Дата принятия: 10 апреля 2018г.
Номер документа: 33-707/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2018 года Дело N 33-707/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.,
судей Адушкиной И.В., Демидчик Н.В.,
при секретаре Ивашкиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 апреля 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Пантелеевой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе Пантелеевой С.В. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 января 2018 г.
Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Пантелева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указано, что решением ответчика N 100 от 27 сентября 2017 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее вида на жительство.
Считает отказ ответчика необоснованным.
С учетом уточнения исковых требований просит суд решение ответчика N 100 от 27 сентября 2017 г. отменить, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, а именно 21 сентября 2017 г.
Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 января 2018 г. в удовлетворении иска отказано.
Пантелеева С.В. подала апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о том, что она длительное время проживала на территории Российской Федерации; ею подано заявление о выдаче вида на жительство. Считает, что должны быть исключения в пенсионном законодательстве для иностранных граждан, проживавших в Российской Федерации.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Котова Л.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Указывает, что право иностранного гражданина на пенсию возникает после приобретения права на постоянное проживание в Российской Федерации.
В судебном заседании истец Пантелеева С.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Дючкова И.Ю. относительно жалобы возразила.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Пантелеева С.В. является гражданкой Украины.
21 сентября 2017 г. Пантелеева С.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от N 100 от 27 сентября 2017 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.
В качестве основания отказа в назначении пенсии указано, что у истца отсутствует документ, подтверждающий статус постоянного проживания на территории Российской Федерации, - вид на жительство.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что основанием для возникновения у иностранного гражданина права на пенсионное обеспечение является постоянное проживание на территории Российской Федерации, однако доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, а именно наличие вида на жительство, истцом не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регламентировано Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 3 статьи 4 названного федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что основным условием назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.
Частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно положениям которого для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации. Документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.
Таким образом, у иностранного гражданина право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации возникает только после получения им вида на жительство.
Доводы о длительном проживании на территории Российской Федерации, подачи истцом заявления о выдаче вида на жительство не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пантелеевой С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи И.В. Адушкина
Н.В. Демидчик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
