Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 мая 2021 года №33-7075/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-7075/2021
г. Екатеринбург 18.05.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе
председательствующего Ивановой Т.С., судей Редозубовой Т.Л., Зоновой А.Е.
при ведении протокола помощником судьи Ещенко Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Бармина Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области об отмене решения N 754660/20 от 01.09.2020, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии с момента обращения,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 03.11.2020 (дело N 2-1817/2020).
Заслушав доклад судьи Зоновой А.Е., объяснения представителя истца по ордеру 182254 от 18.05.2021 Кузнецовой Е.А., представителя ответчика по доверенности от 11.01.2021 Семянниковой С.П., судебная коллегия
установила:
Бармин А.В. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области, указав, что 15.06.2020 он обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии. Решением N 754660/20 от 01.09.2020 УПФ ему было отказано. По мнению истца, данное решение является не законным, поскольку в специальный педагогический стаж не были включены периоды его работы: с 25.08.1998 по 05.11.1998, с 07.11.1998 по 12.04.1999, с 14.04.1999 по 14.10.1999 в должности учителя истории в Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 40 полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города", Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 40 - социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся". Полагая, что изменения в процессе деятельности наименования школы не изменили педагогические функции, просил
- признать право на досрочную пенсию и отменить решение N 754660/20 от 01.09.2020 ГУ УПФ РФ в г. Новоуральске в части отказа во включении в стаж оспариваемых периодов;
- обязать ответчика включить периоды работы истца с 25.08.1998 по 15.11.1998, с 07.11.1998 по 12.04.1999, с 14.04.1999 по 14.10.1999 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначить пенсию с 15.06.2020.
Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 03.11.2020 требования Бармина А.В. удовлетворены частично.
Возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской областивключить Бармину Александру Владимировичу в специальный стаж, дающий право на назначениедосрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с 25.08.1998 по 05.11.1998, с 07.11.1998 по 12.04.1999, с 14.04.1999 по 14.10.1999 в должности учителя истории в Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 40 полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города", Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 40 - социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся".
Возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области назначить Бармину Александру Владимировичу досрочную трудовую пенсию, в связи с наличием специального стажа с 15.06.2020.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07.04.2021 определение Новоуральского городского суда Свердловской области от 15.01.2021 об отказе в восстановлении ответчику срока на подачу апелляционной жалобы отменено, разрешен вопрос по существу.
Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы удовлетворено, восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 03.11.2020.
Приостановлено исполнение решения Новоуральского городского суда Свердловской области.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на несогласие с постановленным решением суда, поскольку периоды работы истца с 25.08.1998 по 26.08.1998 и с 27.08.1998 по 11.09.1998, с 13.09.1998 по 18.09.1998, с 20.09.1998 по 25.08.1999, с 01.09.1999 по 14.10.1999 включены в стаж при оценке пенсионных прав истца решением ответчика. Следовательно, зачтенные судом периоды работы с 25.08.1998 по 05.11.1998, с 07.11.1998 по 12.04.1999, с 14.04.1999 по 14.10.1999 привели к включению одних и тех же периодов работы и к арифметически неверному подсчету специального стажа истца. Судом могли быть зачтены только периоды 12.09.1998, 19.09.1998, 26.08.1999 по 31.08.1999. Вместе с тем на 31.12.1999 с учетом периодов, указанных в решении суда от 03.11.2020, стаж истца составил 24 года 09 мес. 10 дней, в соответствии с законом право истца на пенсионное обеспечение возникает с 28.09.2021. В связи с указанным просит решение суда в части назначения истцу пенсии с 15.06.2020 отменить.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по ордеру N 182254 от 18.05.2021 Кузнецова Е.А. полагала решение суда законным и обоснованным в части включения периодов в стаж, представитель ответчика по доверенности от 11.01.2021 Семянникова С.П. поддержала доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, воспользовался правом на ведение дела при помощи своего представителя. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.06.2020 истец Бармин А.В. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 754660/20 от 01.09.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет на 31.12.2019, поскольку с учетом переходных положений право истца на получение пенсии возникает с 28.09.2021 года.
Согласно данному решению стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил с учетом в том числе периодов работы истца в 2020 году (на 27.03.2020) - 25 лет.
В специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ответчик не включил в том числе периоды работы истца с 25.08.1998 по 05.11.1998, с 07.11.1998 по 12.04.1999, с 14.04.1999 по 14.10.1999 в должности учителя истории в Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 40 полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города", Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 40 - социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся", поскольку списком учреждений и должностей указанное наименование учреждения не предусмотрено.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 27.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец в периоды с 25.08.1998 по 05.11.1998, с 07.11.1998 по 12.04.1999, с 14.04.1999 по 14.10.1999 работал в должности учителя истории в Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 40 полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города", Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 40 - социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся", что подтверждается справкой Администрации Новоуральского городского округа Управления образования от 22.11.2019 (л.д.53).
Бармин А.В. в период с августа 1998 по декабрь 2002 выполнял норму учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением времени нахождения в отпуске без содержания (06.11.1998, 13.04.1999).
Суд первой инстанции на основании анализа Устава Муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 40, социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся", сделал вывод о соответствии указанного учреждения учреждениям, поименованным в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, поскольку согласно Уставу оно относится к школе, а указанным списком предусмотрены школы всех наименований.
В силу указанного суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в зачете указанных периодов работы истца в данном учреждении только в связи с несоответствием статуса образовательного учреждения.
Вместе с тем, принимая решение о зачете спорных периодов в стаж работы Бармина А.В. по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ и назначая пенсию с 15.06.2020 (с даты подачи заявления истцом), суд первой инстанции не учел, что пенсионное законодательство не предусматривает возможности двойного зачета в стаж периодов работы, совпадающих между собой в календарном исчислении.
Согласно п.48 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.
В соответствии с решением пенсионного органа от 01.09.2020 при оценке пенсионных прав истца, ответчиком были уже включены периоды работы истца с 25.08.1998 по 26.08.1998 учителем истории в Вспомогательной общеобразовательной школе-интернате с. Шурала Невьянского ГОРНО; с 27.08.1998 по 11.09.1998, с 13.09.1998 по 18.09.1998, с 20.09.1998 по 25.08.1999, с 01.09.1999 по 14.10.1999 учителем истории в МСОШ N 4 Невьянского ГОРНО.
Из указанного следует, что на момент обращения в суд ответчиком уже включены включен в специальный стаж Бармина А.В. периоды его работы с 25.08.1998 по 05.11.1998 (за исключением 12.09.1998 и 19.09.1998), период его работы с 07.11.1998 по 12.04.1999, с 14.04.1999 по 14.10.1999 (за исключением периода с 26.08.1999 по 31.08.1999), в связи с чем несмотря на законность требований истца о самой возможности включения периода его работы учителем истории в МОУ "СОШ N 40 полного дня пребывания учащихся, социально-культурный центр Южного микрорайона города", МОУ "СОШ N 40 - социально-культурный комплекс с полным днем пребывания учащихся" в стаж, в расчет специального стажа могли быть учтены только периоды 12.09.1998, 19.09.1998, с 26.08.1999 по 31.08.1999.
В соответствии с ч.1.1 ст30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с Приложением N 7, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 (достижение стажа 25 лет) страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на пенсию в 2020 - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Из представленных пенсионным органом расчетов стажа истца, имеющихся в решении об отказе в назначении пенсии (стаж учтен как достигший 25 лет на 27.03.2020), а также приобщенного к материалам дела в качестве дополнительного доказательства расчета ответчика даты возникновения права на пенсию для проверки доводов жалобы следует, что на 31.12.2019 специальный стаж истца составил 24 год 09 мес. 10 дней, с учетом включенных судом периодов.
Согласно представленному по запросу судебной коллегии расчету даты возникновения права истца на пенсию, следует, что с учетом включения в стаж периодов 12.09.1998, 19.09.1998, с 26.08.1999 по 31.08.1999, продолжительность специального стажа истца по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ достигнет 25 лет 19.03.2020, следовательно, право на назначение пенсии с учетом переходных положений возникнет только 20.09.2021.
Кроме того, из представленного ответа на запрос следует, что пенсионным органом произведена дополнительная оценка пенсионных прав истца в части включения в стаж периодов командировок и курсов повышения квалификации, которые не были предметом спора в рамках рассмотрения дела, в случае подтверждения данных периодов документами работодателя, продолжительность специального стажа истца по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ достигнет 25 лет 08.02.2020, следовательно (при подтверждении периодов), право на назначение пенсии с учетом переходных положений возникнет 09.08.2021.
Судебная коллегия отмечает, что в предмет спора по настоящему делу не входил вопрос включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов командировок, в силу чего данные периоды не могут быть оценены и судом апелляционной инстанции в силу ч.3 ст. 196, ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Однако, поскольку даже с учетом включенных судом периодов при правильном подсчете специального стажа право истца на пенсию на 31.12.2019 не возникло, так как страховой стаж истца не достиг на указанную дату требуемой продолжительности 25 лет в 2019 году, то оснований для назначения пенсии с 15.06.2020, с даты подачи заявления и через 6 месяцев с момента возникновения права при предполагаемом периоде его достижения в 2019, не имелось.
В связи с указанным решение суда подлежит отмене в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области обязанности назначить Бармину А.В. досрочную трудовую пенсию в связи с наличием специального стажа с 15.06.2020, с вынесением по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований Бармина А.В.
Указанные выводы не лишают истца права на повторное обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с учетом вышеприведенных выводов.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, апелляционная жалоба не содержит
В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 03.11.2020 отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области обязанности назначить Бармину Александру Владимировичу досрочную трудовую пенсию в связи с наличием специального стажа с 15.06.2020.
Принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бармина Александра Владимировича.
В остальной части решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 03.11.2020 оставить без изменения.







Председательствующий


Т.С. Иванова




Судьи


А.Е. Зонова







Т.Л. Редозубова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка