Дата принятия: 31 января 2020г.
Номер документа: 33-7072/2019, 33-164/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2020 года Дело N 33-164/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юдичевой Н.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17.10.2019, которым исковые требования Юдичевой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 30.08.2019 N... в части отказа во включении в специальный стаж Юдичевой Н.А. курсов повышения квалификации и командировок с 12.04.1999 по 23.04.1999, с 06.06.2005 по 25.06.2005, 16.04.2014, 11.12.2014, 22.04.2015.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Юдичевой Н.А. курсы повышения квалификации и командировки с 12.04.1999 по 23.04.1999, с 06.06.2005 по 25.06.2005, 16.04.2014, 11.12.2014, 22.04.2015.
В остальном в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) от 30.08.2019 N... Юдичевой Н.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который на дату обращения, 31.07.2019, составил 23 года 09 месяцев 16 дней.
При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 01.02.2009 по 15.08.2010 преподавателем в бюджетном профессиональном образовательном учреждении Вологодской области "Вологодский аграрно-экономический колледж" (далее БПОУ ВО "Вологодский аграрно-экономический колледж"), так как пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что работникам образовательных учреждений среднего профессионального образования работа за период с 01.11.1999 засчитывается в специальный стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, в данный период в учреждении обучалось детей до 18 лет менее 50 процентов, сведения в системе государственного пенсионного страхования на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица также отражены без подтверждения специального стажа работы; также не включены курсы повышения квалификации и командировки с 12.04.1999 по 23.04.1999, с 06.06.2005 по 25.06.2005, 16.04.2014, 11.12.2014, 22.04.2015, так как пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 и частью 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.
Оспаривая правомерность принятого решения, Юдичева Н.А. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения требований, просила признать решение об отказе в установлении страховой пенсии УПФР в г. Вологде Вологодской области от 30.08.2019 N... незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: период работы преподавателем БПОУ ВО "Вологодский аграрно-экономический колледж" с 01.02.2009 по 15.08.2010, курсы повышения квалификации и командировки с 12.04.1999 по 23.04.1999, с 06.06.2005 по 25.06.2005, 16.04.2014, 11.12.2014, 22.04.2015, обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, с 31.07.2019.
В обоснование указала, что в периоды курсов повышения квалификации и командировок за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период с 01.02.2009 по 15.08.2010 осуществляла педагогическую деятельность в группах учащихся, не достигших 18-летнего возраста.
В судебном заседании истец Юдичева Н.А. и её представитель по ордеру адвокат Шовырков А.Н. иск поддержали по изложенным в нём основаниям.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. иск не признала по доводам решения. Представила отзыв. Указала, что за период с 01.02.2009 по 15.08.2010 истцом не представлено документального подтверждения того, что контингент обучающихся в возрасте до 18 лет в образовательном учреждении составлял более 50 %.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Юдичева Н.А. ставит вопрос об отмене решения суда с вынесением нового судебного постановления об удовлетворении требований, указывая, что осуществляла педагогическую детальность исключительно в отношении несовершеннолетних. Полагает, что судом не учтена возрастная специфика лиц, обучавшихся в спорный период, как в самом учебном заведении, так и непосредственно у Юдичевой Н.А.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Вологде Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, оснований для вмешательства в решение суда не находит.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила), согласно которому (Списку) право на включение в специальный стаж имеют преподаватели, мастера производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования.
Согласно пункту 14 Правил, работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Из трудовой книжки N... следует, что Юдичева Н.А. с 01.02.2009 принята на должность преподавателя БПОУ ВО "Вологодский аграрно-экономический колледж", где проработала до 15.08.2010 (записи N...).
Согласно справке БПОУ ВО "Вологодский аграрно-экономический колледж" от 11.10.2019 N... количество обучающихся в колледже детей в возрасте до 18 лет в процентном соотношении за 2008-2009 учебный год составляло менее 50 процентов от общего числа обучающегося контингента лиц. Так, количество обучающихся лиц, не достигших 18-летнего возраста, обучающихся по очной форме обучения составляло 333 человека (46,31%), по очной и заочной форме обучения - 34,79% (л.д.49).
Разрешая исковые требования Юдичевой Н.А. о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период ее работы с 01.02.2009 по 15.08.2010 в должности преподавателя БПОУ ВО "Вологодский аграрно-экономический колледж", суд пришел к выводу о том, что они удовлетворению не подлежат, при этом исходил из отсутствия доказательств того, что в спорный период работы истца с 01.02.2009 по 15.08.2010 контингент обучающихся в образовательном учреждении лиц, не достигших 18-летнего возраста, составлял менее 50 процентов.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку факт обучения в колледже в спорный период менее 50 процентов учащихся, не достигших возраста 18 лет, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Кроме того данный факт также подтверждается архивной справкой БПОУ ВО "Вологодский аграрно-экономический колледж" от 30.12.2019, предоставленной по запросу суда апелляционной инстанции, согласно которой на начало 2008-2009 учебного года на 01.10.2008 контингент студентов (дневного и заочного отделения) техникума составлял - 957 человек, из них не достигших 18 лет - 343 человека. На начало 2009-2010 учебного года на 01.10.2009 контингент студентов (дневного и заочного отделения) техникума составлял - 760 человек, из них не достигших 18 лет - 226 человек.
Стороной истца также не были представлены допустимые, достоверные доказательства обучения в указанном учебном заведении студентов в спорные периоды в возрасте до 18 лет более 50 процентов.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что условия работы истца в спорные периоды времени отвечали требованиям вышеназванных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в названных образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности.
Доводы истицы относительно того, что ее работа протекала в группах, где более 50 процентов обучающихся не достигло возраста 18 лет, не могут быть приняты во внимание, поскольку требования о количестве обучающихся детей в возрасте до 18 лет установлены не для тех групп, где преподавателем проводятся занятия, а для всего учебного заведения.
Судом правомерно не установлено оснований для назначения Юдичевой Н.А. досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует необходимый специальный стаж, требующийся для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17.10.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Юдичевой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
