Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33-709/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33-709/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей Филенковой С.В., Коженовой Т.В.,
при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Калиненок Валентины Александровны к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по ремонту окон и балконной двери, с апелляционной жалобой Администрации г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 01 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В.,
установила:
Калиненок В.А., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта окон и балконной двери в квартире N N дома N N по ул. N в г. ..., указав на неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по содержанию соответствующего имущества.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 01 декабря 2020 года постановлено:
обязать Администрацию г. Смоленска в срок до 01 июля 2021г. осуществить замену установленных в квартире N ... оконного блока двустворчатого с поворотно-откидной и глухой створками размером 1400 х 1400 мм - 1шт., оконного блока двустворчатого с поворотно-откидной и глухой створками размером 1450 х 1450 мм - 1 шт., оконного блока двустворчатого с поворотно-откидной и глухой створками размером 1300 х 1450 мм - 1 шт., балконной двери одностворчатой поворотной размером 2150 х 650 мм - 1 шт.
Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу Калиненок В.А. 5 000 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя и 300 руб. в возврат оплаченной при подаче иска государственной пошлины.
Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" расходы, связанные с составлением экспертного заключения, в сумме 14 000 рублей.
Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу ООО "Первая компания оценки и экспертизы" расходы, связанные с составлением экспертного заключения, в сумме 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит решение отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая на неправильное установление судом обстоятельств по делу и нарушение норм материального права при его принятии.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Калиненок В.А. проживает на условиях договора социального найма в квартире ...
Жилой дом N ... в г. Смоленске введен в эксплуатацию в 1974 году.
По заключению строительно-технической экспертизы N 39/20 от 24 апреля 2020 г., проведенной ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг", в занимаемой истцом квартире требуется полная замена оконного блока двустворчатого с поворотно-откидной и глухой створками размером 1400 х 1400 мм - 1шт., оконного блока двустворчатого с поворотно-откидной и глухой створками размером 1450 х 1450 мм - 1 шт., оконный блок двустворчатый с поворотно-откидной и глухой створками размером 1300 х 1450 мм.- 1 шт., балконная дверь одностворчатая поворотная размером 2150 х 650 мм - 1 шт.; оконные блоки имеют более чем 61 % физического износа и нуждаются в замене, работы отнесены к капитальному ремонту.
Согласно данным, отраженным в заключении эксперта ООО "Первая компания оценки и экспертизы" N 1242 от 15 сентября 2020г., стоимость замены оконных блоков и балконной двери в квартире истицы исходя из затратного подхода исследований составляет 240 200 руб., исходя из сравнительного подхода - 48 900 рублей. Эксперт при этом отмечает, что наиболее репрезентативным данными о стоимости оконного блока и балконной двери являются результаты, полученные в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении иска Калиненок В.А. исходил из того, что обязанность по осуществлению ремонта оконных блоков, балконной двери, должна быть возложена на Администрацию г.Смоленска, так как необходимость замены оконных блоков и балконной двери, наступила по истечении нормативного срока их службы - в 2014 году.
При этом, как установлено судом, требуется полная замена оконного заполнения, а не его отдельных элементов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, они соответствуют обстоятельствам дела, установленным при правильном применении судом норм материального и процессуального права.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Данной обязанности наймодателя корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
В соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьи 10 Устава города Смоленска к вопросам местного значения муниципального образования относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
В соответствии с Приложением 3 Ведомственных строительных норм 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных заполнений составляет 40 лет. На момент проведения обследования оконные блоки и балконная дверь эксплуатируются 59 лет.
В силу пункта N 4.1. Ведомственных строительных норм 58-88(р) "Текущий ремонт зданий и объектов", текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170, комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.
Согласно п.п. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.
Все иные работы, касающиеся оконных и дверных блоков, относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу п.п. "в" п.5 Типового договора обязан осуществлять наймодатель.
Из содержания п. 5 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, следует, что к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
Оконный же блок и балконная дверь в целом представляет собой конструктивный элемент жилого дома.
Полная смена ветхих оконных и дверных блоков отнесена постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" к работам по капитальному ремонту (раздел VI Приложения N 8 к указанному Положению).
Разрешая исковые требования Калиненок В.А., суд первой инстанции исходил из того, что возникшая у Администрации г.Смоленска обязанность по производству капитального ремонта оконных блоков и балконной двери в квартире истца, не исполнена.
При этом суд принял во внимание указанное заключение строительно-технической экспертизы, поскольку не имелось оснований сомневаться в правильности выводов эксперта.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по полной замене оконных блоков, балконной двери, а не отдельных элементов. Указанные работы в соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту. Иное толкование данных правил в апелляционной жалобе судебной коллегией во внимание не принимается.
С учетом изложенного, суждения в апелляционной жалобе о том, что такие работы относятся к текущему ремонту, признать состоятельными нельзя.
В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства исполнения наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в 1974 г. в наем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.
Учитывая, что оконные блоки, балконная дверь в квартире ... требуют капитального ремонта, а Администрацией г.Смоленска, вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств того, что он проводился, не представлено, суд обоснованно возложил его на ответчика.
Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
