Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-707/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Глуховой И.Л.,

судей: Гулящих А.В.,, Нартдиновой Г.Р.,

при секретаре Шкляевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наймушиной С. В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Глазове Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г. Глазове, Управление) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционным жалобам представителя истца Камаловой З. Г., действующей на основании доверенности от 19 ноября 2019 года, выданной на срок 10 лет, и ответчика на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения истца Наймушиной С.В., поддержавшей доводы и требования своей жалобы, возражавшей против удовлетворения жалобы ответчика, представителя ответчика Корепанова С.А., поддержавшей доводы и требования своей жалобы, возражавшей против удовлетворения жалобы истца, судебная коллегия

установила:

Наймушина С.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Глазове (с учетом изменения предмета иска) о признании незаконным решения от 12 августа 2019 года N 317918/18 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении на ответчика обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца: с 7 июня 1988 года по 16 августа 1988 года - пионервожатой в пионерском лагере "Звездочка", с 1 октября 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 1 по 28 февраля 1995 года, с 1 апреля по 31 мая 1995 года, с 1 января 1998 года по 31 августа 2004 года - учителем в Пудемской средней школе, и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию, указывая в обоснование своих требований на необоснованность исключения ответчиком указанных периодов работы из стажа, дающего право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Наймушина С.В. и её представитель Камалова З.Г. уточненные исковые требования, поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлениях об изменении предмета иска.

Представитель ответчика Галанина В.А. исковые требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемого истцом решения.

Решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 августа 2020 года исковые требования Наймушиной С.В. удовлетворены частично; решение УПФ РФ в г. Глазове N 317018 от 12 августа 2019 года признано незаконным в части невключения в стаж периодов с 7 июня 1988 года по 16 августа 1988 года - пионервожатой в пионерском лагере "Звездочка", с 1 октября 1993 года по 31 августа 1994 года, июнь 1998 года, с 1 июля 1999 года по 31 августа 2004 года - учителем в муниципальном казенном образовательном учреждении "Пудемская средняя общеобразовательная школа"; на УПФ РФ в г. Глазове возложена обязанность включить в стаж указанные периоды работы истца. В удовлетворении остальной части требований отказано. С УПФ РФ в г. Глазове в пользу Наймушиной С.В. взысканы судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату юридических услуг в размере 13000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с 1 сентября по 31 декабря 1994 года, с 1 по 28 февраля 1995 года, с 1 апреля по 31 мая 1995 года, с 1 января по 31 мая 1998 года и с 1 июля 1998 года по 30 июня и отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, исковые требования истца удовлетворить в полном объеме, полагает, что представленные в дело доказательства подтверждают факт её работы учителем в Пудемской средней школе.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с 1 октября 1993 года по 31 августа 1994 года, июнь 1998 года, с 1 июля 1999 года по 31 августа 2004 года - учителем в МКОУ "Пудемская средняя общеобразовательная школа" и расходов на оплату юридических услуг, принять в этой части новое решение, указывая, что спорные периоды суд необоснованно включил в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, полагает, что факт работы истца в данные периоды учителем в общеобразовательной школе не подтвержден представленными в дело доказательствами. При определении размера возмещения понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя суд не учел, что цель проделанной представителем работы - назначение пенсии не достигнута, определенный размер возмещения данных расходов считает несоразмерным удовлетворенным судом требованиям истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Наймушина С.В., родившаяся 3 сентября 1969 года, 31 июля 2019 года обратилась в УПФ РФ в г. Глазове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением N 317918/19 от 12 августа 2019 года Управление отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости за отсутствием требуемых 25 лет осуществления педагогической деятельности. Ответчиком установлен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 18 лет 15 дней.

Рассматривая требования истца, суд обоснованно руководствовался пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ), в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением N 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с 7 июня 1988 года по 16 августа 1988 года истец работала пионервожатой в пионерском лагере "Звездочка". Данное обстоятельство подтверждено архивной справкой АО "Чепецкий механический завод" N 19-140-06/Н-8 от 1 сентября 2016 года (том 1 л.д. 189).

Суд правильно применил к данному периоду пункт 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также пункт 4 этого же Положения согласно которому время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Установив, что в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 истец работала учителем в общеобразовательной школе (с 15 августа 1990 года по 1 сентября 1992 года - учителем начальных классов в Игринской средней школе), суд обоснованно включил данный период в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия также соглашается с решением суда о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца учителем в Пудемской средней общеобразовательной школе с 11 марта 1994 года по 28 июля 1994 года и с 1 сентября 1999 года по 31 августа 2004 года.

В соответствии с приказом N 121 от 1 марта 1994 года Наймушина С.В. переведена с должности пионервожатой учителем начальных классов на время декретного отпуска Новоселовой И.Г. с 11 марта 1994 года.

Согласно справке МКОУ "Пудемская СОШ" от 24 марта 2021 года N 18-2021 Наймушина С.В. работала учителем начальных классов в период декретного отпуска Новоселовой И.Г. с 11 марта 1994 года по 31 августа 1994 года.

Из справки той же школы от 23 марта 2021 года N 19-2021 следует, что Новоселова И.Г. работала в Пудемской средней школе учителем с 1 сентября 1992 года по 11 апреля 2017 года, с 11 марта 1994 года по 26 июля 1994 года находилась в декретном отпуске, с 29 июля 1994 года по 22 сентября 1994 года - в ежегодном оплачиваемом отпуске и с 23 сентября 1994 года по 25 апреля 1997 года - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Сведения данной справки подтверждаются следующими приказами:

Согласно приказу N 66 от 4 июня 1994 года Новоселовой И.Г., учителю начальных классов, предоставлен очередной отпуск с 29 июля 1994 года, с 23 сентября 1994 года - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 23 сентября 1994 года (до исполнения ребенка возраста 1,5 лет);

Приказом N 130 от 7 июня 1994 года Наймушиной С.В. предоставлен очередной отпуск за 1993-1994 год согласно графику с 6 июня по 30 июля 1994 года (48 дней) с выходом на работу 1 августа.

С учетом данных доказательств и отсутствия доказательств, что после 1 августа 1994 года (выхода истца на работу после очередного отпуска) она работала в должности учителя начальных классов, судебная коллегия полагает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы истца с 11 марта 1994 года по 28 июля 1994 года.

Работа истца учителем в Пудемской средней общеобразовательной школе с 1 сентября 1999 года по 31 августа 2004 года подтверждается:

справкой МКОУ "Пудемская СОШ" от 24 марта 2021 года N 18-2021;

тарификационным списком на 1999-2000 учебный год, согласно которому истец протарифицирована старшей пионервожатой и учителем истории 5-9 классов на 6 часов в неделю;

тарификационным списком на 2000-2001 учебный год, согласно которому истец протарифицирована старшей пионервожатой и учителем истории 5-9 классов на 8 часов в неделю;

тарификационным списком на 2000-2001 учебный год, согласно которому истец протарифицирована старшей пионервожатой и учителем истории 5-9 классов на 8 часов в неделю;

тарификационным списком на 2002-2003 учебный, согласно которому год истец протарифицирована старшей пионервожатой.

приказом N 34 от 22 декабря 1999 года, из которого следует, что Мышкиной Н.А. произведена оплата за замещение Наймушиной С.В. в связи с её болезнью (за 2 часа уроков истории в 6а и 6б классах);

приказом N 54 от 20 апреля 2000 года, из которого следует, что Мышкиной Н.А. произведена оплата за замещение Наймушиной С.В. в связи с её болезнью (за 8 часа уроков истории в 5а, 7а, 7б, 7в классах).

карточкой-справкой за 2000 год;

приказом от 1 сентября 2000 года, которым установлено производить доплату Наймушиной С.В. за проверку тетрадей в размере 5% согласно Положению о порядке установления доплат и надбавок;

приказом N 82 от 24 ноября 2000 года, из которого следует, что Мышкиной Н.А. произведена оплата за замещение Наймушиной С.В. в связи с её болезнью (за 3 часа уроков истории в 6а, 7а, 7б классах);

приказом N 86 от 23 декабря 2000 года, из которого следует, что Мышкиной Н.А. произведена оплата за замещение Наймушиной С.В. в связи с её болезнью (за 2 часа уроков истории в 5б классе);

приказом N 15 от 23 марта 2001 года, из которого следует, что Мышкиной Н.А. произведена оплата за замещение Наймушиной С.В. в связи с её болезнью (за 5 часов уроков истории в 6а, 7а и 7б классах);

приказом N 20 от 24 апреля 2001 года, из которого следует, что Мышкиной Н.А. произведена оплата за замещение Наймушиной С.В. в связи с её болезнью (за 4 часа уроков истории в 6а, 7а, 7б классах);

приказом N 24 от 23 мая 2001 года, из которого следует, что Мышкиной Н.А. произведена оплата за замещение Наймушиной С.В. в связи с её болезнью (за 3 часа уроков истории в 6а, 7а, 7б классах) и Наймушиной С.В. - за Никитину Л.П. (3 часа уроков биологии в 6б, 7а и 7б классах);

приказом N 29 от 1 сентября 2000 года, которым установлено производить доплату Наймушиной С.В. за проверку тетрадей в размере 5%, по охране детства - в размере 10%, за кабинет - в размере 10% согласно Положению о порядке установления доплат и надбавок;

приказом N 4 от 12 мая 2001 года, которым установлены даты и экзаменационные комиссии для сдачи устных экзаменов: 22 мая - история 9а, 11б, в составе комиссии Наймушина С.В., 11 июня - биология, экология - 9а, 9б, 11а, в составе комиссии Наймушина С.В.;

приказом N 32 от 25 сентября 2001 года, из которого следует, что Наймушиной С.В. произведена оплата за замещение Мышкиной Н.А. в связи с её болезнью (за 13 часов уроков истории), при этом согласно журналу регистрации больничных листов Мышкина Н.А. отсутствовала на работе в связи с нетрудоспособностью с 28 августа по 5 сентября 2001 года (5 дней) и 5 сентября по 23 октября 2001 года (42 дня).

приказом N 35 от 22 октября 2001 года, из которого следует, что Абашевой Л.В. произведена оплата за замещение Наймушиной С.В. в связи с её болезнью (за 15 часа уроков истории) и Никитиной Л.П. - за Наймушиной С.В. (за 6 часов уроков биологии);