Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33-7065/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33-7065/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи - Хираева Ш.М.,
судей - Сатыбалова С.К., Абдулаева М.М.,
при секретаре - Гасановой Н.Б.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. дело по апелляционной жалобе Г.Н.К. на решение Акушинского районного суда от <дата> по делу по иску Г.Н.К. к Д.Х.А. о признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок,
установила:
Г.Н.К. обратился в суд с иском к Д.Х.А. о признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок.
В обоснование иска указал, что в ходе рассмотрения дела N по иску Г.Н.К. к Д.М.К. и А.Р.К. о запрете самовольных строений, ответчиками в дело представлены документы, из которых следует, что оспариваемые строительные работы, производятся на земельном участке с кадастровым номером N, право собственности на который зарегистрировано за Д.Х.А. <дата> на основании выписки из похозяйственной книги от <дата>, выданной Администрацией СП сельсовет "Усишинский" <адрес> РД на основании записей сделанных в похозяйственной книге за 2017-2019 годы.
В частности, ответчиком представлена выписка из реестра прав на недвижимое имущество, из которого следует, что земельный участок площадью 40 кв.м с кадастровым номером N расположенный в <адрес> РД принадлежит на праве собственности Д.Х.А.
Как следует из указанной выписки, основанием для регистрации права Д.Х.А. явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией СП "Сельсовет Усишинский" <адрес>.
Как следует из выписки из похозяйственной книги от <дата> спорный земельный участок Д.Х.А. был якобы предоставлен ей на праве пожизненного наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства, о чем сделана соответствующая запись в похозяйственной книге от 1991-1995 года N, л/с N исполкомом Усишинского сельского совета Народных депутатов от <дата>.
Однако, как следует из похозяйственной книги N <дата>-2019 годы у Д.Х.А. в пользовании числились земельный участок пл. 153,6 кв.м, а также подсобное хозяйство (насаждения) 015 и постройки пл. 36 кв.м.
При этом из данной книги не следует наличие у хозяйства Д в пользовании земельного участка площадью 40 кв.м.
Сама по себе запись в книге о наличии у них какой-то постройки пл. 36 кв.м появилась только 2018 году, при этом в книге отсутствуют обязательные сведения об основаниях возникновения у хозяйства Д прав на указанную постройку, не указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у них права на постройки, а также земельный участок.
Для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо установление основания предоставления гражданину земельного участка, вид данного права.
Учитывая указанные обстоятельства, даже наличие записи в похозяйственной книге за 2017-2019 годы, так как похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, подтверждающими право, не являлось основанием для регистрации за Д.Х.А. права собственности на земельный участок с номером N пл. 40 кв.м.
Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в ней выполнена на основании право удостоверяющих или правоустанавливающих документов.
Доказательств предоставления Д.Х.А. земельного участка площадью 40 кв.м, в установленном порядке не имеется, земельный участок Д.Х.А. ни на каком праве не предоставлялся; никакого акта, свидетельства или другого документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок, органом местного самоуправления истцу не выдавалось; доказательств обратного суду не представлено.
В связи с указанным выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией муниципального образования Сельсовет Усишинский является ненезаконной, не содержащей необходимые сведения, в связи с чем незаконной является и регистрация права собственности Д.Х.А. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 40 кв.м.
При таких обстоятельствах упрощенный порядок регистрации права на спорный участок является незаконным, указанный участок в таком случае мог быть предоставлен в собственность только в порядке, предусмотренном действующим законодательством путем соблюдения публичных процедур, которые не проводились.
Необоснованная регистрация за ответчиком права собственности на спорный участок нарушило, в том числе, и право истца, как смежного землепользователя, который также может претендовать на участок. Кроме того, ответчиком на спорном участке в настоящее время начаты работы по строительству строений в непосредственной близостью со строениями истца (со стеной жилого дома, что также угрожает безопасности и может повлечь разрушение стены дома истца).
Решением Акушинского районного суда от <дата> в удовлетворении исковых требований Г.Н.К. отказано.
На указанное решение Г.Н.К. подана апелляционная жалоба, в которой выражается несогласие с выводами судьи районного суда.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Г.Н.К. указывает, что, отказывая в иске, суд первой инстанции, не учел все изложенные доводы, не дал оценки содержанию похозяйственной книги на наличие в ней записей о принадлежности Д.Х.А. земельного участка пл. 41 кв.м с кадастровым номером N, не истребовал и не дал оценку наличия документов о предоставлении Д.Х.А. спорного земельного участка, если такие имелись.
Кроме того, полагает, что суд, отказывая в иске сам признает обоснованность исковых требований Г. о том, что спорный участок фактически был предоставлен Д.Х.А. после введения в действие Земельного кодекса РФ на основании распоряжения главы села N от 12.11.2018г., что прямо противоречит требованиям Земельного кодекса РФ о предоставлении земельных участков являющихся муниципальной собственностью.
Ссылаясь на то, что истцом не были оспорены выписка и похозяйственней книги и руление главы села N от <дата> суд не дал возможности представителям истца уточнить свои исковые требования.
При этом само по себе требование истца о признании недействительным (об исключении из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности) права зарегистрированного на основании выписки от <дата> предполагало оспаривание истцом и самой выписки, что предполагало обязанность суда предложить истцу уточнить требования в указанной части.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом Г.Н.К. является собственником земельного участка с кадастровым номером N Согласно выписке из ЕГРГГН от <дата>. право собственности истца зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией СП "сельсовет Усишинский" <адрес> РД <дата> также истцу принадлежит жилой дом площадью 283 кв.м с кадастровым номером N.
Согласно выписки из ЕГРГГН от <дата> за Д.Х.А. <дата> зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 40 кв.м с кадастровым номером N расположенного в <адрес> РД, на основании выписки из похозяйственной книги выданного <дата> администрацией СП "сельсовет Усишинский" <адрес> РД.
Согласно исследованной судом похозяйственной книги 2017-2019 гг. МО СП "сельсовет Усишинский" Д.Х.А. лицевой счет N принадлежит земельный участок под стройками площадью 36 кв.м.
Данные сведения в похозяйственную книгу внесены на основании распоряжения главы СП "сельсовет Усишинский" N от <дата>.
Решением от <дата> Собрания депутатов СП "сельсовет Усишинский" был определен размер земельного участка Д.Х.А. и составлена схема расположения данного участка.
<дата> на основании записей из похозяйственной книги Д.Х.А. была выдана выписка, которая послужила основанием для регистрации ее права собственности.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
По действующему законодательству, граждане могут добровольно предоставлять сведения о ведении личного подсобного хозяйства должностным лицам органа местного самоуправления, что предусмотрено п. 1 ст. 8 Федерального закона от Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Согласно Закона РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" похозяйственная книга являлась документом первичного хозяйственного учета личных подсобных хозяйств в сельских Советах, где отражались сведения об объектах недвижимости, в том числе сведения о находящихся в пользовании земельных участках, в настоящее время похозяиственные книги ведутся органами местного самоуправления на каждое домовладение и используются для учета населения и земельных ресурсов, а выданная органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является документом, подтверждающим право на земельный участок, на основании которого может быть произведена регистрация права.
В соответствии с вышеназванной выпиской из похозяйственной книги от <дата> Управлением Росреестра по РД за Д.Х.А. зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пр.
В соответствии с п. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены суду доказательства того, что оспариваемая им государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества за Д.Х.А. - земельный участок с кадастровым номером N, площадью 40 кв.м, затрагивает его субъективные права и интересы.
Земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности, его право истцом не оспаривалось, недействительным не признано.
Желание истца прекратить право пользования ответчиком земельным участком на основании заявленных доводов не может ограничивать право муниципального образования на осуществление распоряжения землями населенного пункта.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
По смыслу ст. 39 ГПК РФ только истцу принадлежит определить предмет и основание иска.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Г.Н.К. о признании недействительным зарегистрированного права собственности Д.Х.А. на земельный участок, не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и связанные с толкованием норм материального и процессуального права, признаются судебной коллегией несостоятельными; они основаны на неверном, избирательном толковании заявителем приведенных им в апелляционной жалобе положений действующего законодательства.
В целом апелляционная жалобы не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали изложенные выводы, ввиду чего оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, судебная коллегия не находит.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Акушинского районного суда от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
