Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-707/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-707/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Коробченко Н.В.,
судей областного суда: Радкевича А.Л., Алтаяковой А.М.,
при секретаре: Салиховой Е.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Алтаяковой А.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 3 декабря 2018 года по делу по иску Елешевой Г.Ч. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛА:
Елешева Г.Ч. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области, указав, что ей незаконно отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. В подсчет специального стажа ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С отказом не согласна. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области N от 25 июля 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации с 21 сентября 2009 года по 3 октября 2009 года, с 19 октября 2009 года по 24 октября 2009 года, с 18 января 2010 года по 23 января 2010 года, с 27 сентября 2010 года по 16 октября 2010 года, с 8 ноября 2010 о 13 ноября 2010 года, с 20 декабря 2010 года по 25 декабря 2010 года, с 27 апреля 2012 года по 12 мая 2012 года, с 3 марта 2014 года по 5 марта 2014 года, период работы в должности _ с 11 июля 2018 года по 5 октября 2018 года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области назначить ей пенсию со дня возникновения права на пенсию, то есть с 6 октября 2018 года.
В судебном заседании истец Елешева Г.Ч. поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области Чурсова О.В. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 3 декабря 2018 года исковые требования Елешевой Г.Ч. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда в полном объеме, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации, поскольку в это время работник не выполняет работу по специальности.
Заслушав докладчика, объяснения истца Елешевой Г.Ч., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области Чурсову О.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста..
Согласно пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из материалов дела следует, что 10 июля 2018 года Елешева Г.Ч. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с наличием необходимого специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани N от 25 июля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2009 года по 3 октября 2009 года, с 19 октября 2009 года по 24 октября 2009 года, с 18 января 2010 года по 23 января 2010 года, с 27 сентября 2010 года по 16 октября 2010 года, с 8 ноября 2010 о 13 ноября 2010 года, с 20 декабря 2010 года по 25 декабря 2010 года, с 27 апреля 2012 года по 12 мая 2012 года, с 3 марта 2014 года по 5 марта 2014 года.
Удовлетворяя требования истца о включении в подсчет специального стажа указанного периода работы, районный суд исходил из следующего.
Елешева Г.Ч. 25 октября 1991 года принята на должность _, где работала до 1 сентября 2000 года, со 2 сентября 2000 года переведена на должность _, со 2 октября 2010 года по настоящее время работает в должности _.
В период трудовой деятельности в _ истец находилась на курсах повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы.
В подтверждение прохождения курсов повышения квалификации в материалы дела представлены справка, приказы о направлении на курсы повышения квалификации, а также свидетельства о прохождении курсов.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 года.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года N185-ФЗ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Елешевой Г.Ч. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции указал, что в спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за ее выполнение заработную плату.
Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтвержден документально.
Учитывая требования действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации, являющимися периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
Доводы жалобы ответчика о том, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства являлись предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при включении спорных периодов, а также периода работы в должности _ с 11 июля 2018 года по 5 октября 2018 года, который ответчиком не оспаривается в апелляционной жалобе, в специальный стаж истца, необходимый педагогически стаж превышает 25 лет, районный суд обоснованно назначил ей пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 6 октября 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 3 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
