требования истицы о включении в специальный стаж работы периоды подлежащими частичному удовлетворению.
В обоснование своих выводов суд первой инстанции указал на следующие обстоятельства.
Допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству истицы Дибирмагомедова А.И., которая согласно трудовой книжки работала в указанной период учителем Изанинской НСШ, показала, что Саадуеву X.М. она знает хорошо, так как она работает вместе с ней со дня назначения последней учителем Изанинской НСШ Ахвахского района РД с 1 ноября 1989 года. Она не помнит, чтобы Саадуева X. М. уходила с работы когда-либо. С 1989 г. по сегодняшний день она работает в данной школе без перерыва.
Аналогичные показания в суде дал и допрошенный в качестве свидетеля по ходатайству истицы Малагусейнов А. М., который согласно трудовой книжки работал в указанный период учителем физики и математики Изанинской НСШ.
Из представленной в суд копии трудовой книжки серии AT-V111 N от 1 октября 1989 года усматривается, что она заполнена Изанинской ОСШ на имя Саадуевой Х. М., <дата> года рождения. В трудовой книжке имеются запись от 1 октября 1989 года о назначении учителем математики в Изанинской неполной средней школе, имеется запись от 1 октября 2001 года о назначении заместителем директора по воспитательной части, также имеется запись о назначении ее директором Изанинской средней школы Ахвахского района РД с 25 июня 2004 года. Других записей в трудовой книжке не имеются.
К материалам дела приложены копии приказов N от 1 октября 1989 года и N от 1 октября 1990 года по Изанинской СОШ из которых усматривается, что Саадуева Х. М. назначена воспитателем ГИД с 1 октября 1989 года на основании приказа по РОНО от 30 сентября 1989 года N, а также с 1 октября 1990 года назначена учителем математики в Изанинской НСШ.
К материалам дела приложена справка N от 1 февраля 2018 года выданного МБОУ "Изанинская СОШ" Ахвахского района из которого усматривается, что Саадуева Х.М. не находилась в отпуске по уходу за ребенком за все время работы ее в данной школе.
К материалам дела также приложена справка от 16 апреля 2018 года, выданного Ахвахской районной профсоюзной организацией из которого видно, что Саадуева X.М. является членом профсоюза Ахвахской районной организации профсоюза народного образования и науки, и удержание профсоюзных взносов производится с октября 1989 года по настоящее время. Из приложенной справки видно, что с заработной платы Саадуевой X.М. поступали членские взносы в полном размере и в спорные периоды, то есть с октября 1989 года по 1997 год непрерывно.
К материалам дела также приложена справка без номера от 1 февраля 2018 года выданного бухгалтерией МБОУ "Изанинская СОШ" из которого усматривается, что в бухгалтерии учреждения отсутствуют сведения о ее работе с 1991 по 2001 г.г.
К материалам дела также приложена Архивная справка N от 31 августа 2015 года выданного архивным отделом администрации МО "Ахвахский район" РД из которого видно, что лицевые счета Изанинской СШ за 1991-1992 г. г. в архив не сдавались и местонахождения документов не известно.
Также к материалам дела приложена справка без номера от 1 февраля 2018 года, выданного администрацией МО "село Изано" Ахвахского района РД из которого также видно, что в бухгалтерии учреждения архив о деятельности Саадуевой Х.М. за период с 1 ноября 1991 года по 2001 года отсутствует.
В материалах дела имеется архивная справка N, выданная архивным отделом администрации МО "Ахвахский район" 12 октября 2015 года, где имеются записи о суммах заработка Саадуевой X.М. в период с 1989 года по 1997 год. В этой справке нет сведения о размере заработной платы Сааадуевой X.М. за 1991-1992 г.г., с мая 1994 года по август 1994 года, с ноября 2004 года по февраль 1995 года, за апрель 1995 года, с февраля 1996 года по июнь 1996 года и с августа 1996 года по декабрь 1997 года.
К материалам дела приложен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 июня 2015 года, выданного отделом ОПФР по РД в Ахвахском районе, из которого видно, что Саадуевой Х.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа 25 лет, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
Из приложенных к материалам дела копий приказов из книги приказов дирекции Изанинской НОШ следует, что по приказу N от 1 октября 1989 года Саадуева Х.М., с первого октября по 27 декабря назначена воспитателем ГИД, по приказу N от 2 января 1990 года Саадуева Х.М. назначена воспитателем ГПД, по приказу N от 12 июня 1990 года Саадуевой Х.М. предоставлен отпуск, по приказу N от 11 июня 1991 года Саадуевой Х.М. предоставлен очередной отпуск, по приказу N от 12 июня 1992 года Саадуевой Х.М. предоставлен очередной отпуск, по приказу N от 1 июня 1993 года Саадуевой Х.М. предоставлен очередной отпуск, по приказу N от 1 июня 1994 года Саадуевой Х.М. предоставлен очередной отпуск, по приказу N от 27 июня 1995 года Саадуевой Х.М. предоставлен очередной отпуск, по приказу N от 1 июля 1996 года Саадуевой Х.М. предоставлен очередной отпуск, по приказу N от 25 июня 1997 года Саадуевой Х.М. предоставлен очередной отпуск, по приказу N от 25 июня 1998 года Саадуевой Х.М. предоставлен очередной отпуск, по приказу N от 25 июня 1999 года Саадуевой Х.М. предоставлен очередной отпуск.
Также была представлена копия классного журнала 5 (пятого) класса Изанинской средней школы Ахвахского района РД, подтверждающее ведения Саадуевой Х.М. уроков математики за 1993-1994 учебный год, в период 1 сентября 1994 года по 30 марта 1995 года
По имеющейся в материалах дела справке N от 1 августа 2019 года Министерства образования и науки Республики Дагестан следует, что по данным архивного фонда Министерства образования и науки РД:
1. В тарификационных списках учителей и иных работников за 1990/1991 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась воспитателем группы продленного дня. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 1990/1991 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
2. В тарификационных списках учителей и иных работников за 1991/1992 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась учителем по математике и старшим пионервожатым. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 1991/1992 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
3. В тарификационных списках учителей и иных работников за 1992/1993 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась учителем по математике и физике. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 1992/1993 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
4. В тарификационных списках учителей и иных работников за 1994/1995 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась учителем математике и физике. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 1994/1995 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
5. В тарификационных списках учителей и иных работников за 1995/1996 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась учителем по математике и физике. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 1995/1996 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
6. В тарификационных списках учителей и иных работников за 1996/1997 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась учителем по математике и физике. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 1996/1997 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
7. В тарификационных списках учителей и иных работников за 1998/1999 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась учителем по математике и физике. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 1998/1999 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
8. В тарификационных списках учителей и иных работников за 1999/2000 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась учителем по математике и физике. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 1998/1999 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
9. В тарификационных списках учителей и иных работников за 2000/2001 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась учителем начальных классов. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 2000/2001 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
10. В тарификационных списках учителей и иных работников за 2001/2002 учебный год Изанинской средней школы Ахвахского района Саадуева Х. М. значилась учителем начальных классов. Ее заработная плата в месяц составляла <.>
Основание: Тарификационные списки за 2001/2002 год Изанинской средней школы Ахвахского района.
Тарификационные списки за 1993/1994 и 1997/1998 учебные годы по Ахвахскому району отсутствуют в архиве.
Таким образом, судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции о том, что совокупность вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Саадуева Х.М. действительно работала педагогом в Изанинской СШ Ахвахского района РД в спорные периоды: с 1 октября 1989 года по 30 сентябрь 1990 года, с 1 января 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 1 февраля 1996 года по 30 июня 1996 года и с 1 августа 1996 года по 31 августа 1997 год.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
При неуплате страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователей обязанности по перечислению в Пенсионный фонд РФ необходимых средств за счет федерального бюджета.
Таким образом, пенсионным законодательством и законодательством о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ на работника не возложена обязанность начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также работник по закону не имеет право и правовые рычаги принудить работодателя выплачивать страховые взносы не имеет. Эта обязанность государством возложена на налоговые органы и органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях " (ч.2 ст. 22).
Судом первой инстанции было установлено, что на момент обращения в ГУ - УПФ РФ (15 мая 2015 год) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с учетом включения в специальный стаж периода работы с 1 октября 1989 года до 15 июня 2015 год в должности учителя в Изанинской СОШ Ахвахского района РД у истицы не был выработан специальный стаж - 25 лет. Специальный стаж был выработан 15 марта 2016 года, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в части признании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела ОПФР по РД в Ахвахском районе от 24 июля 2015 года об отказе в назначении пенсии Саадуевой Х. М. с 15 июня 2015 года незаконным, подлежит отказу, а исковые требования Саадуевой Х.М. подлежат частичному удовлетворению.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не был учтен пропуск истцом срока исковой давности, является несостоятельным, поскольку ответчик в установленном законом порядке не обратился в суде первой инстанции с заявлением о применении пропуска срока исковой давности.
Также несостоятельным является довод апелляционной жалобы о том, что датой заполнения трудовой книжки истца значится 1 октября 1990 года, в то время как датой выпуска трудовой книжки является 1997 года, поскольку заполнение трудовой книжки не является обязанностью работника и он не несет риски его неправильного заполнения. Кроме того, комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела ГУ-ОПФР по РД в Ахвахском районе от 24 июня 2015 года Саадуевой Х.М. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы необходимого для назначения досрочной пенсии по старости 25 лет, а не за неправильное оформление работодателем трудовой книжки.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат. С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 8 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя управляющего ГУ-ОПФР по РД Сулейманова Н.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка