Дата принятия: 19 сентября 2018г.
Номер документа: 33-708/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2018 года Дело N 33-708/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Слободчиковой М.Е., Мудрой Н.Г.,
при секретаре Шаровой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда ЕАО от 21.06.2018, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Папояну А. Э., Папояну С. А. обязать исполнить взятые обязательства, освободить жилое помещение по адресу: Еврейская автономная область, <...> - отказать.
Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., заключение военного прокурора Гришова И.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Папояну А.Э. и Папояну С.А. об освобождении жилого помещения.
Требования мотивировало тем, что на период прохождения военной службы в войсковой части N <...> Папояну А.Э. на основании договора служебного найма от <...> N <...> предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <...>, в котором он проживает с сыном Папояном С.А.
08.05.2015 между Федеральным государственным казённым учреждением "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжильё") и Папояном А.Э. заключено соглашение, согласно которому ответчики обязуются не позднее четырёх месяцев с момента получения жилищной субсидии освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учёта и предоставить документы об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
03.08.2017 ответчикам предоставлена жилищная субсидия.
В установленный в обязательстве срок ответчики занимаемое жилое помещение не освободили, в связи с чем 26.02.2018 ФГКУ "Востокрегионжильё" направило в их адрес предупреждение о сдаче служебного жилого помещения в добровольном порядке, которое последние не исполнили.
Просило обязать ответчиков освободить вышеуказанное жилое помещение и сняться с регистрационного учёта.
Определением суда от 18.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Федеральное государственное казённое учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России (далее - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений"), военный прокурор Биробиджанского гарнизона.
В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ, представители третьих лиц ФГКУ "Востокрегионжильё" и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений", ответчики Папоян А.Э. и Папоян С.А. не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просило решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Мотивируя жалобу, указало, что ответчики не исполнили взятые на себя обязательства по соглашению, служебное жилое помещение после предоставления им субсидии на приобретение жилья не освободили. Однако, освобождение служебного жилого помещения являлось основанием для предоставления жилищной субсидии.
При этом Министерство обороны РФ свои обязательства по обеспечению Папоян А.Э., как военнослужащего, жилым помещением исполнило, перечислив на его счёт денежные средства для приобретения жилья.
Считает, что данное соглашение не противоречит действующему законодательству, так как является обеспечивающей мерой исполнения обязательств.
ФГКУ "Востокрегионжильё" в апелляционной жалобе просило решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование указало, что Папоян А.Э. заключил контракт о прохождении военной службы <...>, поэтому он не относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь период службы.
Считает, что предоставленная Папояну А.Э. во время прохождения военной службы жилищная субсидия, является формой обеспечения его жилым помещением по месту прохождения службы, права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у него не возникло.
Одним из оснований для предоставления жилищной субсидии являлось освобождение служебного жилого помещения, поэтому реализация Папояном А.Э. права на жилищную субсидию является основанием для снятия его с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении и освобождения занимаемого служебного жилого помещения.
В связи с изложенным, считает, что Папоян А.Э. обязан исполнить соглашение от 08.05.2015 и освободить занимаемое его семьёй служебное жилое помещение.
В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, на стороне истца ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" просило апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжильё" удовлетворить. В обоснование привело доводы, аналогичные доводам апелляционных жалоб.
Представители истца и третьих лиц, ответчики в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи чем судебная коллегия рассмотрела дело без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав заключение военного прокурора Гришова И.Д., полагавшего в удовлетворении исковых требований истцу отказать, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абзацу восьмому пункта 1 статьи 15 вышеуказанного Закона служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела Папоян А.Э. с <...> проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, в войсковой части N <...>.
29.11.2007 на период службы ему предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке по адресу: ЕАО, <...>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения N <...>.
<...> ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ приняло решение предоставить Папояну А.Э., имеющему продолжительность военной службы 25 лет 1 месяц, и членам его семьи субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения в размере <...> рублей.
При этом 08.05.2015 ответчик подписал соглашение с ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о расторжении вышеуказанного договора служебного найма и о том, что он и члены его семьи обязуются не позднее четырёх месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счёт освободить занимаемое ими на основании договора служебного найма жилое помещение, сняться с регистрационного учёта, представить в уполномоченный орган договор, документы о снятии с учёта и другие документы, подтверждающие факт освобождения жилого помещения. В соглашении также указано, что сдача военнослужащим и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ является условием перечисления ему жилищной субсидии.
Согласно платёжному поручению N <...> от <...> субсидия в вышеуказанном размере перечислена на счёт ответчика.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что правовые основания для выселения ответчиков из спорного жилого помещения отсутствуют, поскольку Папоян А.Э. проходит военную службу в закрытом военном городке, что служебное жилое помещение ему предоставлено на период прохождения военной службы.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласилась.
Вместе с тем, согласно акту приёма-передачи N <...> от 31.05.2018 Папоян А.Э. передал наймодателю жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, и ключи от него.
Как следует из адресной справки ответчики с регистрационного учёта по указанному адресу сняты и зарегистрированы с <...>, с <...> в ином жилом помещении, расположенном в <...>.
С 25.07.2018 спорное жилое помещение предоставлено по договору служебного найма другому военнослужащему, что подтверждается сведениями территориального управления ФГКУ "Востокрегионжильё" по ЕАО.
Таким образом, до вынесения судом решения по настоящему делу ответчики освободили занимаемое ими на основании договора служебного найма жилое помещение и снялись с регистрационного учёта. В связи с чем предмет спора отсутствовал.
В силу пункта 1 статьи 11Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.
Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии заявления, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Поскольку ответчики в добровольном порядке требования истца исполнили, нарушений прав истца и его законных интересов не имеется, предмет спора отсутствует, следовательно, решение суда подлежит отмене, производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда ЕАО от 21.06.2018 отменить, производство по делу по иску Министерства обороны Российской Федерации Российской Федерации к Папояну А. Э., Папояну С. А. об освобождении жилого помещения прекратить.
Апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.С. Серга
Судьи М.Е. Слободчикова
Н.Г. Мудрая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
