Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-7087/2019, 33-179/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-179/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Воронова М.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25.09.2019, которым исковые требования Воронова М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворены частично.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 03.04.2019 N... в части отказа во включении в специальный стаж Воронова М.А. периода работы с 01.01.1989 по 07.02.1989 электросварщиком ручной дуговой сварки Вологодского сельского строительного комбината Объединения "Вологдамелиорация" признано незаконным и не порождающим правовых последствий.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Воронова М.А. периода работы с 01.01.1989 по 07.02.1989 электросварщиком ручной дуговой сварки Вологодского сельского строительного комбината Объединения "Вологдамелиорация" и назначить пенсию с 22.08.2019.
В остальном в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) от 03.04.2019 N... Воронову М.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа - не менее 25 лет.
На дату определения права, 25.12.2018, специальный стаж Воронова М.А. на работах с тяжелыми условиями труда, по мнению пенсионного органа, составил - 06 лет 10 месяцев 26 дней, страховой стаж для определения права - 31 год 01 месяц 07 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды работ с 01.01.1989 по 07.02.1989 электросварщиком ручной дуговой сварки Вологодского сельского строительного комбината объединения "Вологдамелиорация", в связи с отсутствием документального подтверждения выплаты заработной платы и количества отработанных дней за указанный период; с 01.06.1991 по 25.02.1993 формовщиком производственного строительно-монтажного кооператива "Кубена", так как отсутствует документальное подтверждение льготного характера работ и полной занятости; с 02.03.1993 по 03.11.1993 электросварщиком Завода ЖБИ-1 "Агростроя"; с 10.10.1994 по 31.10.1994 электросварщиком АООТ "Вологодский механический завод", по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки; с 14.09.2018 по 24.12.2018 формовщика железобетонных изделий и конструкций "Агроскон-ЖБИ", в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы и полной занятости, передачей работодателем сведений о работе истца в обычных условиях.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Воронов М.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области. С учетом уточнения заявленных требований просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 03.04.2019 N... об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1989 по 07.02.1989 электросварщиком ручной дуговой сварки Вологодского сельского строительного комбината объединения "Вологдамелиорация", с 01.06.1991 по 25.02.1993 формовщиком производственного строительно-монтажного кооператива "Кубена", с 02.03.1993 по 03.11.1993 электросварщиком Завода ЖБИ-1 "Агростроя", с 10.10.1994 по 31.10.1994 электросварщиком АООТ "Вологодский механический завод", с 14.09.2018 по 24.12.2018 формовщика железобетонных изделий и конструкций "Агроскон-ЖБИ", обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - 25.12.2018.
В обоснование указал, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В судебное заседание истец Воронов М.А. не явился. Его представитель по доверенности Влас М.Н. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что подтвердить занятость истца в течение полного рабочего времени в должности электросварщика Завода ЖБИ-1 "Агростроя" не может, так как табеля учета рабочего времени и иные справки не сохранились, предприятие ликвидировано, в архиве имеются только сведения о том, что истец работал электросварщиком пятого разряда по ремонту механического цеха. По словам истца, рабочий день начинался с 8:00 и длился в течение 8 часов, в рабочее время был занят на сварке, вырезал детали.
Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности Бубнова А.А. представила отзыв. Иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Воронов М.А. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым на УПФР в г. Вологде Вологодской области возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 02.03.1993 по 03.11.1993 в качестве электросварщика Завода ЖБИ-1 "Агростроя", назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - 25.12.2018. В обоснование указывает, что периоды работы на данном предприятии подтверждаются записями в трудовой книжкой, архивными справками, а ненадлежащее выполнение возложенных на работодателя обязанностей по ведению и хранению документации о трудовой деятельности работника или деятельности всего предприятия в целом, не лишает истца права на включение периодов работы в его стаж.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения в пенсионный орган) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют "электросварщики ручной сварки" (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19906).
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из трудовой книжки Воронова М.А. следует, что 02.03.1993 он принят на работу электросварщиком 5 разряда АО Завод ЖБИ 1 "Агростроя", где проработал до 04.11.1993 (записи 21-22).
Согласно архивной справке казенного архивного учреждения Вологодской области "Областной архив по личному составу" от 24.07.2019 N..., в документах архивного фонда ОАО "Завод железобетонных изделий N... "Вологдаагрострой", в личной карточке Воронова М.А. за 1993 год указано: 01.03.1993 Воронов М.А. принят на работу с 02.03.1993 с повременно- премиальной оплатой труда, 04.11.1993 Воронов М.А, уволен с 04.11.1993 по собстенному желанию. В лицевых счетах работников АООТ "Завод ЖБИ-1 "Вологдаагрострой за 1993 год значится Воронов М.А., эл. Сварщик 5 п.п. РМЦ. Заработная плата начислялась с марта по ноябрь 1993 года. Сведений об особых условиях труда, занятости на основной профессии в течение полного рабочего дня, о характере выполняемых работ, в документах фонда, хранящихся в архиве, не имеется. Документы, по которым можно было бы получить эту информацию (приказы по основной деятельности, табели учета рабочего времени, карты аттестации рабочих мест, наряды на выполнение работ, карты технологических процессов и прочие) на хранение в архив не поступали.
Аналогичные сведения указаны в архивной справке казенного архивного учреждения Вологодской области "Областной архив по личному составу" от 05.02.2019 N....
Согласно сообщению казенного архивного учреждения Вологодской области "Государственный архив Вологодской области" документы ПСМК "Кубена", завода ЖБИ-1 "Агрострой", АООТ "Вологодский механический завод" на хранение в архив не поступали, поэтому сообщить сведения о работе Воронова М.А. с 01.06.1991 по 25.02.1993, с 02.03.1993 по 03.11.1993, с 10.10.1994 по 31.10.1994, особом характере выполняемых им работ, о видах деятельности организации не представляется возможным.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что период работы истца с 02.03.1993 по 03.11.1993 в должности электросварщика Завода ЖБИ-1 "Агростроя" не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение истцом работы в спорный период в должности электросварщика в течение полного рабочего дня.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит.
Представленные доказательства: трудовая книжка, архивные справки казенного архивного учреждения Вологодской области "Областной архив по личному составу" от 24.07.2019 N..., от 22.05.2019 N..., от 07.02.2019 N..., от 06.02.2019 N..., от 05.02.2019 N..., лицевые счета за 1993 год действительно подтверждают работу истца в должности электорсварщика, начисления ему заработной платы, вместе с тем на основании данных доказательств невозможно установить занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях труда дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем выводы суда первой инстанции о не включении в специальный стаж истца периодов работы в выше указанной организации являются обоснованными.
Ссылки апелляционной жалобы на ненадлежащее выполнение возложенных на работодателя обязанностей по ведению и хранению документации о трудовой деятельности работника или деятельности всего предприятия в целом, также не могут служить основанием для отмены решения суда, так как не подтверждают, что истец в течение полного рабочего дня работал на должности, предусмотренной Списком N 2.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25.09.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Воронова М.А.- без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
