Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-7056/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-7056/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Кушнаренко Н.В.,
судей Котельниковой Л.П., Пискловой Ю.Н.,
при секретаре Аверьяновой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-17/2020 по иску Корякиной Ирины Васильевны к ГУ УПФР РФ в Орловском районе Ростовской области, МБОУ Волочаевская СОШ об установлении факта принадлежности документов, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный и в страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, досрочном назначении страховой пенсии, по апелляционной жалобе ГУ УПФР РФ в Орловском районе Ростовской области на решение Орловского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2020г. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия
установила:
Корякина И.В. обратилась в суд с иском ГУ УПФР РФ в Орловском районе Ростовской области, МБОУ Волочаевская СОШ об установлении факта принадлежности документов, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный и в страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, досрочном назначении страховой пенсии, в обоснование требований указав, что 03.07.2019 г. она обратилась в орган пенсионного обеспечения - ГУ УПФР РФ в Орловском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.
Решением ГУ УПФР РФ в Орловском районе Ростовской области N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.07.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано. Из вышеуказанного решения следует, что в специальный стаж Корякиной И.В. в связи с осуществлением педагогической деятельности не включены следующие периоды работы истца: с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. ( 02 года 09 мес. 18 дн.) - период обучения в Азовском педагогическом училище Ростовской области; с 10.12.2012 г. по 15.12.2012 г.( 00 лет 00 мес. 06 дн.) - период нахождения на курсах повышения квалификации; с 15.01.2013 г. по 15.01.2013 г. (00 лет 00 мес. 01 дн.) - период нахождения в командировке.
Кроме того, согласно решению ответчика ни в страховой, ни в специальный стаж истца не был включен период работы: с 27.08.1990 г. по 10.08.1991 г. ( 00 года 11 мес. 14 дн.) - в должности старшей пионервожатой в Волочаевской средней школе.
Ссылаясь на п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 истец оспаривала решение ГУ УПФ РФ по Орловскому району Ростовской области N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.07.2019 г., считает незаконным по следующим основаниям.
Так отказывая во включении в специальный стаж истца периода с 27.08.1990 г. по 10.08.1991 г. (00 года 11 мес. 14 дн.) - в качестве старшей пионервожатой в Волочаевской средней школе, ответчик, ссылаясь на постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, согласно которому периоды работы в качестве пионервожатых, имевшие место до 1 октября 1993г., могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений...., утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, исходил из отсутствия у заявителя таких периодов.
Отказывая во включении в специальный стаж данного периода, ответчик указал, что запись в трудовой книжке оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162 - дата увольнения 10.08.1991г. ранее даты выдачи трудовой книжки - 19.09.1993г. Согласно архивной справки от 29.11.2017г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в приказе о приеме и увольнении значится Пышненко И.В., что не соответствует девичьей фамилии заявителя, согласно свидетельства о заключении брака (Пишненко).
Вместе с тем, по мнению истца, неверное указание по вине работодателя ее фамилии "Пышненко", вместо "Пишненко", не может ущемлять ее законных прав на получение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ведение документации и сдача ее в надлежащем виде в архив - обязанность работодателя. Согласно личных документов истца: паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака и трудовой книжки, девичья фамилия истицы всегда была - "Пишненко", следовательно, в приказах о приеме и увольнении истицы в качестве старшей пионервожатой в Волочаевской средней школе, указанных в архивной справке от 29.11.2017 г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принята и уволена на должность старшей пионервожатой могла быть только - Пишненко Ирина Васильевна.
Кроме того, согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г N 1397, действовавшего на момент работы истицы, учителям и другим работникам просвещения, работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу п.4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, и Постановление Пленума Верховного суда РФ от 01.08.2007г. "Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за III кв. 2007 г.", истица считает, что период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.
Период с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. (02 года 09 мес. 18 дн.) - обучение в Азовском педагогическом училище Ростовской области, по мнению истца, также подлежит включению в специальный стаж. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему на период её обучения, в специальный педагогический стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.
Из представленных истцом документов следует, что непосредственно перед обучением в Азовском педагогическом училище Ростовской области, она работала в качестве старшей пионервожатой в Волочаевской средней школе, а после окончания данного учебного заведения истица была принята на работу в Волочаевскую среднюю школу на должность учителя русского языка и литературы. Таким образом, период обучения истицы в Азовском педагогическом училище Ростовской области также подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.
Период с 10.12.2012 г. по 15.12.2012 г.( 00 лет 00 мес. 06 дн.) - период нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истица, также подлежит включению в специальный стаж, поскольку данные курсы повышения квалификации непосредственно связаны с педагогической деятельностью истицы, а также являются обязательным условием осуществления педагогической деятельности. В данные периоды в соответствии со ст.187 ТК РФ за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
Подлежит включению в специальный стаж и период с 15.01.2013 г по 15.01.2013 г. (00 лет 00 мес. 01 дн.) - период нахождения в командировке, поскольку данная командировка, непосредственно связана с педагогической деятельностью истицы. Кроме того, в период, нахождения Корякиной И.В. в командировке, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.
На основании изложенного, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, Корякина И.В. просила суд: признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, установить факт принадлежности ей приказа от 20.08.1990 г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по Орловскому району Орловского района Ростовской области, согласно которому указано: "Пышненко И.В. - принять на работу в Волочаевскую среднюю школу старшей пионервожатой с 27.08.1990г. Основание: заявление, приказ от 30.08.1991г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по Орловскому РОНО Орловского района Ростовской области, согласно которому указано: "Пышненко Ирину Васильевну - ст. пионервожатую Волочаевской ср. школы уволить с 10.08.91 г. в связи с поступлением в учебное заведение. Основание: заявление; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области включить Корякиной И.В. в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, период работы: с 27.08.1990 г. по 10.08.1991 г - 00 года 11 мес. 14 дн. - в качестве старшей пионервожатой в Волочаевской средней школе Орловского района Ростовской области; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области включить Корякиной И.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, следующие периоды работы: с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. - 02 года 09 мес. 18 дн. - период обучения в Азовском педагогическом училище Ростовской области; с 04.05.2007 г. по 04.05.2007 г. - 00 лет 00 мес. 01 дн. с 17.09.2012 г. по 22.09.2012 г. - 00 лет 00 мес. 06 дн., с 22.10.2012 г. по 27.10.2012 г. - 00 лет 00 мес. 06 дн., с 19.11.2012 г. по 24.11.2012 г. - 00 лет 00 мес. 06 дн., с 10.12.2012 г. по 15.12.2012 г. - 00 лет 00 мес. 06 дн.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 15.01.2013 г. по 15.01.2013 г. - 00 лет 00 мес 01 дн. - периоды нахождения в.командировке; с 01.09.1997 г. по 19.07.1998 г. - 00 лет 10 мес. 19 дн. и с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. - 01 год 00 мес. 00 дн.- период работы истицы в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном бюджетном Общеобразовательном учреждении Волочаевская средняя общеобразовательная школа, и назначить
Корякиной И.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения - 03.07.2019г.
Решением Орловского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2020г. установлен факт принадлежности Корякиной И.В. приказа от 20.08.1990 г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по Орловскому району Орловского района Ростовской области и приказа от 30.08.1991 г. N 122 по Орловскому РОНО Орловского района Ростовской области.
Суд признал за Корякиной И.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области включить Корякиной И.В. в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с 27.08.1990 г. по 10.08.1991 г. - 00 года 11 мес. 14 дн. - в качестве старшей пионервожатой в Волочаевской средней школе Орловского района Ростовской области.
Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области включить Корякиной И.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. - 02 года 09 мес. 18 дн. - период обучения в Азовском педагогическом училище Ростовской области; с 01.09.1997 г. по 19.07.1998 г. - 00 лет 10 мес. 19 дн.- период работы истицы в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном бюджетном Общеобразовательном учреждении Волочаевская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. - 01 год 00 мес. 00 дн.- период работы истицы в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Волочаевская средняя общеобразовательная школа, с 04.05.2007 г. по 04.05.2007 г. - 00 лет 00 мес. 01 дн., с 17.09.2012 г. по 22.09.2012 г. - 00 лет 00 мес. 06 дн., с 22.10.2012 г. по 27.10.2012 г. - 00 лет 00 мес. 06 дн., с 19.11.2012 г. по 24.11.2012 г. - 00 лет 00 мес 06 дн., с 10.12.2012 г. по 15.12.2012 г. - 00 лет 00 мес. 06 дн.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 15.01.2013 г. по 15.01.2013 г. - 00 лет 00 мес. 01 дн. - период нахождения в командировке.
Суд обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области назначить Корякиной И.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения - 03.07.2019г.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР РФ в Орловском районе Ростовской области, полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит отменить его в полном объеме и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель жалобы указывает на то, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции необоснованно включил период с 15.01.2013 г. по 15.01.2013 г. - 00 лет 00 мес. 01 дн. - период нахождения в командировке, поскольку согласно выписке из ИЛС данный период указан без кода льготы. Кроме того, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В данном случае командировка проходила с отрывом от производства, в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж.
По мнению заявителя жалобы, выводы суда о включении в стаж истца периодов работы в должности пионервожатой в Волочаевской средней школе Орловского района Ростовской области с 27.08.1990 г. по 10.08.1991 г. и период обучения в Азовском педагогическом училище Ростовской области с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. основаны на неверном толковании норм материального права.
Так, согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранении иных периодов деятельности, в том числе в должности "пионервожатая" предусмотрено только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР лот 17.12.1959г. N 1397г. Между тем, из трудовой книжки истца следует, что Корякина И.В. принята на работу учителем русского языка и литературы в Волочаевскую среднюю школу 15.08.1994г., следовательно, на период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 (до 01.01.1992г.) у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения пенсии.
Апеллянт указывает на то, что разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж период обучения истца в Азовском педагогическом училище Ростовской области с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г., суд исходил из того, что непосредственно периоду обучения и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Вместе с тем, исходя из того, что период работы истца в должности пионервожатой в Волочаевской средней школе Орловского района Ростовской области с 27.08.1990 г. по 10.08.1991 г. незаконно включен в специальный стаж, требования п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусматривающего одновременно соблюдение следующих условий для включения времени обучения в педагогический стаж: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним, исключало возможность зачета спорного периода в виду отсутствуя факта педагогической деятельности непосредственно перед периодом обучения.
По мнению заявителя жалобы, судом не в полной мере изучены и приняты во внимание представленные доказательства о периодах нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком. Так, согласно материалам дела, Корякина И.В., получала пособие по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком, что свидетельствует об осуществлении ею ухода за ребенком, а не трудовой деятельности в спорные период времени: с 20.07.1995г. по 19.07.1998г. и 24.04.2003г. по 31.08.2004г. При этом заявитель жалобы ставит под сомнения пояснения представителя МБОУ Волочаевской СОШ в лице ее директора, утверждающего, что все доводы, указанные истцом, достоверны, поскольку директор МБОУ Волочаевской СОШ является супругом истца.
На апелляционную жалобу ответчика истцом Корякиной И.В. поданы возражения об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы ответчика - без удовлетворения ( л.д. 212-216).
В суд апелляционной инстанции явились: истец Корякина И.В., возражавшая против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, полагавшая решение суда законным и обоснованным, представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области - Котов М.В., действующий на основании доверенности от 01.04.2020 г., поддержавший доводы апелляционной жалобы, полагавший решение суда подлежащим отмене, представитель ответчика МБОУ Волочевская СОШ в лице директора Корякина В.А., действующего на основании приказа, не поддержавший доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав явившихся лиц, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом установлено и из материалов дела следует, что 03.07.2019г. Корякина И.В., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).
Решением ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области от 16.07.2019г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Корякиной И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д.15).
Согласно решению органа пенсионного обеспечения страховой стаж истца составляет 24 года 10 мес. 18 дней, специальный стаж - 20 лет 05 мес.13 дней.
Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы истца: с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. - 02 года 09 мес. 18 дн. - период обучения в Азовском педагогическом училище Ростовской области; с 20.07.1995г по 19.07.1998г. - 03 года 00 мес. 00 дн. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 24.04.2003г. по 31.08.2004г. - 01 год 04 мес. 08 дн. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Ни в страховой, ни в специальный стаж работы истца не включены периоды работы истца: с 27.08.1990г по 10.08.1991г. - 00 лет 11 мес. 14 дн. - в качестве старшей пионервожатой в Волочаевской средней школе Орловского района Ростовской области.
Полагая решение ответчика незаконным истец обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования Корякиной И.В. в части обязания ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области включить Корякиной И.В. в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с 27.08.1990 г. по 10.08.1991 г. в качестве старшей пионервожатой в Волочаевской средней школе Орловского района Ростовской области, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.09.1997 г. по 19.07.1998 г. и с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 04.05.2007 г. по 04.05.2007 г., с 17.09.2012 г. по 22.09.2012 г., с 22.10.2012 г. по 27.10.2012 г., с 19.11.2012 г. по 24.11.2012 г., с 10.12.2012 г. по 15.12.2012 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 15.01.2013 г. по 15.01.2013 г. - период нахождения в командировке, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.п.19 п.1 ст.30 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.187 ТК РФ, п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", пришел к выводу о включении спорных периодов для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Судебная коллегия полагает выводы суда в данной части законными и обоснованными.
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Наименование должности "старшая пионервожатая" Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрена.
Вышеназванная должность также не предусматривалась и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г.
Указанная работа могла быть включена в подсчет специального стажа на основании п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, из которого следует, что период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, однако, указанное положение действовало до 01.10.1993 г., после 01.10.1993 г. применению не подлежит, так как вступил в действие Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., где, как было указано выше, наименование должности "старшая пионервожатая" не поименовано.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Таким образом, период работы истца в качестве старшей пионервожатой в Волочаевской средней школе с 27.08.1990г. по 10.08.1991г. может быть включен в специальный педагогический стаж Корякина И.В., так как на дату обращения - 03.07.2019 г. ее педагогический стаж составлял 20 лет 05 мес. 13 дней, в то время, как 2/3 от 25 лет составит - 16 лет 8 месяцев.
Соглашается судебная коллегия и с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца с 01.09.1997 г. по 19.07.1998 г. и с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 04.05.2007 г. по 04.05.2007 г., с 17.09.2012 г. по 22.09.2012 г., с 22.10.2012 г. по 27.10.2012 г., с 19.11.2012 г. по 24.11.2012 г., с 10.12.2012 г. по 15.12.2012 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 15.01.2013 г. по 15.01.2013 г. - период нахождения в командировке.
В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (на который ссылается ответчик в возражениях на исковое заявление), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании статей 112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - статьи 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Следовательно, периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Отказывая во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.07.1995г по 19.07.1998г., с 24.04.2003г. по 31.08.2004г. орган пенсионного обеспечения исходил из того, что периоды отпуска по уходу за ребенком, который имел место после 06.10.1992г. (времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы), не подлежит включению в специальный стаж работы.
Оспаривая решение ответчика Корякина И.В. исходила из того, что фактически в периоды с 01.09.1997 г. по 19.07.1998 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. истец выполняла должностные обязанности учителя русского языка и литературы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Волочаевская средняя общеобразовательная школа подтверждается представленными ею в материалы дела доказательствами: справкой NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.08.2019 г. Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Волочаевская средняя общеобразовательная школа; тарификационным списком учителей и других школьных работников на 05.09.1997 г.; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.09.1997 г. по Волочаевскому комплексу школа- д/сад "О закреплении классных руководителей за классами"; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.03.1998 г. по Волочаевскому комплексу школа- д/сад "Об участии в районной спартакиаде педагогических работников школы"; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.02.1998 г. по Волочаевской средней школе о подмене проведения уроков, в связи с выездом на экзаменационную сессию; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.01.1998 г. по Волочаевской средней школе о предоставлении оплачиваемого отпуска для участия в экзаменационной сессии согласно вызова; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.05.1998 г. по Волочаевскому комплексу школа- д/сад "О туристическом походе"; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.05.1998 года по Волочаевскому комплексу школа- д/сад об отзыве из трудового отпуска с 08.06.1998 года в дополнительный оплачиваемый отпуск, с последующим продлением трудового отпуска по 29.08.1998 г.; подтверждаются табелями учета рабочего времени, справкой NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.01.2018 г. Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Волочаевская средняя общеобразовательная школа; тарификационным списком педагогических работников МОУ Волочаевская СОШ на 01.09.2003 г.; журналом 10 класса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Волочаевская средняя общеобразовательная школа, за 2003 - 2004 учебный год; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.07.2003 г. по Волочаевской средней школе о прерывании отпуска по уходу за ребенком; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.09.2003 г. по Волочаевской средней общеобразовательной школе "Об установлении педработникам надбавок из фонда доплат"; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.12.2003 г. по Волочаевской средней общеобразовательной школе "О проведении итоговой аттестации по русскому языку и литературе в 2003-2004 уч.г."; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.04.2004 г. по Волочаевской средней общеобразовательной школе "О проведении краеведческой конференции "Шолоховская весна"; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.02.2004 г. по Волочаевской средней общеобразовательной школе "О поведении репетиционного тестирования в 11 классе"; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.05.2004 г. по Волочаевской средней общеобразовательной школе "Об утверждении выбора учащихся предметов для устной итоговой аттестации. Об утверждении аттестационной комиссий по предметам, расписания экзаменов 9 и 11 классов"; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.03.2004 г. по Волочаевской средней школе о предоставлении трудового отпуска Корякиной И.В.; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.05.2004 г. по Волочаевской средней общеобразовательной школе "О направлении учащихся 11 классов на ЕГЭ по биологии"; приказом N 45 от 04.06.2004 г. по Волочаевской средней общеобразовательной школе о назначении членом комиссии по итоговой аттестации Корякину И.В.; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.06.2004 г. по Волочаевской средней общеобразовательной школе "О направлении учащихся 11 классов на ЕГЭ по математике"; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.2003 года по Волочаевской средней общеобразовательной школе о назначении классных руководителей - 11 кл. - Корякину И.В.; приказом N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.2003 г. по Волочаевской средней общеобразовательной школе "О назначении педагогической нагрузки" (л.д.150-169).
Дав оценку представленным доказательствам в порядке ст.167 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в периоды с 01.09.1997 г. по 19.07.1998 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. истец фактически выполняла должностные обязанности учителя русского языка и литературы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Волочаевская средняя общеобразовательная школа.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что согласно возражений ответчика на исковое заявление следует, что согласно представленных документов имеются свидетельства о рождении детей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения. Согласно архивной справке от 29.11.2017г. NДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, справке МБОУ Волочаевская СОШ от 15.01.2019г. NДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в книге приказов по личному составу приказов о предоставлении истцу отпусков по уходу за детьми ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, не обнаружено. Согласно справкам Управления образования Орловского района от 18.04.2018г. NДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от 18.04.2018г. NДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сведений о предоставлении отпусков по уходу за детьми и о выходе из отпуска по уходу за детьми не обнаружено. (л.д.121).
Из пояснения директора МБОУ Волочаевская СОШ Корякина В.А., данных им в ходе рассмотрении дела следует, что в спорные периоды истец находилась на рабочем месте, что подтверждается табелями учета рабочего времени (л.д.177).
Аналогичные пояснения даны им и в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, согласно которым в спорные периоды Корякина И.В. работала, это подтверждается классным журналом, табелем выдачи заработной платы, представленными в материалы дела.
При этом доводы апелляционной жалобы о том, что Корякин В.А. будучи супругом истца, является заинтересованным лицом, судебная коллегия отклоняет, поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что директором МБОУ Волочевская СОШ Корякин В.А. является с 2013г., ранее работал учителем ОБЖ, и физкультуры.
При этом, из пояснений представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области, данных им в суде апелляционной инстанции следует, что достоверно подтвердить тот факт, что Корякина И.В. находилась и в отпуске по уходу за ребенком, и на работе ответчик в суде не смог, пенсионный орган руководствовался только документами, которые представлены.
В этой связи судебная коллегия полагает необходимым отметить, что сами по себе сведения о рождении у истца детей в спорные периоды без оформления в установленном законом порядке предоставления работодателем работнику отпуска по уходу за ребенком, путем издания соответствующих приказов, распоряжений и др. локальных актов, не могут свидетельствовать о предоставлении истцу такого отпуска, поскольку в силу положений трудового законодательства ( ст. 256 ТК РФ) отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. При этом, женщина, имеющая ребенка до трех лет, может и не воспользоваться правом ухода в такой отпуск, если имеется такое лицо, которое может осуществлять уход за ребенком, либо женщина имеет право воспользоваться режимом неполного рабочего времени. Судебная коллегия также обращает внимание на то обстоятельство, что МБОУ Волочевская СОШ расположена в сельской местности, что со всей очевидностью может свидетельствовать о возможности истца, работая осуществлять уход за ребенком при наличии посторонней помощи со стороны родственников, при этом, не уходя в отпуск по уходу за ребенком.
Таким образом, выводы ответчика о том, что в спорные периоды работы с 01.09.1997 г. по 19.07.1998 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. истец фактически не работала и находилась в отпуске по уходу за ребенком носят предположительный характер, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ никакими доказательствами по делу не подтверждаются.
В силу установленного, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.1997 г. по 19.07.1998 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Волочаевская средняя общеобразовательная школа.
Выводы суда первой инстанции в данной части являются законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает решение суда в части обязания Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области включить Корякиной И.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в Азовском педагогическом училище Ростовской области с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. незаконным и необоснованным, а доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части заслуживающими внимания, в силу следующего.
Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" четко разграничивает периоды применения ранее действовавшего законодательства, указав, в том числе, что перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Таким образом, на момент обучения истца в Азовском педагогическом училище Ростовской области в период с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. уже было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", которое отменяло действие вышеуказанного Постановления Совета министров СССР N 1397.
Возможность включения в специальный стаж периода обучения предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пункт 2 которого предусматривал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 и действовавшее после 1 октября 1993 г. пенсионное законодательство РФ не предусматривало и не предусматривает в настоящее время включение в специальный педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях.
Из смысла Постановления Совета Министров СССР от 1 декабря 1959 г. N 1397 (п. 2 Положения) следует, что временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления в учебное заведение и до момента его окончания.
В этой связи период учебы подлежит включению в стаж в целом, без дробления на отдельные периоды обучения. Поскольку в период действия Постановления Совета Министров СССР от 1 декабря 1959 г. N 1397 обучение истца окончено не было, у истца при обращении к ответчику за назначением пенсии не возникло право на включение времени обучения в учебном заведении в специальный стаж.
Таким образом, вывод суда первой инстанции в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения Корякиной И.В. в Азовском педагогическом училище Ростовской области с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. является незаконным и необоснованным, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.19. п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периода обучения Корякиной И.В. в Азовском педагогическом училище Ростовской области с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г.
Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2018г. по делу N 6 -КГ18-2.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2019 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В связи с исключением из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.19. п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периода обучения Корякиной И.В. в Азовском педагогическом училище Ростовской области с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г., общая продолжительность специального стажа истца на дату обращения 03.07.2019 г., составил менее требуемой продолжительности - 25 лет педагогической деятельности, следовательно, выводы суда первой инстанции об обязании Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области назначить Корякиной И.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения - 03.07.2019г. также незаконны и необоснованны и решение суда в данной части также подлежит отмене.
Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В силу положений ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, в том числе, неправильное истолкование закона.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Корякиной И.В. к ГУ УПФР РФ в Орловском районе Ростовской области, МБОУ Волочаевская СОШ о признании за Корякиной И.В. права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области включить Корякиной И.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. в Азовском педагогическом училище Ростовской области, обязании назначить Корякиной Ирине Васильевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения - 03.07.2019 г. нельзя признать законным и обоснованным, поскольку при вынесении решения в данной части судом неправильно определенны обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права, соответственно в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ в данной части решение суда подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Доводов о незаконности решения Орловского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2020г. в остальной части удовлетворенных судом требований (об установлении факта принадлежности документов) апелляционная жалоба ответчика не содержит, в связи с чем в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГК РФ судебной коллегией в не обжалуемой части не проверяется и не ревизуется.
Иных оснований для отмены решения суда в полном объеме по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.
При вынесении решения в остальной части судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, все значимые для дела обстоятельства были установлены судом правильно и им дана надлежащая правовая оценка.
Приведенные доводы апелляционной жалобы ответчика не влекут отмену решения суда в остальной части, поскольку согласно положениям статей 56, 59 и 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Все собранные по делу доказательства оценены судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств отражены в решении, в котором приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе ответчика не содержится.
В остальной части решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Орловского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2020г. в части удовлетворения исковых требований Корякиной Ирины Васильевны к ГУ УПФР РФ в Орловском районе Ростовской области, МБОУ Волочаевская СОШ о признании за Корякиной Ириной Васильевной права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области включить Корякиной Ирине Васильевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период учебы с 01.09.1991г. по 18.06.1994 г. в Азовском педагогическом училище Ростовской области, обязании назначить Корякиной Ирине Васильевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения - 03.07.2019 года, отменить в отмененной части постановить новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказать.
В остальной части решение Орловского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР РФ в Орловском районе Ростовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 10 июля 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
