Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-706/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-706/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Егоровой И.В., Метелевой А.М.
при секретаре: Ивановой Л.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 6 декабря 2018 года по иску Эрднеева Владимира Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав,
УСТАНОВИЛА:
Эрднеев В.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее УПФР в Икрянинском районе) в подсчет страхового стажа не включен период его работы в крестьянском хозяйстве "Эрднеев А.В." с 20 ноября 1993 года по 18 ноября 1994 года в должности механика, поскольку в указанный период времени крестьянское хозяйство не было зарегистрировано и не уплачивало страховые взносы. С решением пенсионного органа не согласен, просил обязать ответчика включить в страховой стаж спорный период работы.
Истец Эрднеев В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель УПФР в Икрянинском районе Чурсова О.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 6 декабря 2018 года исковые требования Эрднеева В.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе УПФР в Икрянинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, так как крестьянское хозяйство, где работал истец в спорный период времени, не уплачивало за него страховые взносы.
На заседание судебной коллегии Эрднеев В.В. не явился, о слушании дела извещен, ходатайств об отложении суду не представил, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя УПФР в Икрянинском районе Чурсовой О.В., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2002 года, финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89 Закона).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Эрднеев В.В. является получателем страховой пенсии по старости, при назначении которой ответчиком в страховой стаж не включен период его работы в крестьянском хозяйстве "Эрднеев А.В." с 20 ноября 1993 года по 18 ноября 1994 года в должности механика по причине отсутствия регистрации данного крестьянского хозяйства и неуплаты им страховых взносов в пенсионный орган.
Согласно записям в трудовой книжке истца, последний в оспариваемый период осуществлял трудовую деятельность в крестьянском хозяйстве "Эрднеев А.В.", в должности механика.
Постановлением главы администрации Лиманского района Астраханской области от 24 марта 1992 года N 28 Эрднееву А.В. выделен земельный участок для организации крестьянского хозяйства "Эрднеев А.В.", главой которой утвержден Эрднеев А.В.
Данное хозяйство признано юридическим лицом с правом открытия счета в банке и изготовления печати.
По сведениям справки УПФР в Икрянинском районе NN от 29 ноября 2018 года крестьянское хозяйство "Эрднеев А.В." значилось зарегистрированным в пенсионном органе со 2 февраля 1992 года по 1 июля 2004 года.
Из справки УПФР в Лиманском районе от 9 января 2018 года NN следует, что глава крестьянского хозяйства Эрднеев А.В. был зарегистрирован в базе ПТК "Страхователь" с 22 апреля 2004 года по 16 января 2013 года.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Эрднеев В.В. ссылается на нарушение своих пенсионных прав.
Ранее деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулировалась Законом РСФСР от 27 декабря 1990 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившим силу 11 июня 2003 года в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года N74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Статьей 22 Закона РСФСР от 27 декабря 1990 года установлено, что в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Оплата труда граждан, заключивших договор об использовании их труда, включается в состав текущих затрат и осуществляется в первоочередном порядке. Она не зависит от итогов работы крестьянского хозяйства, если на то не имеется особого соглашения, но и не должна быть ниже, чем у работников соответствующих профессий в государственных предприятиях. Записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов.
В соответствии со статьей 237 Кодекса Законов о труде, действовавшего до 1 февраля 2002 года, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.
Порядок подтверждения страхового стажа для лиц, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве установлен пунктом 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015, на основании которого периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 950-О-О пришел к выводу о том, что невыполнение крестьянским хозяйством обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не влечет за собой снижение гарантированного государством уровня социальной защиты истца в связи с наступлением пенсионного возраста.
Исключение из страхового стажа периода работы, за который страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
С учетом приведенной выше правовой позиции судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии у Эрднеева В.В. права на включение периода работы в крестьянском хозяйстве "Эрднеев А.В." в страховой стаж.
Доводы жалобы о включении периодов работы лиц, работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах по найму, за которых не уплачивались страховые взносы, с 17 июня 2003 года даты вступления в законную силу Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11 июня 2003 года N74-ФЗ несостоятельны, поскольку в спорный период истец работал в крестьянском хозяйстве на условиях найма, являлся лицом, не обеспечивающим себя работой самостоятельно, у пенсионного органа отсутствовали основания для исключения спорного периода из подсчета общего стажа истца при назначении страховой пенсии по мотиву невыполнения главой хозяйства обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы о незаконном включении в подсчет страхового стажа истца спорного периода работы являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм права.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 6 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
