Дата принятия: 13 марта 2018г.
Номер документа: 33-708/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2018 года Дело N 33-708/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,
с участием прокурора Дзех К.А.,
при секретаре Зверевой Р.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б.А.В. на решение Жуковского районного суда Брянской области от 11 декабря 2017 года по иску прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Б.А.В. о прекращении действия прав на управление транспортными средствами.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения Б.А.В., возражения прокурора Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Б.А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Б.А.В., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом "Синдром зависимости от алкоголя"). В связи с этим, истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Б.А.В.
В судебном заседании помощник прокурора Жуковской районной прокуратуры Брянской области Казьмина Н.В. исковые требования поддержала.
Ответчик Б.А.В. исковые требования не признал.
Представитель третьего лица ГБУЗ "Жуковская МБ" Лобанова О.П. пояснила в судебном заседании, что поставленный Б.А.В. диагноз "Синдром зависимости от алкоголя" является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Решением Жуковского районного суда Брянской области от 11 декабря 2017 года исковые требования прокурора удовлетворены. Суд прекратил действие права на управление транспортными средствами Б.А.В.
В апелляционной жалобе Б.А.В. просил решение суда отменить как незаконное, указывая, что решение принято с нарушением норм материального права, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не учтено, что на профилактический учет его поставили незаконно, поставленный диагноз не соответствует действительности, поскольку он здоров, выводы экспертов ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N", основанные только на представленном больницей диагнозе, не могут являться надлежащим доказательством по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу, прокуратура Жуковского района Брянской области просила решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов жалобы.
Представитель третьего лица, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.
Судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лечебного учреждения.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Сокова А.В., проверив материалы, оценив пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При разрешении дела суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.ст. 23, 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", и пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Б.А.В., имеющий право управления транспортными средствами категории "А,А1,В,В1,М" и получивший 16.09.2014г. удостоверение со сроком действия до 16.09.2017г. с октября 2014 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом "Синдром зависимости от алкоголя".
Согласно заключению комиссии экспертов ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N" N от ДД.ММ.ГГГГ у Б.А.В. обнаруживаются признаки синдрома зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм) подтвержденная ремиссии менее трех лет(нестойкая).
В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу частей 1 и 4 данного Федерального закона N196-ФЗ от 10.12.1995г. "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии п.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. N377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.88г N704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" при установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные за время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В период наблюдения больные обязаны посещать врача психиатра-нарколога в установленные им дни. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных алкоголизмом устанавливается срок диспансерного учета на 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
До настоящего времени ответчик с диспансерного учета не снят.
Таким образом, учитывая, что установленный законом срок стойкой ремиссии для больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией с момента постановки его на учет не прошел, судебная коллегия приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования прокурора обоснованно удовлетворены в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы Б.А.В. о незаконности его постановки на диспансерный учет, не могут служить поводом к отмене решения, поскольку они не являются основаниями для отказа в удовлетворении законных и обоснованных требований прокурора, представившего достаточные доказательства наличия у ответчика заболевания, препятствующего допуску к управлению транспортным средством. Доказательств наличия у ответчика стойкой ремиссии, последствием чего является снятие ответчика с учета наркологического диспансера, последним представлено не было.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с произведенной судом оценкой заключения комиссии экспертов ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N1", основанием к отмене обжалуемого решения служить не могут, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Кроме того, как правильно отметил суд, рекомендованное врачебной комиссией дополнительное обследование у врача-невролога Брянской областной больницы N1 для решения вопроса о возможности управления транспортным средством Б.А.В. не проходил.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жуковского районного суда Брянской области от 11 декабря 2017 года по иску прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Б.А.В. о прекращении действия прав на управление транспортными средствами оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи Ю.В. Горбачевская
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
