Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2020 года №33-7081/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года Дело N 33-7081/2020
от 18 декабря 2020 г. по гражданскому делу N 33-7081/2020
(в суде первой инстанции дело N 2-3799/2019, УИД 27RS0001-01-2019-002937-17)
город Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.
судей Пестовой Н.В., Серёгиной А.А.
при секретаре Шитове А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукас Н.П. к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсистема" о государственной регистрации перехода права собственности,
по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 23 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения представителя истца Норка М.А., действующего по доверенности от 21.07.2020, представителя третьего лица Министерства имущественных отношений Хабаровского края Леоновой Н.В., действующей по доверенности от 05.03.2020, судебная коллегия
установила:
Лукас Н.П. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсистема" о государственной регистрации перехода права собственности.
В обоснование заявленных требований указала, что 03.11.2018 между ней и ООО "Стройсистема" заключен договор купли-продажи нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>. Произведена оплата по договору и объект фактически передан истцу, однако от регистрации перехода права собственности ответчик уклоняется.
С учетом уточненных исковых требований, просила приять решение о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 03.11.2018 на объект недвижимого имущества - нежилое здание - "хозяйственный блок административного здания", находящееся по адресу <адрес> (строительный адрес), общей площадью 78,2 кв.м., этажность 1, в том числе подземных - 0, кадастровый номер N.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 23 мая 2019 года исковые требования Лукас Н.П. удовлетворены. Постановлено: произвести государственную регистрацию перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 03.11.2018 на объект недвижимого имущества - нежилое здание - "хозяйственный блок административного здания", находящееся по адресу <адрес> (строительный адрес), общей площадью 78,2 кв.м., этажность 1, в том числе подземных - 0, кадастровый номер N.
В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, Министерство имущественных отношений Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что в собственности Хабаровского края находится земельный участок с кадастровым номером N. Между министерством и ООО "Стройсистема" 10.11.2015 был заключен договор аренды N земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1 831,28 кв.м для строительства административного здания сроком до 13.08.2018. На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.08.2018 в эксплуатацию введен объект недвижимости - "хозяйственный блок административного здания". 27.09.2018 ответчик обратился в министерство с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка сроком на 49 лет для эксплуатации административного здания. Решением министерства от 02.10.2018 в удовлетворении заявления отказано. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.03.2019, вступившим в законную силу, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию признаны незаконными. При принятии решения судом не рассмотрен вопрос о наличии прав у истца на земельный участок под объектом недвижимости. На момент вынесения настоящего решения срок договора аренды земельного участка истек (13.08.2018) и объект недвижимости соответствовал признакам самовольной постройки.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Согласно части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 ноября 2020 года, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Хабаровского края.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Лукас Н.П., представители ООО "Стройсистема", представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", признает причины неявки сторон неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца Норка М.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Леонова Н.В., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что ООО "Стройсистема" возведен объект недвижимости на земельном участке, находящемся в собственности Хабаровского края. Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию данного объекта недвижимости признаны Арбитражным судом незаконными.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 03.11.2018 между Лукас Н.П. и ООО "Сртойсистема" заключен договор купли-продажи нежилого здания - "хозяйственный блок административного здания", находящееся по адресу: <адрес> (строительный адрес), общей площадью 78,2 кв.м, этажность 1, в том числе подземных - 0, кадастровый номер N.
Стоимость договора составила 8 000 000 руб. и оплачена покупателем до подписания договора.
В собственности Хабаровского края находится земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 831,28 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Между Министерством имущественных отношений ООО "Стройсистема" 10.11.2015 заключен договор аренды N указанного выше земельного участка. Согласно условиям договора земельный участок предоставлен для строительства административного здания. Срок действия договора определен до 13.08.2018.
Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 04.04.2017.
29.07.2015 администрацией г. Хабаровска ответчику выдано разрешение N 27-23-201-2015 на строительство объекта капитального строительства "Хозяйственный блок административного здания по <адрес>". Срок действия разрешения установлен до 29.11.2015. В последующем разрешение на строительство было продлено до 13.08.2018.
09.08.2018 ООО "Стройсистема" обратилось в администрацию г. Хабаровска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
На основании разрешения на ввод эксплуатацию N 27-23-56-2018 от 10.08.2018, в эксплуатацию введен объект недвижимости - "Хозяйственный блок административного здания".
Решением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 01.10.2018 в удовлетворении заявления ООО "Стройсистема" о предоставлении в аренду земельного участка сроком на 49 лет для эксплуатации расположенного на земельном участке здания "Хозяйственный блок административного здания".
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.03.2019, вступившим в законную силу, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию признаны незаконными.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24.11.2020 оставлено без изменения решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.06.2020, которым постановлено признать отсутствующим право собственности Лукас Н.П. на объект недвижимости здание магазина, кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес> (строительный адрес).
Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).
На основании ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п.1 и п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно то, что постройка должна быть возведена:
1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке;
2) без получения необходимых разрешений;
3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п.1 ст.222 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в редакции ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации от 03.07.2016 N 361-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, как усматривается из материалов дела, земельный участок на котором расположен спорный объект, не принадлежит Лукас Л.П., на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, судом не может быть принято решение о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 03.11.2018 на объект недвижимости - нежилое здание "Хозяйственный блок административного здания", расположенное по адресу: <адрес>.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что судебным актом от 26.06.2020, вступившим в законную силу, признано отсутствующим право собственности Лукас Н.П. на указанный выше спорный объект недвижимости.
Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусмотренных ст. 1 Земельного кодекса РФ, установленных в судебном заседании обстоятельств, исходя из того, что истцом не доказана обоснованность заявленного иска, наличие законных оснований для его удовлетворения, учитывая, что собственником земельного участка, на котором самовольно возведено нежилое здание, является Хабаровский край, отсутствия у истца права собственности на объект недвижимости, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного искового требования.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 23 мая 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового требования Лукас Н.П. к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсистема" о принятии решения о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 03.11.2018 на объект недвижимого имущества - нежилое здание - "хозяйственный блок административного здания", находящееся по адресу <адрес> (строительный адрес), общей площадью 78,2 кв.м, этажность 1, в том числе подземных - 0, кадастровый номер N отказать.
Председательствующий М.В. Гвоздев
Судьи А.А. Серёгина
Н.В. Пестова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка