Дата принятия: 23 марта 2018г.
Номер документа: 33-706/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2018 года Дело N 33-706/2018
от 23 марта 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей: Миркиной Е.И., Емельяновой Ю.С.,
при секретаре Шумаковой Ю.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Замятиной Надежды Александровны Ершова Олега Сергеевича на решение Ленинского районного суда г. Томска от 18.12.2017
по иску Замятиной Надежды Александровны к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Миркиной Е.И., объяснения представителя истца Ершова О.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Замятина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Томска, в котором с учётом уточнения исковых требований просила признать за ней право пользования жилым помещением N /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенным по адресу: /__/, на условиях договора социального найма; обязать администрацию Ленинского района г. Томска заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что протоколом заседания профкома Томской карандашной фабрики от 24.09.1997 N 9 ей на семью из 4 человек выделено свободное жилье - комната N /__/, общей площадью /__/ кв.м в общежитии по адресу: /__/. Поскольку дальнейшее проживание с тремя подрастающими детьми на /__/ кв.м было невозможно, она обратилась в профком карандашной фабрики с просьбой о выделении ей дополнительной площади, и протоколом заседания профкома фабрики от 28.10.1999 N 10 ей была предоставлена в качестве жилья неиспользуемая кухня второго этажа с семейной стороны общей площадью /__/ кв.м. С момента предоставления помещения и по настоящий день она с сыновьями проживает на указанной площади и вносит в администрацию Ленинского района г.Томска плату за социальный найм. Номер указанному помещению не присваивался, по данным технического паспорта оно относится к ранее предоставленной ей комнате N /__/, в связи с чем в квитанциях на оплату социального найма указана квартира N /__/ общей площадью /__/ кв.м, что составляет сумму площадей двух помещений. На просьбы в администрацию Ленинского района г.Томска о признании нанимателем второго предоставленного помещения получала отказы на том основании, что указанное помещение относится к помещениям вспомогательного использования и является общим имуществом всех собственников помещений в доме. Считает, что приобрела права пользования спорным помещением на условиях социального найма с момента его предоставления. Поскольку на момент предоставления спорного жилого помещения жилой дом по /__/ являлся общежитием и входил в состав государственного жилищного фонда социального использования, принимая решение о заселении неиспользуемого жильцами общего имущества, профсоюзная организация одновременно меняла статус помещения с вспомогательного (нежилого) на жилое.
В судебном заседании истец Замятина Н.А. и её представитель Ершов О.С. исковые требования с учётом их уточнения поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации Ленинского района г.Томска.
Обжалуемым решением в удовлетворении иска Замятиной Н.А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Замятиной Н.А. Ершов О.С. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции, указывая на принадлежность спорного помещения к общему имуществу многоквартирного жилого дома, не учёл, что с момента его предоставления истцу в октябре 1999 года оно используется в соответствии со своими характеристиками (фактически является однокомнатной квартирой) и не предназначено для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников иных помещений, а также не предназначено для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме.
Суд первой инстанции, определяя спорное помещение как вспомогательное, руководствовался устаревшей технической документацией, которая была разработана до момента передачи истцу спорного жилого помещения и не отражала его реальный статус.
Ссылается на то, что суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что решение о предоставлении спорного помещения было принято профкомом Томской карандашной фабрики 28.10.1999 и помещение предоставлялось не для использования в качестве кухни, а для проживания, т.е. удовлетворения жилищных потребностей истца.
Поскольку имеющийся в материалах дела технический паспорт составлен в отношении многоквартирного дома, истец, не обладая какими-либо правомочиями в отношении всего дома, не имел возможности обновить данный документ, а именно привести его содержание в соответствие с реальными данными о статусе спорного помещения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Ленинского района г. Томска Маркелова Д.Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с требованиями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие истца и представителя ответчика, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Частью 1 ст. 16 указанного выше Кодекса установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Из материалов дела следует, что истцу Замятиной Н.А., работавшей станочницей цеха N 7 на Томской карандашной фабрике, решением профкома данной фабрики, оформленного протоколом N 9 от 24.09.1997, на семью из 4 человек выделена освободившаяся комната N /__/ общей площадью /__/ кв.м с семейной стороны в общежитии по адресу: /__/.
Позднее на заседании профкома Томской карандашной фабрики 28.10.1999 было принято решение о расширении жилья Замятиной Н.А., в связи с чем истцу на семью из 4 человек (три взрослых сына) выделили не используемую жильцами кухню на втором этаже с семейной стороны площадью /__/ кв.м по адресу: /__/. Данное решение профкома оформлено протоколом N 10 от 28.10.1999.
Согласно техническому паспорту дома по адресу: /__/, по состоянию на 20.07.1999 и пояснениям истца данное помещение на поэтажном плане имеет номер /__/, его площадь составляет /__/.м, при этом в экспликации указано, что данная комната имеет вспомогательное назначение.
Также из материалов дела следует, что с момента предоставления указанных помещений и по настоящее время Замятина Н.А. с семьёй проживает в данных комнатах. После передачи общежития по адресу: /__/, в муниципальную собственность на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на комнату N/__/ площадью /__/ кв.м с истцом 01.03.2001 был заключен договор социального найма (л.д. 49). Заключить с Замятиной Н.А. договор социального найма на комнату площадью /__/ кв.м администрация Ленинского района г. Томска отказывается со ссылкой на то, что данное помещение является вспомогательным и относится к общему имуществу.
Суд первой инстанции, ссылаясь на ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме, признал такой отказ ответчика соответствующим нормам закона и обстоятельствам дела и принял решение об отказе Замятиной Н.А. в удовлетворении требования о признании за ней права пользования жилым помещением N /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенным по адресу: /__/, на условиях договора социального найма.
Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) и п. 10 Примерного положения об общежитиях, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР N 328 от 11.08.1988, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
При этом п. 11 указанного Примерного положения установлено, что жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
Указанные выше комната N /__/ и бывшее помещение кухни предоставлены семье Замятиной Н.А. для проживания в связи с трудовыми отношениями. Вселение в указанные помещения имело место с разрешения уполномоченных должностных лиц Томской карандашной фабрики.
Доказательств обратному ответчиком суду представлено не было.
Таким образом, вселение истца и её семьи в спорное помещение для проживания не может быть признано самоуправным, она приобрела право пользования указанным жилым помещением в установленном законом порядке.
Учитывая, что нормами действовавшего в то время законодательства была предусмотрена возможность предоставления гражданам для проживания в общежитии лишь жилой площади, предприятие, которому на тот момент принадлежало указанное общежитие, было вправе изменить назначение комнат, принятие уполномоченным органом Томской карандашной фабрики решения о предоставлении семье истца спорной комнаты в качестве улучшения жилищных условий свидетельствует о принятии фабрикой решения об изменении назначения спорного помещения с приданием ему статуса жилого помещения.
Не свидетельствует об обратном, вопреки мнению ответчика, информация, указанная в представленном в материалы дела техническом паспорте, поскольку он составлен по состоянию на 20.07.1999, то есть до принятия профкомом Томской карандашной фабрики 28.10.1999 решения о предоставлении истцу спорной комнаты в качестве жилой.
В силу положений ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку истец и члены её семьи приобрели право пользования указанными жилыми комнатами в общежитии в установленном законом порядке, на основании ст. 7 названного выше Федерального закона после передачи в 2001 г. жилого дома, в котором находятся предоставленные истцу жилые помещения, в муниципальную собственность статус общежития дома утрачен в силу закона, к жилым помещениям истца применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Материалами дела подтверждается, что истец с семьёй с 1999 г. постоянно проживает в спорной комнате, фактически пользуется ею на условиях договора социального найма, требований о выселении истца ответчик не предъявлял, право пользования Замятиной Н.А. спорной комнатой не оспорил.
Более того, администрация Ленинского района г. Томска ежемесячно начисляет истцу плату за найм предоставленного по договору социального найма жилого помещения исходя из площади /__/ кв.м, составляет сумму площадей двух помещений: комнаты N /__/ - /__/ кв.м и помещения бывшей кухни по протоколу профкома - /__/ кв.м.
Согласно техническому паспорту спорное помещение имеет отдельный вход, является изолированным, в связи с чем может являться предметом договора социального найма.
Таким образом, занимаемое истцом помещение фактически переведено из нежилого в жилое, длительное время используется для проживания граждан, пригодно для постоянного проживания, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном жилом доме, имеет прямой доступ к помещениям общего пользования в доме, является жилым помещением; к спорному жилому помещению может быть применён правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, предусмотренный главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации; между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по пользованию спорным помещением на условиях социального найма.
На основании изложенного требование Замятиной Н.А. о признании за ней права пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью /__/ кв.м (N /__/ на поэтажном плане технического паспорта дома по состоянию на 20.07.1999), расположенным по адресу: /__/, подлежит удовлетворению.
Следовательно, решение суда в части отказа в удовлетворении данного требования подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении указанного требования.
Вместе с тем, учитывая, что с истцом 01.03.2001 был заключён договор социального найма на комнату N/__/ площадью /__/ кв.м, ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности заключения нескольких договоров социального найма, требование Замятиной Н.А. о возложении на администрацию Ленинского района г. Томска обязанности заключить с ней отдельный договор социального найма на спорное жилое помещение удовлетворению не подлежит. А потому решение суда первой инстанции в указанной части не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Томска от 18.12.2017 отменить в части отказа Замятиной Надежде Александровне в удовлетворении требования о признании за ней права пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью /__/ кв.м (N /__/ на поэтажном плане технического паспорта дома по состоянию на 20.07.1999), расположенным по адресу: /__/, принять в данной части новое решение об удовлетворении указанного требования.
Признать за Замятиной Надеждой Александровной право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью /__/ кв.м (N /__/ на поэтажном плане технического паспорта дома по состоянию на 20.07.1999), расположенным по адресу: /__/.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Томска от 18.12.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Замятиной Надежды Александровны Ершова Олега Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
