Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-7071/2021

        13 сентября 2021 года

        г. Иркутск


Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Астафьевой О.Ю. и Васильевой И.Л.,

при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2276/2021 по иску прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области, действующего в интересах Домрина Андрея Геннадьевича, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 5 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области обратился в суд с иском в интересах Домрина А.Г. к ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области, просил признать незаконными решение ответчика N 048-123073/21 от 30.03.2021 в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и решение N 048-171313/21 от 26.04.2021 об отказе в доплате к ранее предоставленной компенсации, взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 5 205,64 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Домрин А.Г. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В январе 2021 года Домрин А.Г. выезжал на отдых в Занзибар. По возвращении обратился в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением пенсионного органа N 048-123073/21 от 30.03.2021 Домрину А.Г. компенсированы расходы на оплату стоимости проезда по маршруту Братск - Красноярск - Братск, при этом отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Красноярск - Занзибар - Красноярск.

После этого Домрин А.Г. повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о доплате к ранее предоставленной компенсации, в чем решением N 048-171313/21 от 26.04.2021 вновь было отказано.

Истцы с указанными решениями об отказе в компенсации не согласны, полагают отказ в компенсации незаконным.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 05.07.2021 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов. Представленные пенсионером документы на проезд по маршруту Красноярск - Занзибар - Красноярск не соответствуют форме, утвержденной Приказом Минтранса России от 08.11.2006 N 134: в них отсутствуют обязательные реквизиты - сведения о серии и номере документа, удостоверяющего личность пассажира, уникальный номер электронного билета, код статуса бронирования, тариф, итоговая стоимость перевозки, форма оплаты.

Отсутствие указанных реквизитов препятствует установлению принадлежности документов истцу, факта несения им расходов и размера фактических расходов.

Таким образом, ответчик был не вправе возмещать расходы, несение которых не было подтверждено проездными документами установленной формы.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Домрин А.Г. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В январе 2021 года Домрин А.Г. выезжал на отдых в Занзибар, следуя железнодорожным транспортом по маршруту Братск - Красноярск и воздушным транспортом по маршруту Красноярск - Занзибар и обратно аналогичным маршрутом и транспортом.

В подтверждение представлены следующие документы:

- маршрутная квитанция на имя Домрина А. на перелет 21.01.2021 в салоне экономического класса по маршруту Красноярск - Занзибар; на перелет 31.01.2021 в салоне экономического по маршруту Занзибар - Красноярск с приложенными посадочными талонами. В маршрутной квитанции отсутствуют сведения о серии и номере документа, удостоверяющего личность пассажира, уникальном номере электронного билета, коде статуса бронирования, тарифе, итоговой стоимости перевозки, форме отплаты;

- договор от 15.01.2021 N TUR-15/01/2021-1, заключенный между ООО "Турфирма Грин Лайн" и Домриным А.Г. Согласно Приложению N 2 к договору стоимость туристского продукта включает, в частности, авиабилеты на перелет по маршрутам Красноярск - Занзибар и Занзибар - Красноярск. В договоре указаны сведения о туристе. Согласно п. 3 стоимость туристского продукта составляет 100 000 руб., что также подтверждается туристской путевкой серии А N TUR-15/01/2021-1.

Оплата по договору произведена Домриным А.Г. наличными денежными средствами в размере 100 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 30 от 15.01.2021.

Факт пересечения истцом границы РФ и г. Занзибар подтверждается отметками в заграничном паспорте на имя истца.

Согласно справке от 17.03.2021 N 7651905/ША, выданной туристическим агентом ООО "Регион Туризм", стоимость билетов по маршруту Красноярск - Занзибар - Красноярск составила 44 915 руб.

В соответствии со справкой исх. N 0860 от 06.04.2021, выданной АО "Авиакомпания "Роял Флайт", осуществлявшим перевозку Домрина А.Г., общая протяженность маршрута Красноярск - Занзибар - Красноярск составляет 17 053 км, протяженность авиаперелета по маршруту Красноярск - Занзибар - Красноярск над территорией РФ до точки пересечения государственной границы РФ составляет 1 978 км, что соответствует 11,59 % от общей протяженности маршрута авиаперелета Красноярск - Занзибар - Красноярск.

Решениями пенсионного органа N 048-123073/21 от 30.03.2021, N 048-171313/21 от 26.04.2021 Домрину А.Г. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Красноярск - Занзибар - Красноярск отказано.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов.

При этом довод ответчика об отсутствии в маршрутной квитанции указанных им обязательных реквизитов отклонен судом, поскольку право истца на компенсацию не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего оформления проездных документов. Истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление проездных документов. Отсутствие в них обязательных реквизитов само по себе не может лишать пенсионера гарантированного права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

С учетом указанного суд, оценив доказательства, пришел к выводу о том, что решения пенсионного органа в части отказа Домрину А.Г. в компенсации следует признать незаконными.

Разрешая вопрос о размере компенсации, суд исходил из того, что при выезде на отдых за пределы Российской Федерации оплата стоимости проезда должна производиться до места пересечения государственной границы Российской Федерации. Ввиду изложенного при расчете фактически понесенных Домриным А.Г. расходов по оплате стоимости проезда по территории Российской Федерации применен метод ортодромии, с учетом чего подлежащие компенсации расходы составили: 44 915 руб. х 11,59 % = 5 205,64 руб.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Неуказание перевозчиком обязательных реквизитов (сведений о серии и номере документа, удостоверяющего личность пассажира, уникального номера электронного билета, кода статуса бронирования, тарифа, итоговой стоимости перевозки, формы оплаты) в проездных документах не может повлечь ограничение права пенсионера на получение соответствующей компенсации. Принадлежность документов истцу, факт несения им расходов и размер фактических расходов установлены на основании совокупности представленных доказательств и не вызывают сомнений.

Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Указанные обстоятельства судом установлены и материалами дела подтверждены.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 5 июля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

О.Ю. Астафьева

И.Л. Васильева


Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 14 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка