Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-7061/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-7061/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.
судей Смирновой С.А., Макаровой Е.В.
при секретаре Бурдуковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 мая 2020 года
по иску Бородич Олега Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Бородич О.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения N 1009099 /19 от 06.12.2019 об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы:
- с 23.08.1983 по 07.05.1984 - 8 месяцев 15 дней в качестве электромонтера котельного цеха N 1 комбината;
- с 11.08.1986 по 17.07.1996 - 9 лет 11 месяцев 7 дней, в качестве электромонтера котельного цеха N 1 комбината;
- с 18.07.1996 по 14.05.1999 - 2 года 9 месяцев 27 дней в качестве электромонтера предприятия ЗАО N 2;
- с 10.03.2004 по 30.06.2005 - 1 год 4 месяца 7 дней в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного цеха предприятия МУП N 3
- с 01.07.2005 по 17.02.2012 - 6 лет 7 месяцев 17 дней в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования предприятия ОАО N 3
назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что 26.11.2019 он обратился в Клиентскую службу в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением N 1009099 /19 от 06.12.2019 УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием у него требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 - 12 лет 06 месяцев, стаж по Списку N 2 - 02 года 11 месяцев 10 дней.
Считает данное решение незаконным, поскольку в специальный стаж необоснованно не зачтены указанные выше периоды его работы.
Истец в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Циркова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Решением суда от 28 мая 2020 года постановлено: требования Бородич Олега Анатольевича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 06.12.2019 об отказе Бородич Олегу Анатольевичу в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж Бородич Олега Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2.ч.1 ст. 30 закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:
- с 23.08.1983 по 07.05.1984 (08 мес. 15 дней) в качестве электромонтера котельного цеха N 1 комбината;
- с 11.08.1986 по 30.11.1992 (06 лет 03 мес.20 дней);
- с 02.12.1992 по 28.03.1993 (03 мес.27 дней);
- с 01.04.1993 по 10.04.1994 (01 год 00 мес. 10 дней);
- с 02.05.1994 по 31.05.1994 ((01 мес.);
- с 08.06.1994 по 17.07.1996 (02 года 01 мес. 10 дней) в должности электромонтера в котельном цехе N 1 комбината и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Отказать Бородич Олегу Анатольевичу в удовлетворении требований об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж Бородич Олега Анатольевича на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2.ч.1 ст. 30 закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:
- с 18.07.1996 по 14.05.1999. - 2 года 9 месяцев 27 дней в качестве электромонтера предприятия ЗАО N 2
- с 10.03.2004 по 23.04.2004; с 24.04.2004 по 19.09.2004; с 01.10.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 30.06.2005 в качестве электромонтера по содержанию и обслуживанию электрооборудования в МУП N 3;
- с 01.07.2005 по 17.02.2012 - 6 лет 7 месяцев 17 дней в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования предприятия ОАО N 3
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда в удовлетворенной части отменить, указывая, что спорные периоды работы электромонтером невозможно засчитать в льготный стаж истца, поскольку из представленных документов не усматривается его занятость на ремонте и обслуживании электрооборудования в технологическом процессе производства, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 и от 26.01.1991 N 10.
Относительно апелляционной жалобы принесены возражения истцом.
Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представитель ответчика не явились.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, поддержавшего возражения относительно апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Бородич О.А. 26.11.2019 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 06.12.2019 Бородич О.А. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 12 лет 06 месяцев, в наличии - 02 года 11 месяцев 10 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы:
- с 23.08.1983 по 07.05.1984 - 8 месяцев 15 дней в качестве электромонтера котельного цеха N 1 комбината, т.к. из представленных документов не усматривается занятость электромонтера ремонтом и обслуживанием электрооборудования в технологическом процессе производства, предусмотренных Списками N 2 от 22.08.1956 N 1173 и от 26.01.1991 N 10;
- с 11.08.1986 по 17.07.1996 - 9 лет 11 месяцев 7 дней в качестве электромонтера котельного цеха N 1 комбината, т.к. из представленных документов не усматривается занятость электромонтера ремонтом и обслуживанием электрооборудования в технологическом процессе производства, предусмотренных Списками N 2 от 22.08.1956 N 1173, от 26.01.1991 N 10;
- с 18.07.1996 по 14.05.1999. - 2 года 9 месяцев 27 дней, в качестве электромонтера предприятия ЗАО N 2", т.к. из представленных документов не усматривается занятость электромонтера ремонтом и обслуживанием электрооборудования в технологическом процессе производства, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 N 10;
- с 10.03.2004 по 23.04.2004; с 24.04.2004 по 19.09.2004; с 01.10.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 30.06.2005 в качестве электромонтера по содержанию и обслуживанию электрооборудования в МУП N 3", т. к. из представленных документов не усматривается занятость электромонтера ремонтом и обслуживанием электрооборудования в технологическом процессе производства, предусмотренных Списками N 2 от 22.08.1956 N 1173, от 26.01.1991 N 10; индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда;
- с 01.07.2005 по 17.02.2012 - 6 лет 7 месяцев 17 дней, в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования предприятия ОАО N 3, т. к. индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда.
Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", суд пришел к выводу о том, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы истца в должности электромонтера котельного цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината:
- с 23.08.1983 по 07.05.1984 (08 мес. 15 дней);
- с 11.08.1986 по 30.11.1992 (06 лет 03 мес.20 дней);
- с 02.12.1992 по 28.03.1993 (03 мес.27 дней);
- с 01.04.1993 по 10.04.1994 (01 год 00 мес. 10 дней);
- с 02.05.1994 по 31.05.1994 ((01 мес.);
- с 08.06.1994 по 17.07.1996 (02 года 01 мес.10 дней).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В пункте "а" раздела XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, указаны "слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления".
Согласно позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом согласно разъяснению от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
По смыслу вышеуказанных норм закона, начиная с 01 января 1992 года, для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление факта его полной занятости по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
На необходимость суда апелляционной инстанции оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств указано в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", согласно абзацу второму которого, если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.
Учитывая указанные положения ГПК РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебной коллегией истребованы из Сибирского управления Ростехнадзора сведения о виде топлива, используемого на N 1 комбинате.
Согласно информации и журналу регистрации паровых и водогрейных котлов, представленным Сибирским управлением Ростехнадзора, которые приняты судебной коллегий в качестве новых доказательств в соответствии с абзацем 2 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13, ст. 327.1 ГПК РФ, в период с 03.11.1983 по 25.02.2003 на предприятии N 1 комбинат" был установлен котел ДКВР-20/13, работающий на твердом топливе (уголь).
До 01 января 1992 года подтверждение полной занятости на работе электромонтером котельного цеха N 1 комбината не требовалось.
При этом факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в должности электромонтера котельного цеха N 1 комбината с использованием твердого топлива с 11.08.1986 по 30.11.1992, с 02.12.1992 по 28.03.1993, с 01.04.1993 по 10.04.1994, с 02.05.1994 по 31.05.1994, с 08.06.1994 по 17.07.1996 подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 15-24), архивными справками администрации Яшкинского муниципального района от 26.04.2019 N 543, N 545 (л.д. 25-26), данными СНИЛС о стаже, где работа в спорные периоды указана как работа с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, которая дает право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (л.д. 47-49).
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что из представленных документов не усматривается занятость Бородич О.А. на ремонте и обслуживании электрооборудования в технологическом процессе производства, предусмотренных Списками N 2 от 22.08.1956 N 1173 и от 26.01.1991 N 10.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и не противоречат материалам дела, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Указанные выводы суда в обжалуемой части являются правильными, соответствуют регулирующим спорные правоотношения нормам материального права.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: А.Ф. Емельянов
Судьи: С.А. Смирнова
Е.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
